Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а-7277/12/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2012 р. (10:45) Справа №2а-7277/12/0170/21

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Іванової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Підприємства "Арника"

про стягнення 31631,78 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Підприємства "Арника"(далі відповідач) про стягнення 31631,78 грн. податкової заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються самостійно нараховані податкові зобов'язання з податку на прибуток, а також не подається податкова звітність, в зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Позивач у судове засідання 12.09.2012р. не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, однак 11.09.2012р. від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання 12.09.2012р. не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином -судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але конверт повернувся з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу на підставі наявних документів.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований 18.07.2000р. Виконавчим комітетом Залізничної районної ради м. Сімферополя АР Крим як юридична особа, що підтверджується відповідним Свідоцтвом, та з 25.02.2002р. перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим за № 752 Ж.

09.11.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2009р. № 249502, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 35,00 грн.

Відповідно до наданих позивачем розрахунків, заборгованість була частково сплачена відповідачем на суму 4,07 грн., отже несплачена сума заборгованості складає 30,93 грн.

22.01.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток підприємства, в ході якої встановлено несвоєчасну сплату податку на прибуток підприємства, що є порушенням п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 22.01.2010р. № 424/15-1/31072709, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 25.01.2010р. № 0000561501 на суму 233,03 грн., яке було отримано головним бухгалтером відповідача 01.02.2010р.

22.02.2010р. відповідач надав до позивача уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств за 3 квартали 2009р. № 16062, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 61,00 грн. та суму штрафу в розмірі 30,00 грн.

11.05.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2010р. № 75403, в якій самостійно визначив суму податкової заборгованості в розмірі 193,00 грн.

20.09.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток за півріччя 2010р., що є порушенням п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 20.09.2010р. № 13353/15-1/31072709, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 28.09.2010р. № 0015011501 на суму 170,00 грн., яке не було отримане з незалежних від позивача обставин.

06.10.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на прибуток, в ході якої встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2010р., 2010 рік, 1 квартал 2011р., що є порушенням п.п. 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 06.10.2011р. № 14261/15-1, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 21.10.2011р. № 0027581501 на суму 2210,00 грн., яке не було отримане з незалежних від позивача обставин.

20.07.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 6 місяців 2009р. № 147384, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 62,00 грн. Відповідно до наданих позивачем розрахунків, заборгованість була частково сплачена відповідачем на суму 6,23 грн., отже несплачена сума заборгованості складає 55,77 грн. (62,00-6,23).

20.08.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 7 місяців 2009р. № 179705, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 12,00 грн.

21.09.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 8 місяців 2009р. № 193455, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 101,00 грн.

20.10.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 9 місяців 2009р. № 226513, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 59,00 грн.

20.11.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 10 місяців 2009р. № 258438, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 136,00 грн.

14.12.2009р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 11 місяців 2009р. № 264653, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 306,00 грн.

22.02.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 1 місяць 2010р. № 16577, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 1067,00 грн.

22.03.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 2 місяць 2010р. № 25197, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 816,00 грн.

11.02.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість, в ході якої встановлено несвоєчасну сплату податку на додану вартість, що є порушенням п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІ.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 11.02.2010р. № 1641/15-2, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 19.03.2010р. № 0003651502/0 на суму 48,47 грн., яке не було отримане з незалежних від позивача обставин.

21.06.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 5 місяць 2010р. №92124, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 271,00 грн.

20.07.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 6 місяць 2010р. № 124082, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 200,00 грн.

20.10.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 9 місяць 2010р. № 194639, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 424,00 грн.

20.12.2010р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 11 місяць 2010р. № 229931, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 227,00 грн.

17.12.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2010р., квітень 2010р., липень 2010р., серпень 2010р., жовтень 2010р., що є порушенням п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 ЗаконуУкраїни "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІ.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 17.12.2010р. № 20777/15-2, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010р. № 0023061502/0 на суму 850,00 грн., яке не було отримане з незалежних від позивача обставин.

20.01.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 12 місяць 2010р. № 257341, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 164,00 грн.

20.04.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 3 місяць 2011р. № 101620, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 358,00 грн.

20.05.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 4 місяць 2011р. № 122262, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 324,00 грн.

20.06.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 5 місяць 2011р. № 128787, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 489,00 грн.

20.07.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 6 місяць 2011р. № 149758, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 20,00 грн.

22.08.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 7 місяць 2011р. № 169423, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 632,00 грн.

20.09.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 8 місяць 2011р. № 173063, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 129,00 грн.

20.10.2011р. відповідач надав до позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 9 місяць 2011р. № 192313, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 19318,00 грн.

24.11.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість, в ході якої встановлено несвоєчасну сплату податку на додану вартість, що є порушенням п.п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 24.11.2011р. № 17569/15-2, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 02.12.2011р. № 0028471502/0 на суму 9,87 грн., яке не було отримане з незалежних від позивача обставин.

Крім того, 01.11.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності мз акцизного податку, в ході якої встановлено неподання податкової декларації з акцизного податку за вересень 2010р., що є порушенням п.п. 49.18.1 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI.

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 01.11.2011р. № 15631/47/21-0, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 08.11.2011р. № 0001272100/0 на суму 1020,00 грн., яке було отримано уповноваженою особою відповідача 10.11.2011р. Відповідно до наданих позивачем розрахунків, заборгованість була частково сплачена відповідачем на суму 96,48 грн., отже несплачена сума заборгованості складає 923,52 грн. (1020,00-96,48).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України № 2755 від 02.12.2010 року (далі - ПК України)

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначене, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п 129.1.1 п.129.1 ст. 129, п.п.14.1.162 п.14.1 ст. 14 ПК України після закінчення встановлених ПК України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня -сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків, нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного ПК України.

Відповідно до п.п 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний розрахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань, позивачем на несвоєчасно сплачену суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість нарахована пеня в розмірі 1790,19 грн.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що про необхідність погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу № 1/3805 від 11.12.2003р., та друга податкова вимога № 2/768 від 02.03.2004р., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 10.03.2004р.

Відповідач не надав суду доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, вимог про сплату боргу або доказів погашення заборгованості в розмірі 31631,78 грн., у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 12.09.2012р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 17.09.2012р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків Підприємства "Арника" у банках, обслуговуючих такого платника (95018, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Ларіонова, 36, ЄДРПОУ 31072709, р/р 26009001002070 (укр.грн) у КФ АТ "Брокбізнесбанк", м. Сімферополь, МФО 308111; р/р 2600803174753 (укр.грн.), р/р 2600702174753 (укр.грн), р/р 2600601174753 (укр.грн) в Центральній філії ПАТ "Кредобанк", МФО 325365) до державного бюджету м. Сімферополь податкову заборгованість в розмірі 31631,78 грн., з яких:

- 2900,96 грн. з податку на прибуток та штрафних санкцій ( р/р 31112009700002, ГУ ДКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3011021000);

- 27807,30 грн. з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені (р/р 31114029700002, ГУ ДКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3014010100);

- 923,52 грн. збору на розвиток виноградарства (р/р 31212233700002, ГУ ДКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3019060100).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.