Постанова

від 29.03.2012 по справі 2а-685/12/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-685/12/0170/17 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013 ПОСТАНОВА Іменем України   29 березня 2012 р.  Справа №2а-685/12/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Папуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим       до  Комунального підприємства "Управління Житлово-комунального господарства" Добрівської сільської ради            про стягнення,   ВСТАНОВИВ:  До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 11.01.12р. надійшов адміністративний Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим до  Комунального підприємства "Управління Житлово-комунального господарства" Добрівської сільської ради про стягнення заборгованості  у сумі 142 410,78 грн. Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з'ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ст.ст. 20, 23, 106 та частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03р. № 1058-VI "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником. З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів. Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, справа підсудна окружному адміністративному суду. Позивач просить суд стягнути з відповідача своєчасно не сплачені ним страхові внески за період з 12.08.2009 року по 31.10.2011 року загальною сумою 142 410,78 грн. Розмір вказаної суми заборгованості виник внаслідок різниці сплачених відповідачем сум страхових внесків та нарахованих територіальним органом Пенсійного фонду у зв'язку із змінами пенсійного законодавства, набрання чинності Закону України від 08.07.2010 №2461"Про внесення змін в закони України", "Про державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності. З набранням чинності Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" внесено зміни до Закону України від 09.07.03р.  № 1058-VI "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який до 01.01.11р. визначав принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Проте, з положень абзаців 4 та 5 пункту 7 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. Комунальне підприємство "Управління Житлово-комунального господарства" Добрівської сільської ради зареєстровано юридичною особою Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим ідентифікаційний код 24877067, за адресою: 97571, АР Крим, Сімферопольський район, с. Добре, вул. Центральна, буд.36, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.18). Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками. Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. З матеріалів справи убачається, що відповідач самостійно нарахував та подавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з яких загальна сума страхових внесків за період з 12.08.2009 року по 31.10.2011 року складає 33 8854,64 грн., за несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності відповідачу застосовано фінансові санкції загальною сумою 39 813,98 грн., одночасно на суму своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків нараховано пеню розміром 68 742,16 грн.      Внаслідок несвоєчасної сплати у повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка сумою 142 410,78 грн. Згідно п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Недоїмка відповідачем у визначені Законом строки не сплачено та дії позивача з її визначення відповідач не оскаржував, належних доказів, на вимогу статей 69,71 КАС України суду не надав. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше чим через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.   Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем як страхувальником не сплачені страхові внески за осіб, пов'язаних з ним трудовими правовідносинами, за період з 12.08.2009 року по 31.10.2011 року сумою 142 410, 78 грн., тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума - стягненню. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -    ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Комунального підприємства "Управління Житлово-комунального господарства" Добрівської сільської ради на користь Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування загальною сумою 142 410,78 грн., з яких:  зарахувати на р/р2560870447612 сумою 140 318,52 грн., на  р/р2560780547613 сумою 2092,26 грн. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її  отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.      Суддя                                                                                       О.В. Папуша