Постанова

від 13.09.2012 по справі 2а/0270/4047/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/4047/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 13 вересня 2012 р.           Справа № 2а/0270/4047/12 Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Жернакова Михайла Володимировича, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці    до:   приватного підприємства "Ал - Мак"   про: стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ : До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (надалі – УПФУ в м. Вінниці, позивач) з позовом до приватного підприємства "Ал – Мак" (надалі – ПП "Ал - Мак", відповідач) про стягнення заборгованості. Позов мотивовано тим, що відповідач має заборгованість перед УПФУ в м. Вінниці на загальну суму 21507,05 грн. в тому числі: єдиний внесок - 20537,29 грн., штрафні санкції - 562,01 грн., пеня - 407,75 грн.  Зазначену заборгованість в добровільному порядку відповідач не погашає, в зв'язку з чим заявлено даний позов. Ухвалою суду від 23.08.2012р. відкрито скорочене провадження у справі, оскільки відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою суду запропоновано відповідачу в 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі 31.08.2012 р., що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, однак, у визначений строк заперечень на позовну заяву не надав. Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в  межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України. Від представника позивача на адресу суду 03.09.2012 року за вх. № 22274 надійшла заява, в якій він повідомляє про допущену в прохальній частині адміністративного позову описку: вказані не відповідні розрахункові рахунки та просить винести рішення про стягнення з відповідача - ПП "Ал - Мак" (код ЄДРПОУ 35599975) 21507,05 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, а саме: 19373,10 грн. на р/р 37194033000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015; 2133,95 грн. на р/р 37199083000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015. Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд установив наступне. ПП "Ал-Мак" зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 13.12.2007 року (а. с. 44) та в УПФУ в м. Вінниці 17.12.2007 року (а. с. 8). Відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ПП "Ал-Мак" є платником єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі  з метою забезпечення  захисту у випадках, передбачених  законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання  страхових  виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно з п.п.1, ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. За правилами ч. 5 ст. 7 та ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок нараховується на суми, що є базою нарахування, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно зі зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань зі сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання зі сплати єдиного  внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). У відповідності до ч. 8 ст. 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Проте, всупереч зазначених норм, відповідачем не сплачено єдиний внесок відповідно до самостійно поданих звітів (а. с. 9-34), а саме: за травень 2011 року - 3168,77 грн.; за липень 2011 року - 3564,86 грн.; за серпень 2011 року - 3168,77 грн.; за вересень 2011 року - 3168,77 грн.; за жовтень 2011 року - 812,82 грн.; за листопад 2011 року - 812,82 грн.; за грудень 2011 року - 828,50 грн.; за січень 2012 року - 886,27 грн.; за лютий 2012 року - 886,27 грн.; за березень 2012 року - 886,27 грн.; за квітень 2012 року - 902,77 грн.; за травень 2012 року - 902,77 грн.; за червень 2012 року - 902,77 грн. На підставі п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Як убачається з акту № 214 (а. с. 39), позивачем встановлено факт несвоєчасного подання відповідачем звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2011 року. На підставі акту та керуючись п.4 ч. 11 ст. 25 Закону позивачем винесено рішення від 21.07.2011р. № 59, яким застосовано штрафні санкції на суму 170,00 грн. (а. с. 40). На підставі п.2 ч. 11 ст. 25 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками єдиного внеску накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) єдиного внеску і фінансових санкцій відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Згідно рішення № 796 від 21.12.2011 року (а. с. 37) відповідачу була нарахована штрафна санкція в розмірі 392,01 грн. та пеня 407,75 грн. за період з 22.02.2011 року по 20.07.2011 року. Відповідно до аналізу особового рахунку ПП "Ал – Мак" сплачено заборгованість за вищевказаний період в сумі 3920,00 грн. (а. с. 41-42). Згідно ч.4 ст. 25 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилають платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня надходження вимоги про сплату недоїмки, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Відповідачу була надіслана вимога № Ю - 79 від 06.07.2012 року на суму 33534,34 грн. (а. с. 35). Проте боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за період з 20.07.2011р. по 30.07.2012р. становить 21507,05 грн. в тому числі: єдиний внесок - 20537,29 грн., штрафні санкції - 562,01 грн., пеня - 407,75 грн. Згідно з п. 7 ч. 1 ст. Закону Пенсійний фонд та його органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. За правилами ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальниками у вищезазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У даному випадку територіальний орган має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 21507,05 грн.  відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.   Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд ПОСТАНОВИВ : 1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці задовольнити повністю. 2. Стягнути з приватного підприємства "Ал - Мак" (код ЄДРПОУ 35599975)  21507,05 грн. (двадцять одна тисяча п'ятсот сім гривень п'ять копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, а саме: 19373,10 грн. (дев'ятнадцять тисяч триста сімдесят три гривні десять копійок) на р/р 37194033000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015; 2133,95 грн. (дві тисячі сто тридцять три гривні дев'яносто п'ять копійок) на р/р 37199083000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015. Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України. Суддя                                                                  Жернаков Михайло Володимирович