Постанова

від 19.09.2012 по справі 2а-9335/12/0170/27

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2012 р. (11:45) Справа №2а-9335/12/0170/27

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Аблякимова Е.Е., при секретарі судового засідання Залюбовської Л.В., без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Кримського підприємства по бджильнитству "Кримбджолопром"

про стягнення

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим (далі-Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Кримського підприємства по бджильнитству "Кримбджолопром" (далі-Відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 7 979,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем положень податкового законодавства в частині сплати земельного податку та комунального податку підприємств та пені.

Ухвалами Окружного адміністративного суду від 29.08.12р. відкрито провадження у справі та після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, день та місце його проведення повідомлений завчасно належним чином - рекомендованою кореспонденцією (а.с.38), надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій позовні вимоги визнали у повному обсязі, посилаючись на неприбутковість підприємства та відсутність коштів для погашення заборгованості.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, як забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовано Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідач Кримське підприємство по бджильнитству "Кримбджолопром" (ЄДРПОУ 00700602) зареєстроване Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим за адресою: 95048, АР Крим, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Дм.Ульянова, буд. 70, про що свідчить Витяг з ЄДР, що мається в матеріалах справи (а.с.13).

Відповідно до довідки позивача, Кримське підприємство по бджильнитству "Кримбджолопром" знаходиться на податковому обліку у ДПІ у м. Сімферополі АР Крим з 09.07.1992 р. за № 237 (а.с.15).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків, крім випадків, передбачених податковим законодавством, самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податкові (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 розділу XIII «Плата за землю»Податкового кодексу України.

У силу вимог пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

На підставі податкової декларації з плати за землю на 2012 рік № 900676604 від 20.02.12року, наданою Кримським підприємством по бджильнитству "Кримбджолопром" до ДПІ в м. Сімферополі АРК ДПС, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 2 261,49 грн. (по строку сплати до 30.05.2012 року). З урахуванням часткової сплати боргу заборгованість складає 2 113,19 грн.

На підставі податкової декларації з плати за землю на 2012 рік № 9006765604 від 20.02.12року, наданою Кримським підприємством по бджильнитству "Кримбджолопром" до ДПІ в м. Сімферополі АРК ДПС, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 2 261,49 грн. (по строку сплати до 30.06.2012 року). до теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

На підставі податкової декларації з плати за землю на 2012 рік № 9006765604 від 20.02.12 року, наданою Кримським підприємством по бджильнитству "Кримбджолопром" до ДПІ в м. Сімферополі АРК ДПС, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 2 261,49 грн. (по строку сплати до 30.07.2012 року). до теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

18.05.2012 року співробітниками ДПІ в м. Сімферополі АРК була проведена камеральна перевірка з питань своєчасності сплати в бюджет земельного податку.

У ході перевірки встановлені порушення п.287.3, ст. 287 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010р. - несвоєчасно сплачено податок на землю (кількість днів затримки 11).

За результатами перевірки був складений акт перевірки №1871/15-3 від 18.05.2012р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0005701503/0 від 07.06.2012р. на суму 224,73 грн. (отримано 07.06.2012р., відповідно до відмітки на корінці податкового повідомлення-рішення). До теперішнього часу не сплачено.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В процесі проведення перевірок встановлено факт несвоєчасної сплати відповідачем податку на землю.

Відповідно до статті 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На виконання вимог статті 126 Податкового кодексу України та на підставі висновків вищезазначеного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення- рішення № 0005701503/0 від 07.06.2012р. на суму 224,73 грн.

На підставі податкового розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2011р. № 9016133355 від 08.02.2012р., наданою Кримським підприємством по бджильнитству «Кримбджолопром» до ДПІ в м. Сімферополі, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати 1 284,00 грн., частково сплачено на суму 329,60 грн. Заборгованість складає 954,40 грн. До теперішнього часу сума не сплачена.

07.05.2012р. співробітниками Державної податкової служби проведена камеральна перевірка з питань своєчасності сплати в бюджет податку на прибуток.

У ході перевірки встановлені порушення п.57.1, ст. 57 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010р. - несвоєчасно сплачено податок на прибуток (кількість днів затримки 68).

За результатами перевірки був складений акт перевірки №1652/15-2 від 07.05.2012р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0003181501/0 від 11.05.2012р. на суму 140,00 грн. (отримано 18.05.2012р., відповідно і до відмітки на корінці податкового повідомлення). До теперішнього часу не сплачено.

На підставі п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Акти перевірок, податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, та не були оскаржувані в адміністративному чи судовому порядку, отже сума податкового зобов'язання вважається узгодженою.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток податковим органом нараховано пеню у загальному розмірі 24,41 грн., що до теперішнього часу не сплачена.

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано відповідачу вимогу № Ю 5057 від 22.08.2011 року про нарахування податку на додану вартість на загальну суму 6199,30 гривень, яка була отримана представником відповідача 11.04.12 року, проте заходи примусового характеру не призвели до погашення відповідачем боргу.

У силу вимог пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи наведене, загальна сума податкового боргу, яку належить сплатити відповідачу становить 7 979,71 грн.

Станом на день вирішення справи по суті, докази погашення відповідачем податкового боргу у розмірі відсутні.

Приймаючи до уваги, що податковий борг у розмірі 7979,17 гривень відповідачем станом на день розгляду справи не сплачений, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Кримського підприємства по бджильнитству "Кримбджолопром" (95048, АРК, М. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 70, ЄДРПОУ 00700602) за рахунок коштів у банках, які обслуговують такого платника податку, заборгованість у розмірі 7 979,71 (сім тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять) гривень 71 копійка з:

- земельного податку (р/р 33219811700005 в місцевий бюджет м. Сімферополя, в ГУ ДКСУ, ЄДОПОУ 38040558, МФО 824026) у сумі 6 860,99 грн.,

- частини чистого прибутку комунальних підприємств, що вилучаються до бюджету та пені - (код платежу 21010300, р/р 33212855700002, в місцевий бюджет м. Сімферополя в ГУ ДКСУ, ЄДОПОУ 38040558, МФО 824026) у сумі 1 143,22 гривні.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Аблякимов Е.Е.