Постанова

від 17.09.2012 по справі 2а/0270/3416/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/3416/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   17 вересня 2012 р.                   Справа № 2а/0270/3416/12                                                                                     м. Вінниця      Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Загороднюка Андрія Григоровича, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці    до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Інфракон Мікро"   про: стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ : до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (далі - УПФУ в м. Вінниці або позивач) про стягнення заборгованості з товариства з обмеженою відповідальністю "Інфракон Мікро" (далі - ТОВ "Інфракон Мікро" або відповідач). Суд, розглянувши матеріали позовної заяви, встановив, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України, у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження. Ухвалою від 20.07.2012 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі від 20.07.2012 р. направлено відповідачу за адресою, вказаною позивачем у позовній заяві, що відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, доказом чого є Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а. с. 23). На адресу Вінницького окружного адміністративного суду повернулося поштове відправлення із відміткою “за зазначеною адресою не проживає”. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення  поштового  відправлення  із  повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. В силу викладеного та з урахуванням того, що повістка направлялася відповідачу за адресою, яка значиться в ЄДР, вважається, що відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином. Суд, дослідивши матеріали справи, юридично оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного. Як вбачається з довідки (а. с. 7), ТОВ "Інфракон Мікро" зареєстровано в УПФУ в м. Вінниці 20.02.1996 року та є платником страхового, а з 01.01.2011 року - єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Правові   та   організаційні   засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу,  що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон). Суд зауважує, що абз. 5 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VІІІ Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового  державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Абзацом 6 передбачено, що на період  до  повного  стягнення  заборгованості  із  сплати страхових  внесків   за   діючими   видами   загальнообов'язкового державного   соціального  страхування  та  сум  штрафних  санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011  року,  в тому числі  нарахованих  внесків,  строк  сплати  яких  на 1 січня 2011 року не настав,  та відповідних штрафних санкцій  за  фондами загальнообов'язкового     державного    соціального    страхування зберігаються   повноваження   щодо   контролю   за    правильністю нарахування,  своєчасністю сплати страхових внесків,  застосування фінансових санкцій,  якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідач утворив заборгованість внаслідок несплати страхових внесків. Порядок сплати страхових внесків регулюється Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (тобто Законом, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин), ст. 1 якого визначено, що страхові внески - це кошти   відрахувань   на   соціальне страхування,  збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові   внески   на   загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   сплачені   (які   підлягають   сплаті)   згідно  із законодавством,  що діяло раніше;  надходження від сплати  єдиного внеску  на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  що спрямовуються    на    загальнообов'язкове    державне    пенсійне страхування. Статтею 11 вказаного Закону України визначено коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, до яких відповідно до пункту 3 частини 1 вищезазначеної статті, відносяться фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. Відповідно до п.6 ст.20 Закону, страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ст. 15 цього ж Закону, платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру. Пунктом 6 ч. 2 ст.17 цього ж Закону та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем. Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому базовим періодом для позивача є календарний місяць. В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку,  встановленому цим Законом. Відповідно до ч.2,3 ст.106 Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею 20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Положенням п. 8.2. "Інструкції про порядок обчислення  і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (надалі - Інструкція) передбачено, що органи  Пенсійного  фонду   надсилають   страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.  Вимога формується  на  підставі  даних особових рахунків платників на всю суму боргу.  Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Як вбачається із матеріалів справи, пенсійним органом вживались заходи щодо стягнення заборгованості з відповідача, а саме виставлялись вимоги про сплату боргу № Ю-184 від 06.02.2012 року, якою визначено суму заборгованості в розмірі  66 705, 46 грн., що включає суму боргу за вересень 2009 року - 9 544, 96 грн. Відповідно до абз.6 п.8.3 Інструкції, вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі,  якщо її  вручено  особисто  такій  фізичній  особі  або  її   законному представникові   чи  надіслано  листом  на  її  адресу  за  місцем проживання  або  останнього  відомого  місця  її   знаходження   з повідомленням  про  вручення  за  порядком  оформлення  зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці  в сумі 9 544, 96 грн. Разом з тим, у відповідності до ст. 106 Закону, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується. Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості  відповідач  у встановлені строки до бюджету не сплатив, наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема, карткою особового рахунку платника, розрахунками сум страхових внесків, а доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову в повному обсязі відповідно до заявлених вимог. Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична  чи  юридична  особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Крім того, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 КАС України, дана постанова підлягає негайному виконанню. Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Інфракон Мікро" (код ЄДРПОУ 21727338, р/р 26006017412279, МФО 302429, Укрексімбанк) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці заборгованість в сумі 9 544, 96 грн., з них: 8 957, 75 грн. (вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім гривень сімдесят п'ять копійок) - на р/р 25603323421203; ОПЕРВ № 10001, ПАТ "Державний ощадний банк", МФО 302076; 587, 21 грн. (п'ятсот вісімдесят сім гривень двадцять одна копійка) - на р/р 25603323421303; ОПЕРВ № 10001, ПАТ "Державний ощадний банк", МФО 302076. Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України Суддя                                                            Загороднюк Андрій Григорович