Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а/0570/11074/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11074/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Циганенка А.І.

при секретарі Зикун Ю.В.

з участю представника позивача Єгорова В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄМ» про стягнення заборгованості в розмірі 1679, 53 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄМ» ( далі «відповідач» або «ТОВ «СЄМ») про стягнення заборгованості в розмірі 1679,53 гривень про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1679,53 гривень за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року. Правовою підставою стягнення позивач вважає норми Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).

Представник позивача просив стягнути з ТОВ «СЄМ» заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1679,53 гривень.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надавав.

Керуючись частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливе не відкладати розгляд справи і вирішити її на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СЄМ» зареєстровано як юридична особа 12 червня 2009 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій за кодом 36513819, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011.

Згідно п. 1, 3 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Заборгованість ТОВ «СЄМ» по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року складає 1679,53 гривень.

1 листопада 2011 року УПФУ була винесена вимога про сплату боргу № Ю-1190 (далі - вимога № Ю-1190), згідно якої УПФУ вимагав від відповідача сплатити заборгованість в сумі 1679,53 гривень, яка утворилася станом на 01.11.2011. 17 листопада 2011 року вказана вимога була направлена відповідачу на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

У зв'язку з поверненням поштовим відділенням листа як неврученого з причини закінчення строку зберігання УПФУ повторно надіслано вимогу № Ю-1190 від 04.11.2011, що підтверджується листом № 32466/02 від 09.04.2012.

Вимога про сплату боргу № Ю-1190 від 01.11.2011, прийнята в установленому законом порядку на підставі даних картки особового рахунку страхувальника, відповідачем не оскаржувалась.

Сума заборгованості відображена в картках особового рахунку страхувальника, наданих УПФУ.

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010, яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до УПФУ, яка виникла до 1 січня 2011 року.

Відповідно до статті 17 Закону № 1058 страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058 страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Частинами 4-6 статті 20 вказаного Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону № 1058 постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).

Пунктом 11.11 вказаної Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції (рядок 8 розрахунку).

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною 15 статті 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Доказів сплати заборгованості суду не надано.

З огляду на зазначене, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 128; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СЄМ» (адреса: вул. Дніпропетровська, будинок 4, м. Краматорськ, Донецька область, 84307, код ЄДРПОУ 36513819) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року в сумі 1679 (тисяча шістсот сімдесят дев'ять) гривень 53 копійки.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 12 вересня 2012 року.

Постанова в повному обсязі складена 17 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.