Постанова

від 31.07.2012 по справі 8188/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 липня 2012 р. Справа №2а-8188/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання -Міщенко А.П.,

за участю:

представника позивача - Собакар О.Ф.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Красноградського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Красноградський районний центр зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з громадянина ОСОБА_2, 04.11.1950р.н., на користь Красноградського районного центру зайнятості незаконно отримані кошти в сумі 1124,43грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 24 вересня 2002 року гр. ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Красноградського районного центру зайнятості, де і був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2 На підставі заяви ОСОБА_2 від 01.10.2002 року йому було надано статус безробітного 01.10.2002р. та призначено виплату допомоги по безробіттю. У зв'язку з відсутністю підходящої роботи ОСОБА_2 був направлений на перепідготовку до Харківського обласного учбового центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів Агропромислового комплексу за спеціальністю електромонтер з ремонту та обслуговування електрообладнання, про що було укладено договір між Красноградським РЦЗ та відповідачем за №150 від 10.12.2002 року, згідно наказу по Красноградському РЦЗ від 10.12.2002 року № 4261. 14.05.2003 року гр. ОСОБА_2 було знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю (причина зняття-працевлаштування), згідно наказу по Красноградському РЦЗ від 14.05.2003 року № 1478. 14.12.2010 року до Красноградського РЦЗ надійшов лист від Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі стосовно громадянина ОСОБА_2, що перебуваючи на обліку в Красноградському РЦЗ, згідно даних системи персоніфікованого обліку, за даною особою значиться заробітна плата за листопад 2002 року по структурному підрозділу «Красноградський завод металевих конструкцій». В порушення ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ) перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, відповідач не повідомив про те, що він працював.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві, а також зазначив, що в період перебування на обліку у центрі зайнятості, відповідач самостійно забезпечував себе роботою, тобто був зайнятою особою і тому не мав права на отримання матеріального забезпечення в сумі 1124грн. 43 коп. На теперішній час відповідач службі зайнятості не відшкодував незаконно отримані ним кошти.

Відповідач в судове засідання прибув, проти позову заперечував у повному обсязі та пояснив, що він працював у структурному підрозділу «Красноградський завод металевих конструкцій»лише кілька днів та не вважає, що допомогу він отримував незаконно.

Суд, вислухав представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 було зареєстровано у Красноградському районному центрі зайнятості, як особу, що шукає роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2, дата реєстрації 24.09.2002 року (а.с. 12).

01.10.2002 року відповідачем до Красноградського районного центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного (а.с. 17).

Наказом № 3239 від 01.10.2002 року ОСОБА_2 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 01.10.2002 року (а.с. 19).

ОСОБА_2 був направлений на перепідготовку до Харківського обласного учбового центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів Агропромислового комплексу за спеціальністю електромонтер з ремонту та обслуговування електрообладнання, про що було укладено договір між Красноградським РЦЗ та відповідачем за №150 від 10.12.2002 року, згідно наказу по Красноградському РЦЗ від 10.12.2002 року № 4261.(а.с.20, 22, 23)

14.05.2003 року гр. ОСОБА_2 було знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю (причина зняття-працевлаштування), згідно наказу Красноградського РЦЗ від 14.05.2003р. № 1478. (а.с.21)

14.12.2010 року до Красноградського РЦЗ надійшов лист (вх. № 2893/01-17) від Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі за №18976-02/16 від 13.12.2010р. стосовно громадянина ОСОБА_2, що перебуваючи на обліку в Красноградському РЦЗ, згідно даних системи персоніфікованого обліку, за даною особою значиться заробітна плата за листопад 2002 року по структурному підрозділу «Красноградський завод металевих конструкцій». (а.с. 25)

Для підтвердження вищезазначеної інформації спеціалістом Красноградського РЦЗ було проведено перевірку безпосередньо у роботодавця, що підтверджується Актом № 891 розслідування страхових випадків та обгрунтування виплати матеріального забезпечення безробітним від 31.12.2010 року. В ході перевірки виявлено, що громадянин ОСОБА_2 під час перебування на обліку в районному центрі зайнятості як безробітний, дійсно з 07.11.2002 року по 27.11.2002 року працював в структурному підрозділі «Красноградський завод металевих конструкцій», та в порушення п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»не повідомив про факт працевлаштування службу зайнятості. (а.с.27)

Також, згідно листа Структурного підрозділу "Красноградський завод металевих конструкцій" від 30.12.2010 року № 615, ОСОБА_2 дійсно працював на даному підприємстві з 07 листопада по 27 листопада 2002 року згідно трудової угоди від 07.11.2002 року, нарахована заробітна плата становить 321,00грн.(а.с.26)

Директором Красноградського районного центру зайнятості було винесено наказ №18 від 10.01.2011 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та оплати наданих соціальних послуг по безробітному ОСОБА_2 в сумі 1124 грн. 43 коп., з них: допомога по безробіттю - 202,16грн.; матеріальна допомога в період професійного навчання - 701,02грн.; вартість професійного навчання - 221,25грн., який разом з листом-претензією №03/05-10 від 11.01.2011 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів вручено відповідачеві 11.01.2011 року. (а.с.29, 30).

Згідно розрахунку Красноградського районного центру зайнятості розмір незаконно отриманих відповідачем коштів складає 1124 грн. 43 коп.

Суд зазначає, що центр зайнятості - суб'єкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Красноградський районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає суб'єктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, вимоги Красноградського районного центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманих коштів в розмірі 1124грн. 43 коп. обґрунтовані та підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись 2, 7-14, 69-71, 86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Красноградського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (місцепроживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Красноградського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Щучки, буд. 121, код ЄДРПОУ - 22683241, р/р - 37174300900300 в УДК в Харківській області) кошти в сумі 1124,43грн. (одна тисяча сто двадцять чотири гривні 43 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі текст постанови виготовлено 02.08.2012р.

Суддя І.С. Нуруллаєв