Постанова

від 12.04.2012 по справі 2а-2866/12/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-2866/12/0170/17 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013 ПОСТАНОВА Іменем України   12 квітня 2012 р.  Справа №2а-2866/12/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Папуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим       до  Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту "Кримспецгідрорембуд"          про стягнення,   ВСТАНОВИВ: 16.03.12р. до суду надійшов названий адміністративний позов, яким позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування розміром 3 079,87 грн. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач відповідно до ст. 4 Закон України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, проте в порушення п. 1 ч. 2 ст. 6 вказаного Закону, за приписами якої платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, у передбачений законом строк, не сплатив у повному обсязі єдиний соціальний внесок за період з листопада 2011 року по січень 2012 року, що є підставою для звернення до суду з вимогою про стягнення. На підтвердження позовних вимог, позивачем, в якості доказів, надані копії: звітів про нарахування єдиного внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року, вимога про сплату боргу та докази на направлення і отримання відповідачем, розрахунку заборгованості, карток особового рахунку платника єдиного внеску, оригінал реєстру відправки копії позову з додатками відповідачу (а.с.3-11). Ухвалою суду від 19.03.12р. відкрито провадження в адміністративній справі за названим позовом, розпочато підготовче провадження, відповідачу надано строк для надання суду та в копії позивачу заперечень проти позову та документів на підтвердження своїх доводів, які в нього є, з'ясовано питання про склад осіб які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, прийнято рішення щодо відсутності необхідності проведення попереднього судового засідання, внаслідок чого закінчено підготовче провадження, справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 12.04.12р. Сторони, повідомлені належним чином, про місце, день і час судового розгляду, позивач надав суду заяву про розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження, за відсутності його повноважних представників. Представник відповідача заперечення суду не надав, про поважність причин неявки суд не сповістив. Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача, зважаючи на приписи статті 122 КАС України, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами. Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, аналізуючи обставини, якими обґрунтовувались вимоги та докази, якими вони підтверджуються, враховуючи правові норми, які належить застосовувати до цих спірних правовідносин, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі за наступних підстав. З огляду на звернення позивача з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості в зазначеній сумі, сформованої на підставі статей 12, 13, 25, 26 Закону України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості, у тому числі якщо страхувальник порушив порядок нарахування, обчислення і строки сплати єдиного соціального внеску чи подання звітності, цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України, як спір за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією зі сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду. Положеннями Закону України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Як то встановлено з матеріалів справи, відповідачем, який є суб'єктом господарювання, ідентифікаційний код юридичної особи 05457106, узятий на облік платником єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим, клас професійного ризику виробництва 2 (а.с. 3-10), подано територіальному органу Пенсійного фонду України за місцем реєстрації звіти про нарахування єдиного внеску за період з листопада 2010 року по січень 2011 року, задекларовано до сплати загальний розмір єдиного внеску сумою 3 079,87 грн. За приписами статей 4, 5 названого Закону відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Обов'язки платників єдиного внеску відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" виникають з дня їх державної реєстрації, з початку провадження відповідної діяльності, з дня укладення трудового договору (контракту) чи цивільно-правового договору. Зокрема на вимогу частини 2 статті 6 вказаного Закону платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а також вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством. Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. З положень частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Частина дванадцята статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вимагає сплачувати єдиний внесок незалежно від фінансового стану платника. Заходами впливу та стягнення, що застосовуються територіальними органами Пенсійного фонду до платників, у разі наявності заборгованості по сплаті єдиного внеску, відповідно до п. 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", є вимога про сплату недоїмки, що надсилається платникам єдиного внеску у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики. На виконання вказаних приписів діючого законодавства територіальний органом Пенсійного фонду України надіслано відповідачу – платнику єдиного внеску вимогу про сплату боргу від 02.02.12р., якою повідомлено про наявну заборгованість сумою 7 570,82 грн., яка отримана відповідачем 01.02.12. (а.с.11). Платник єдиного соціального внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки, а також суму застосованих штрафів разом з нарахованою пенею. Доказів оскарження відповідачем рішення позивача вказаних вимог про сплату боргу матеріали справи не містять, належних доказів на підтвердження сплати єдиного соціального внеску відповідач суду не надав. Відповідно до поданої суду заяви, представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі. Дослідженими судом копіями карток особового рахунку єдиного внеску також підтверджується розмір заявленої до стягнення позивачем суми заборгованості зі сплати  єдиного внеску. Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем, як страхувальником, у повному обсязі не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за осіб, пов'язаних з ним трудовими правовідносинами, за період з листопада 2011 року по січень 2012 року, у зв'язку з чим за ним рахується заборгованість сумою 3 079,87 грн., розмір якої не погашено та підтверджено належними доказами, відповідачем не спростовується, а тому суд знаходить підстави для задоволення вимоги про стягнення, яка ґрунтується на положеннях Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Задовольнити адміністративний позов повністю. Стягнути з Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту "Кримспецгідрорембуд" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску за період з листопада 2011 року по січень 2012 року розміром 3 079,87 грн. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її  отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду. Суддя                                                                                       О.В. Папуша