Постанова

від 07.09.2012 по справі 1170/2а-2201/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-2201/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Техноплюс-Кіровоград" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до приватного підприємства "Техноплюс-Кіровоград" про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 40 595,77 грн. з рахунків платника у банках, які його обслуговують.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати податку на доходи фізичних осіб у сумі 16 795,86 грн., податку на додану вартість у сумі 22 962,89 грн., з податку на прибуток у сумі 837,02 грн. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачено, тому вони є податковим боргом, який позивач визначив у розмірі 40 595,77 грн. і просить суд стягнути з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника та підтримання позовних вимог (а.с. 56).

Відповідач у судове засідання не з'явився. Судом рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, спеціальному витязі з ЄДР, але конверти повернуті поштою за закінченням терміну зберігання. (а.с.60,61).

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу в порядку письмового провадження на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Приватне підприємство "Техноплюс-Кіровоград" з 10.12.04 зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (а.с. 28, 46-49) та з 26.05.05 перебуває на обліку платників податків у Кіровоградській ОДПІ Кіровоградської області ДПС.

Відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни тощо.

Статтею 16 Податкового кодексу України, який набув чинності 01.01.11, передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Встановлено, що відповідач є платником податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток, податку на додану вартість. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед державним бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, у вересні 2009 року ДПІ у м. Кіровограді проведено невиїзну документальну перевірку ПП "Техноплюс-Кіровоград" з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету податку з доходів фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.12.06 по 31.05.07, яким встановлено порушення пп. 4.2.1 п. 4.2 ст.4, п.7.1 ст.7, пп. 8.1.1 та пп. 8.1.2 п.8.1 ст.8, пп. 16.3.5 п. 16.3 ст.16, п.19.2 "б, в" ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", внаслідок чого підприємством занижено податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 5 598, 62 грн., про що складено акт №246/17-30 від 11.09.09 (а.с. 23-25). На підставі цього акту перевірки ДПІ у м. Кіровограді винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0002061730/0 від 19.10.09, яким відповідачу відповідно до пп. "б" пп.4.2.2 п.4.2 ст. 4, пп.17.1.4 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 16 795, 86 грн ., з яких 5 598, 62 грн. - основний платіж, 11 197, 24 грн. - штрафні (фінансові) санкції. (а.с.22). Вказане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 26.10.09, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума коштів ним не сплачена.

Також відповідачем до податкового органу подавалися декларації з податку на додану вартість за серпень, грудень 2011 року, січень 2012 року, у яких ним самостійно визначено суму податку до сплати у розмірі 127 грн., 450 грн.. та 1 480 грн. відповідно (а.с. 5-7, 13-15, 16-18). У встановлені строки відповідачем податок на додану вартість не сплачено, що призвело до виникнення боргу у загальній сумі 2 057 грн.

Крім того, в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2011 року, відповідачем збільшено суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету за серпень 2011 року у розмірі 16 233 грн. та самостійно нараховано штраф у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 487 грн. (а.с. 8-11). Однак у встановлені строки вказані суми відповідачем не сплачена, що призвело до виникнення боргу у сумі 16 720 грн.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем податкових зобов'язань з ПДВ податковим органом у картці особового рахунку відповідачу нарахована пеня у розмірі 4 185, 89 грн. (а.с. 32)

Відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ-ІІІ квартали 2011 року, у якій ним самостійно визначено суму податку до сплати у розмірі 2 830 грн. (а.с. 19-21). У встановлений строк відповідачем податок на прибуток не сплачено.

Як визначено п.1.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон), чинного на момент виникнення спірних відносин, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з пп. 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пунктів 17.1, 17.3 ст.17 Закону штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Наразі порядок погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Як передбачено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 16 795, 86 грн., з податку на додану вартість у розмірі 22 962, 89 грн. та з податку на прибуток, з урахуванням наявної переплати, у розмірі 837, 02 грн. (2830 грн. - 1992, 98 грн.), а всього 40 595, 77 грн ., що узгоджується з даними облікових карток відповідача (а.с. 29-43).

Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Встановлено, що позивачем вживалися заходи з погашення податкового боргу, передбачені, зокрема, п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/301 від 24.02.09 та другу податкову вимогу №2/703 від 07.05.09 які наразі не скасовані та не відкликані (а.с. 26, 27).

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 п.20 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з рахунків приватного підприємства "Техноплюс-Кіровоград"" (ідентифікаційний код 33316484) у банках, що його обслуговують, на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг у сумі 40 595,77 грн. (сорок тисяч п'ятсот дев'яносто п'ять гривень 77 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш