Рішення

від 16.05.2012 по справі 5006/22/1пд/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.05.12 р. Справа № 5006/22/1пд/2012

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Буревісник»

(86150, Донецька область, м. Макіївка, квартал «Шахтарський», 32)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

про зобов'язання укласти договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території.

Суддя Архипенко О.М.

За участю представників сторін:

від позивача - Джанелідзе О.А., довіреність від 27.03.2012 № 16;

від відповідача - ОСОБА_1, паспорт серія НОМЕР_1, виданий Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області.

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Буревісник» (Позивач) звернулось до господарського суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Відповідач) про зобов'язання укласти договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 2, 3, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», статті 179-188 Господарського кодексу України, статтю 648 Цивільного кодексу України, статтю 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» обґрунтовані тим, що фізична особа-підприємць ОСОБА_1 ухиляється від укладення договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території, складеного згідно з Типовим договором про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529, і врегулювати це питання за домовленістю сторін не можливо на протязі тривалого часу.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 03.04.2012 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (з урахуванням доповнення) проти позову заперечує та, зокрема, зазначає:

- Позивач помилково ототожнив внески (збори, платежі) на утримання будинку, визначені загальними зборами ОСББ, із тарифами на житлово-комунальні послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території і став монополістом, оскільки самовільно та не обґрунтовано встановив окремий тариф для відповідача;

- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Буревісник» не є виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до закону України «Про житлово-комунальні послуги», а відтак і не формує ціни чи тарифи на послуги, які би підлягали встановленню (затвердженню) органами місцевого самоврядування;

- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Буревісник» не є, та не може бути суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а тому не може наполягати на укладенні Типового договору про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529 (арк.с. 76-80, 121-129).

В порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України, 17.04.2012 розгляд справи відкладався, 10.05.2012 у судовому засідання оголошувалась перерва.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечує, позовні вимоги не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №164714 позивач зареєстрований як юридична особа - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Буревісник».

Відповідно до пункту 1.1 статуту, затвердженого загальними зборами від 02.12.2010 і зареєстрованого Виконавчим комітетом Макіївської міської ради 03.11.2011 за №1273105000500611 (нова редакція), Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Буревісник" (далі - ОСББ «Буревісник») створене власниками квартир та приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_2. ОСББ «Буревісник» є правонаступником Житлово-будівельного кооперативу №28 «Буревісник».

ОСОБА_1 є власником вбудованого нежилого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2. Зазначене приміщення належить відповідачу на праві власності на підставі рішення Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 20.06.2008 у справі №2-1724/08, зареєстрованого в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 13.07.2008 (реєстраційний номер 896124).

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 має статус підприємця.

ОСББ «Буревісник» (як правонаступник кооперативу «Буревісник») на підставі рішення Виконавчого комітету Макіївської міської ради депутатів від 31.12.1976 №612/1 є балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_2.

На виконання рішення загальних зборів від 19.03.2011 (протокол №8) з 01.04.2011 ОСББ «Буревісник» припинило правовідносини з підприємством - виконавцем послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, яке до того часу надавало відповідні послуги, та вирішило самостійно забезпечувати утримання будинку та прибудинкової території.

У зв'язку з цим, починаючи з вересня 2011 року ОСББ «Буревісник» на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 неодноразово надсилались листи з вимогою про укладення між нею та ОСББ «Буревісник» договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території. Кожного разу до листів, які направлялись на адресу відповідача, ОСББ «Буревісник» додавало два примірники проекту вищезгаданого договору, складеного згідно з Типовим договором про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529.

Останній лист з примірниками проекту договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території і з вимогою про його підписання був направлений на адресу відповідача 30.12.2011 за вих. №87. Зазначений проект Договору отриманий відповідачем 04.01.2012, що підтверджується листом Центру поштового зв'язку №9 Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 24.01.2012 №11-1-орг.

Однак, цей договір з боку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підписаний не був, що стало приводом для звернення ОСББ "Буревісник" з позовною заявою у даній справі.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» за функціональним призначенням житлово-комунальні послуги поділяються, зокрема, на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Частинами першою та другою статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Виконавцем у розумінні статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

У відповідності до пунктів 1.3, 3.1 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг в житловому фонді, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 25.04.2005 № 60, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 травня 2005 р. за № 541/10821, виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Стаття 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», зокрема, встановлює, що об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Об'єднання може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами.

Відповідно до розділу 2 «Мета створення, завдання та предмет діяльності об'єднання» Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 №141, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2003 за №115/8476, надання житлово-комунальних послуг (у тому числі послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій) не є предметом діяльності об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Отже, визначені законодавством мета і предмет діяльності об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не передбачають провадження об'єднанням діяльності з надання житлово-комунальних послуг, а тому позивач не відноситься до суб'єктного складу осіб, з якими відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» власники приміщень у багатоквартирному будинку (споживачі) повинні безпосередньо укладати договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 179 Господарського кодексу України (далі - ГК України) при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Проте, Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року №529, на укладенні якого наполягає ОСББ «Буревісник», передбачає його укладення саме з «суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» однак, як вже зазначалося раніше, позивач не є, та не може бути суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 13 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та житлової політики.

Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.12.2003 №141 затверджено Типовий договір відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя, на підставі якого і надаються послуги, зокрема, з утримання будинку.

За таких обставин, позовна вимога ОСББ «Буревісник» про зобов'язання

ОСОБА_1 укласти договір, розроблений на підставі Типового договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території не обґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 32-34, 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Повне рішення складено 21.05.2012.

Суддя Архипенко О.М.