Постанова

від 13.09.2012 по справі 2а/2370/3206/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2012 року Справа № 2а/2370/3206/2012

15 год. 10 хв.м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Коваленка В.І.,

при секретарі -Хоменку О.О.,

за участю:

представника позивача -Головатого С.О. за довіреністю,

відповідача -не з'явилась ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 2 624 грн. 18 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Золотоніський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення 2 624 грн. 18 коп.

Позивач зазначає, що відповідачу виплачено допомогу по безробіттю за період з 21.10.2011р. по 15.11.2011р. в сумі 876 грн. 15 коп., та за період з 23.01.2012р. по 16.05.2012р. в сумі 1 748 грн. 03 коп. на отримання якої вона не мала права. Оскільки відповідач не повернула у добровільному порядку зазначену суму допомоги, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та зазначив, що позивач будучи зареєстрованою як фізична особа-підприємець, не повідомила цю обставину при реєстрації в центрі зайнятості та безпідставно одержала допомогу по безробіттю в загальному розмірі 2 624 грн. 18 коп.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, проте подала до суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі. Крім того, зазначила, що від сплати заборгованості не відмовляється та просила суд розстрочити борг на 10 років, оскільки не працює та доглядає за хворою матір'ю, яка не обходиться без стронньої допомоги.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, судом встановлено, що 21.10.2011р. відповідач подала до Золотоніського міськрайонного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного та зазначила, що в даний час, зокрема, не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Відповідачу 21.10.2011р. надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі.

Як встановлено судом, в ході здійсненої позивачем перевірки достовірності даних безробітних встановлено, що відповідач в період виплати означеної допомоги приховала ту обставину, що була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

За наслідками проведеної перевірки позивачем видано наказ від 17.05.2012р. за №НТ120517 про повернення відповідачем виплачених їй коштів в сумі 2 624 грн. 18 коп. Наведений наказ направлявся відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Однак, відповідач вказану суму коштів не сплатила.

Таким чином, суд встановив, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримавши допомогу по безробіттю за період з 21.10.2011р. по 15.11.2011р. в сумі 876 грн. 15 коп., та за період з 23.01.2012р. по 16.05.2012р. в сумі 1 748 грн. 03 коп., відповідач була зайнятою особою, а отже не мала права на отримання відповідної матеріальної допомоги.

Щодо розстрочення боргу на десять років, суд зазначає, що виходячи з положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розстрочення виконання рішення суду допускається на стадії його примусового виконання, а тому не може бути вирішено під час судового розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року № 803-XII (далі -Закон № 803-XII) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство»; обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу; які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Частиною 1 статті 2 Закону № 803-XII передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Отже, в контексті наведених положень закону, відповідач не може бути визнана безробітною особою у період з 21.10.2011р. по 15.11.2011р. та у період з 23.01.2012р. по 16.05.2012р.

В силу положень частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до пункту 3 цієї статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, згідно пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 року за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно статті 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, що проживає за адресою:АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Золотоніського міськрайонного центру зайнятості, що знаходиться за адресою: вул. Обухова, 52, м. Золотоноша, Черкаська обл., 19700, ідентифікаційний код 21368394, кошти в сумі 2 624 грн. (дві тисячі шістсот двадцять чотири) грн. 18 коп.

Суддя В.І. Коваленко

Повний текст постанови виготовлено 18.09.2012р.