Постанова

від 31.08.2012 по справі 3203/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

3203/12/2170 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 31 серпня 2012 р. Справа № 2-а-3203/12/2170                                Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді          Дубровної В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Високопільського відділення Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції до Високопільської районної організації соціал-демократичної партії України (об'єднаної) про припинення юридичної особи, встановив: Високопільське відділення Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Високопільської районної організації соціал-демократичної партії України (об'єднаної), у якому просить припинити юридичну особу. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з 2009 року не подає податкову звітність до МДПІ та відсутній за вказаною в реєстраційній картці адресою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до  ч. 3 ст. 183-2 КАС України судом на адресу відповідача, яка відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осі-підприємців, згідно витягу № 14127533 від 25.06.2012 року, було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, вказана поштова кореспонденція повернулася до суду з позначкою «за зазначеною адресою не знаходиться». У разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином, що передбачено ч. 11 ст. 35 КАС України. З таких підстав, суд вважає за можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи, Високопільська районна організація соціал-демократичної партії України зареєстрована Високопільським районним управлінням юстиції як політична організація, про що видано свідоцтво від 22.05.2003 року № 14/17. Згідно довідки МДПІ за № 83/29-003 від 31.01.2006 року  відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби з 26.12.2005 р. за № 570. Станом на 18.07.2012 р., згідно наданої довідки Високопільським відділення Бериславської МДПІ № 2544/7/19-018, у відповідача податковий борг відсутній. Пунктом 12.1 розділу 12 Наказу Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року №979 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України»(чинного на момент виникнення правовідносин) (далі –Наказ ДПА України №979) передбачено, що з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи органів державної податкової служби, до функцій яких входить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців органами державної податкової служби після здійснення їх державної реєстрації, перереєстрації, реорганізації та внесення змін до реєстраційних чи установчих документів. Щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за формою, що затверджується центральним органом державної податкової служби. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту (п.12.4 розділу 12 Наказ ДПА України №979). З матеріалів справи встановлено, що Високопільським відділення Бериславської МДПІ було направлено до відповідного підрозділу податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження платника податків № 1042/7/29-004 від 29.03.2012 року. Співробітниками податкової міліції проведено перевірку щодо встановлення місцезнаходження Високопільської районної організації соціал-демократичної партії України, якою виявлено, що відповідач за адресою реєстрації: Херсонська область, Високопільський район., смт. Високопілля, вул. Леніна, буд. 2, не знаходиться, про що було складено довідку від 06.04.2012 р. за № 259/7/07. Відповідно до п.12.5 розділу 12 Наказу ДПА України №979, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП (додаток 26) для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб—підприємців" від 15 травня 2003 року N 755-IV (зі змінами і доповненнями) (далі –Закон України №755-ІV). У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (п.12 ст.19 Закону України №755-ІV). На запит Високопільського відділення Бериславської МДПІ від 25.06.2012 року № 14127533 державний реєстратор Високопільської районної державної адміністрації Херсонської області надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 25.06.2012 року, який містить запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Також, 17.07.2012 р. МДПІ було проведено перевірку щодо подання до податкової обов'язкової бухгалтерської та фінансової звітності Високопільською районною організацією соціал-демократичної партії України, якою було встановлено, що відповідач з 2009 р. не подає до податкового органу звітність, про що складено акт від 17.07.2012 року № 2548/10/18-018. Згідно з вимогами ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. за № 436-IV (зі змінами та доповненнями) усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Підпунктами 16.1.1-16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно до п.п. 16.1.11 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця. Підпунктом 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця. Відповідно до п. 11.10 положень Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження порядку обліку платників податків і зборів" № 1588 від 09.12.2011 року, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Відповідно до ст. 33 Закону України № 755-IV юридична особа припиняється, зокрема, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Частиною 2 статті 38 Закону України № 755- IV передбачено, що підставами   для   постановлення   судового  рішення  щодо припинення  юридичної  особи,  що  не  пов'язано  з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом  року  органам державної податкової служби податкових декларацій,  документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Оцінивши вказані позивачем обставини, суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача про припинення Високопільської районної організації соціал-демократичної партії України. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 183-2 КАС України, суд – постановив: Позовні вимоги Високопільського відділення Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції до Високопільської районної організації соціал-демократичної партії України (об'єднаної) про припинення юридичної особи задовольнити. Припинити юридичну особу - Високопільську районну організацію соціал-демократичної партії України (об'єднану), ідентифікаційний код 32907857. Копію постанови направити державному реєстратору та сторонам по справі. Постанова підлягає негайному виконанню.    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                      Дубровна В.А. кат. 8.3.2