Постанова

від 18.09.2012 по справі 2а-1670/5277/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/5277/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5277/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кукоби О.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Громадської організації дитячо-юнацької спортивної школи Товариства профспілок "Україна" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області                         08 серпня 2012 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Громадської організації дитячо-юнацької спортивної школи Товариства профспілок "Україна" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень - червень 2005 року в розмірі 974 грн. 33 коп. посилаючись на несплату відповідачем заборгованості у добровільному порядку. Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Поштові відправлення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулися до суду з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання". Як визначено частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відтак, судом виконано обов'язок щодо повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи. У відповідності до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. При цьому, згідно з частиною шостою вказаної статті, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З огляду на вищезазначене, враховуючи достатність наданих сторонами доказів, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини. Громадська організація дитячо-юнацької спортивної школи Товариства профспілок "Україна" є юридичною особою та суб'єктом солідарної системи пенсійного забезпечення. За особовим рахунком відповідача рахується недоїмка зі сплати страхових внесків, що виникла за період з травня по червень 2005 року, в розмірі 974 грн. 33 коп., вимогу про стягнення якої позивачем заявлено у даному позові.   Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне. Станом на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування було визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV. Відповідно до вимог статей 14, 15 вказаного Закону відповідач був платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За змістом статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями    19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом                5 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від                    19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня                 2004 року за №64/8663. Згідно з частиною шостою статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400, а  саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих. В силу пункту 11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, копії яких наявні в матеріалах справи, страхувальником самостійно обчислено суми страхових внесків, що підлягають сплаті за травень 2005 року в розмірі                     2 032 грн. 37 коп., за червень 2005 року - 89 грн. 69 коп. (а.с. 13-14). У відповідності до частини шостої статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Однак, відповідачем вказані вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не виконано, страхові внески за травень - червень 2005 року в повному обсязі до Пенсійного фонду не сплачено. Згідно з пунктом 7 частини першої статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Частиною п'ятнадцятою статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. В силу частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.   За приписами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати недоїмки суду не надав. Разом з тим, наявність у відповідача недоїмки зі сплати страхових внесків підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника та розрахунком, наданим позивачем до матеріалів справи (а.с. 4, 6-8). За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.   Судові витрати по справі відсутні. На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Громадської організації дитячо-юнацької спортивної школи Товариства профспілок "Україна" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити. Стягнути з Громадської організації дитячо-юнацької спортивної школи Товариства профспілок "Україна" (код ЄДРПОУ 25692217) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (код ЄДРПОУ 35314269) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень - червень 2005 року в розмірі 974 грн. 33 коп. (дев'ятсот сімдесят чотири гривні тридцять три копійки).            Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.           Суддя                                                                                О.О. Кукоба