Постанова

від 11.09.2012 по справі 2а/0570/10601/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/10601/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретарі Асмановій Е.Е.

з участю представників:

позивача - Шевченка Т.О.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебувають у податковій заставі на підставі акту опису майна, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2012 року Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебувають у податковій заставі на підставі акту опису майна.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач станом на 08 серпня 2012 року має заборгованість перед бюджетом у розмірі 23 938,80 грн., яка складається із самостійно визначеного податкового зобов'язання у сумі 21 728,80 грн. на підставі наданої податкової декларації з земельного податку з юридичних осіб від 14 вересня 2011 року № 19697, а також донарахованих штрафних санкцій, а саме: за податковим повідомленням - рішенням № 0000801541/952 від 11 листопада 2011 року (за пропущення граничного строку погашення податкових декларацій з податку на прибуток за І та ІІ квартал 2011 року) нараховані фінансові санкції у сумі 2 040,00 грн., за податковим повідомленням - рішенням № 0002181543 від 31 жовтня 2011 року - у розмірі 170,00 грн. Податковим органом приймався ряд заходів, спрямованих на погашення суми податкового боргу, однак борг погашений не був. Просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 23 938,80 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Відповідач надав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі. Просив розглядати справу без участі його представника.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Салют» (ідентифікаційний номер 32144889) є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 4-5). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 178/18-212-37 від 09 серпня 2012 року відповідач перебуває на податковому обліку в Шахтарській об'єднаній державній податковій інспекції з 08 серпня 2002 року № 190 (арк. справи 6).

Як вбачається з матеріалів справи, 14 вересня 2011 року відповідачем подано до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний податковий період - 2011 рік: № 19697, якою визначено плату за землю у 2011 році у загальній сумі 21 728,80 грн.

17 жовтня 2011 року податковою інспекцією проведена камеральна перевірка податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» з плати за землю, за наслідками якої був складений акт № 1414/15/32144889, яким встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку за 2011 рік (арк. справи 28-29).

31 жовтня 2011 року на підставі висновків, викладених в Акті перевірки № 1414/15/32144889 від 17 жовтня 2011 року, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002181543 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штраф) в сумі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримано уповноваженим представником відповідача 31 жовтня 2011 року, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (арк. справи 20).

01 листопада 2011 року податковою інспекцією проведена камеральна перевірка податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» з податку на прибуток, за наслідками якої був складений акт № 1668/15/32144889, яким встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за І та ІІ квартали 2011 року (арк. справи 30-31).

11 листопада 2011 року на підставі висновків, викладених в Акті перевірки № 1668/15/32144889 від 01 листопада 2011 року, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000801541/952 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штраф) в сумі 2 040,00 грн. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримано уповноваженим представником відповідача 11 листопада 2011 року, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (арк. справи 21).

Відомості щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в судовому чи адміністративному порядку у суду відсутні.

Зазначена заборгованість підтверджується розрахунком суми позову станом на 13 серпня 2012 року, а також довідкою про наявність податкового боргу станом на 31 серпня 2012 року (арк. справи 8, 48).

У зв'язку з наявністю у підприємства податкового боргу на підставі статті 89 Податкового кодексу України керівником податкової інспекції прийнято рішення про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» у податкову заставу від 20 грудня 2011 року (арк. справи 24).

19 березня 2012 року податковим керуючим складено Акт опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» № 13/24-014-4, на підставі рішення начальника податкової інспекції від 20 грудня 2011 року № 7579/10/24-013 про опис майна у податкову заставу платника податків (арк. справи 25).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 12292506, активи відповідача перебувають в податковій заставі (арк. справи 26).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статі 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 цього ж Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3. статті 59 Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

15 вересня 2011 року позивачем прийнята податкова вимога № 322, яка була отримана відповідачем 20 жовтня 2011 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (арк. справи 10).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними, передбачені статтею 60 Податкового кодексу України.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач починаючи з 15 вересня 2011 року (дата формування податкової вимоги) по 11 вересня 2012 року безперервно мало податковий борг, у зв'язку з цим податкова вимоги № 322 від 15 вересня 2011 року є чинною.

Представником відповідача зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Відповідно до статті 2 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі -податки, інші платежі).

Згідно пункту 11 статті 10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Так, у разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 ПК України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника податків, суд надає Шахтарській об'єднаній державній податковій інспекції дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 23 938,80 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют», що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна від 19 березня 2012 року № 13/24-014-4.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебувають у податковій заставі на підставі акту опису майна є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебувають у податковій заставі на підставі акту опису майна, - задовольнити повністю.

Надати Шахтарській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 23 938,80 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Салют», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна № 13/24-014-4 від 19 березня 2012 року.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 вересня 2012 року.

Постанова у повному обсязі складена 14 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.