Ухвала

від 18.09.2012 по справі 9782/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

18.09.12 р. м. Харків Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Кузьміновой Ю.В.,

представника відповідача - Водолазького О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТРА" до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправну бездіяльність відповідача по відмові у внесенні запису про рішення засновників щодо припинення юридичної особи ТОВ "АСТРА" (код ЄДРПОУ 31232775); зобов'язати Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ "АСТРА" від 10.07.2012р. внести запис про рішення засновників щодо припинення юридичної особи ТОВ "АСТРА" (код ЄДРПОУ 31232775) .

Ухвалою суду від 30.08.2012 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-9782/12/2070 за вказаним адміністративним позовом.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо передачі справи за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного для подальшого її розгляду, оскільки відповідачем по справі визначено Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, який є виконавчим органом місцевого самоврядування.

Представник позивача в судовому засіданні вирішення питання щодо передачі справи за підсудністю залишив на розсуд суду.

Представник відповідача в судовому засіданні вирішення питання щодо передачі справи за підсудністю залишив на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з п. 1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до положень ч.1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. Згідно ч.1 ст.11 зазначеного Закону, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Згідно з Положенням про Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, яке є додатком 11 до рішення 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання" від 24.11.2010 р. № 07/10 зі змінами від 28.09.2011 р. № 418/11, Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради та входить до складу апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету. Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань правового забезпечення.

Отже, дана справа предметно підсудна місцевому суду як адміністративному, оскільки відповідачем по справі визначено Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, який є виконавчим органом місцевого самоврядування, що було встановлено судом після відкриття провадження по справі.

Відповідно до вимог п. 2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що справа підлягає передачі до місцевого загального суду як адміністративного згідно з вимогами ч.1 ст. 19 КАС України за місцем знаходження відповідача. Відповідно до Спеціального Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради (код 26488128) є проспект Московський, буд. 96-А, Комінтернівський район, місто Харків, 61068.

Таким чином, справа підлягає передачі до Комінтернівського районного суду м. Харкова - місцевого загального суду як адміністративного для подальшого розгляду.

Керуючись ст. ст. 6, 18, 19, 22, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 2а-9782/12/2070 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТРА" до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - передати за предметною підсудністю до Комінтернівського районного суду м. Харкова - місцевого загального суду як адміністративного для подальшого розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Піскун В.О.