П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 вересня 2012 р. № 2-а- 7860/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Бабаєв А.І.
при секретарі судового засідання Свіргун О.О.
за участі:
представника позивача Ємельяненка Д.Д. (довіреність від 06.04.2012 року)
представника відповідача Бондар Д.О. (довіреність № 34/10/10-018 від 23.03.2012 року)
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом приватного підприємства фірми "Контакт" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування наказу та визнання дій неправомірними, -
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство фірма "Контакт" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби в якому, після уточнень просило суд:
- скасувати наказ ДПІ у Ленінському районі м. Харкова "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП фірми "Контакт" № 238 від 06.03.2012 року;
- визнати неправомірними дії ДПІ у Ленінському районі м. Харкова щодо проведення документальної невиїзної перевірки ПП фірми "Контакт" з питань правильності нарахування та сплати податку на додану вартість при здійсненні фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ "Промспец Консалтинг" за період з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року за результатами якої було складено акт перевірки № 27/15-313/34757581 від 26.03.2012 року.
В обґрунтування позовних вимог підприємство зазначило, що оскаржуваний наказ винесений за відсутності правових підстав, оскільки на запит податкової було надано пояснення та документи в повному об'ємі, відповідно дії щодо проведення перевірки на думу позивача є неправомірними.
В судове засідання представник позивача прибув, позов підтримав та просив задовольнити позов.
Відповідач, Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що наказ № 238 від 06.03.2012 року та дії щодо проведення документальної невиїзної перевірки ПП фірми "Контакт" є правомірними.
В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство фірма "Контакт" пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване ВК Харківської міської ради 10.01.2007 року. Перебуває на податковому обліку в Західній МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС за № 3285.
До ДПІ у Ленінському районі м. Харкова (правонаступник Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС) з ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова надійшов лист від 07.07.2011 року за № 3559/7/15-05-12 "Про надання інформації та матеріалів щодо встановлених нікчемних правочинів" щодо контрагента ПП фірми "Контакт" підприємства ТОВ "Промспец Консалтінг" (код ЄДРПОУ 37091549) та надано акт перевірки від 01.06.2011 року №1253/15-05-14/37091549 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Промспец Консалтінг" (код ЄДРПОУ 37091549) з питання дотримання податкового законодавства щодо правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року
08.02.2012 року ДПІ у Ленінському районі м. Харкова (правонаступник Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС) було направлено ПП фірмі "Контакт" запит за № 1334/10/15-211 щодо надання пояснення та їх документального підтвердження з питання фінансово - господарських відносин з ТОВ "Промспец Консалтінг" за литий 2011 року (а.с. 48). Запит отриманий 14.02.2012 року ПП фірмою "Контакт" про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 47).
У відповідь на запит податкової ПП фірмою "Контакт" 17.02.2012 року за № б/н надано лист з додатками (копіями документів) (а.с. 46).
ПП фірмою "Контакт" на запит податкової не було надано: докази транспортування, документи щодо уповноваження на отримання товару, акти прийому - передачі товару, оприбуткування на складі товару.
У зв'язку з не наданням ПП фірмою "Контакт" в повному обсязі запитуваної інформації та їх документальних підтверджень Головою комісії з проведення реорганізації, начальником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було винесено наказ № 238 від 06.03.2012 року, яким призначено проведення документальної невиїзної перевірки позивача (а.с. 38). Наказ отриманий уповноваженою собою позивача (а.с. 38).
06.03.2012 року ДПІ у Ленінському районі м. Харкова (правонаступник Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС) було видано повідомлення про запрошення платника податків до органів державної податкової служби для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача за № 1995 (а.с.36). Запрошення отримане 07.03.2012 року (а.с. 36).
26.03.2012 року Західною МДПІ м. Харкова було складено Акт "Про результати документальної невиїзної позапланової перевірки ПП фірми "Контакт" (код ЄДРПОУ 34757581) з питання проведення фінансово - господарських операцій з ТОВ "Промспец Консалтінг" код 37091549 в частині правомірності нарахування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.02.2011 р. по 28.02.2011 р." № 27/15-313/34757581.
Згідно ст. 61 Податкового кодексу України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у стаття 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової службу - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Статтею 62 Податкового кодексу України встановлено, що податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.
Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
Статтею 79 Податкового кодексу України визначено, що документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.
Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.
Відповідно до п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, серед інших, за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.
Згідно з п. 78.4. ст. 78 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.
Отже, не надання платником податків пояснення та їх документальних підтверджень на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби є підставою для проведення документальної невиїзної перевірки.
Так, судом встановлено, що ДПІ у Ленінському районі м. Харкова (правонаступник Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС) було направлено ПП фірмою "Контакт" обов'язковий письмовий запит щодо надання надання пояснення та їх документального підтвердження з питання фінансово - господарських відносин з ТОВ "Промспец Консалтінг" за литий 2011 року. Позивачем не надано запитуваної інформації та її документального підтвердження в повному обсязі. У зв'язку з чим Головою комісії з проведення реорганізації, начальником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова (правонаступник Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС) було винесено наказ про проведення перевірки, який отриманий позивачем 07.03.2012 року. Повідомлення про запрошення платника податків до органів державної податкової служби для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки отримане позивачем 07.03.2012 року.
Отже, відповідач під час винесення наказу № 238 від 06.03.2012 року та проведення перевірки діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову приватного підприємства фірми "Контакт" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування наказу та визнання дій неправомірними - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 07.09.2012 року.
Суд | Харківський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 04.09.2012 |
Оприлюднено | 21.09.2012 |
Номер документу | 26056578 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Харківський окружний адміністративний суд
Бабаєв А.І.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні