Постанова

від 18.09.2012 по справі 2а-1670/4798/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/4798/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа №2а-1670/4798/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Петрової Л.М., при секретарі – Бредун М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Автобаза "Водник" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, В С Т А Н О В И В: 19 липня 2012 року Управління Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Автобаза "Водник" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, у розмірі 3252,04 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень-червень 2012 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку. Позивач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 32/. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань та заперечень не надав /а.с. 31/. Згідно частини четвертої статті 128  Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи, що матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за даної явки та наявними у справі матеріалами. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.           Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Автобаза "Водник" зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 01039792) /а.с. 14, 19-21/ та перебуває на обліку як платник єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, що підтверджується довідкою від 01 серпня 2012 року №10969/02-11 /а.с. 24/.           Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05 листопада 1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці – за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.           Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими  умовами  праці  за  списком 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом  Міністрів України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які відповідно до законодавства,  що діяло раніше, мали право  на  пенсію  на  пільгових умовах або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.              Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2  Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26червня 1997 № 400/97-ВР для  платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на  виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів  "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.             Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам №2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.              Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня  поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій.              На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві на адресу відповідача направлено та вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень-червень 2012 року /а.с. 9-11, 13/.           Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вбачається, що невідшкодована  Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком №2 складає 3252 грн. 04 коп.              Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, підприємства  щомісяця до 25-го числа  вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених на  пільгових умовах.           На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України  Октябрського району в м. Полтаві на адресу відповідача були направлені та вручені щомісячні повідомлення про наявність заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з квітня 2012 року по червень 2012 року на загальну суму 3252 грн. 04 коп. /а.с. 7-8, 10, 12,/.           Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 Публічного акціонерного товариства "Автобаза "Водник" /а.с.  9-11, 13, 25-26/.           Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3252 грн. 04 коп.           Таким чином, позивач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відносно осіб, визначених у розрахунку.           Згідно зі статтею 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку.              Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком  №2 за квітень-червень 2012 року в сумі 3252 грн. 04 коп. станом на час розгляду справи в суді не сплачено /а.с. 33-34/.   Відповідно до статті 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку.   З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Автобаза "Водник" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Автобаза "Водник" (код ЄДРПОУ 01039792) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві невідшкодовану суму витрат на виплату  і доставку пенсій, призначених за списком №2, у розмірі 3252,04 грн. /три тисячі двісті п'ятдесят дві гривні чотири копійки/.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 18 вересня 2012 року.               Суддя                                                                                Л.М. Петрова