Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а/0570/9713/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/9713/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-00 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретарі Токмаковій Є.А.

за участю представників позивача Степанова О.В., Судейко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» стягнення заборгованості по капіталізованим платежам у розмірі 9231,43 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (далі -ФСС) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» про стягнення заборгованості по капіталізованим платежам у розмірі 9231,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за приписами ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду здійснюється в тому числі за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки була надіслана на адресу відповідача заява про визнання кредиторських вимог на суму 9231,43 грн.

Проте, станом на 25.07.2012 року відділення відповіді ліквідаційної комісії підприємства про визнання чи невизнання вимог з капіталізації платежів не отримало.

Позивач, не погодившись з такою бездіяльністю відповідача, звернувся із даним позовом та просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» заборгованість по капіталізованим платежам у розмірі 9231,43 грн.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позов у повним обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Також, у заяві зазначив, що позовні вимоги не визнає з тих підстав, що підприємство ТОВ «Горспецбуд» не здійснює фінансово-господарську діяльність з 2009 року. На даний час підприємство ліквідується, поточні рахунки закриті, фінансових коштів та майнових засобів немає, податки та соціальні внески сплачені своєчасно та в повному обсязі. Просив відмовити у задоволені позову.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представників позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, дослідивши докази, які мають значення для справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд», код ЄДРПОУ 34283476, є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7), зареєстроване у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області та взято на облік з 18 травня 2006 року як платник страхових внесків (а.с. 8).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до акту про нещасний випадок на виробництві (а.с. 22-25) на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» з ОСОБА_3 стався нещасний випадок.

Відповідно до постанови Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки (а.с. 10), позивачем було призначено потерпілому щомісячні страхові виплати у розмірі 1973, 77 грн. з 01.03.2012 року по 01.11.2012 року.

Відповідно до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 6 травня 2000 року „Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю".

Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що суб'єкт банкрутства -боржник, неспроможність якого виконати свої грошові зобов'язання встановлена господарським судом.

Засновниками ТОВ «Горцспецбуд» прийнято рішення про ліквідацію відповідача без правонаступника не пов'язану з банкрутством, призначено голову ліквідаційної комісії, що підтверджується даними щодо ліквідації (а.с. 9).

Статтею 1205 Цивільного Кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншими нормативно-правовими актами.

Оскільки законодавством не визначена процедура капіталізації платежів на стадії самостійної ліквідації підприємства за рішення його власника, то суд вважає можливим застосувати аналогію закону, тобто, застосовувати порядок, який передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 - Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю.

Згідно з п. 5.9 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду №36 від 12.07.20007 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134, "для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів".

Капіталізація платежів для задоволення вимог по зобов'язаннях, що виникли у результаті заподіяння шкоди життя і здоров'ю громадян, провадяться відповідно до "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли з зобов'язання підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 р. і здійснюється по кожній особі з виплатою заборгованості за минулі роки і необхідності виплат майбутніх платежів.

З врахуванням норм статті 46 Закону № 1105-ХІV, ч.7 ст. 9 КАС України та п. 5.9 Інструкції від 12.07.2007 року, до спірних правовідносин слід застосовувати положення Постанови КМУ № 765 від 06.05.2000 р.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, капіталізація платежів нараховується за період, що визначається, з різниці між середньої тривалості життя для чоловіків і жінок і їхнім віком на момент проведення капіталізації.

Позивач період для капіталізації визначив у межах даних середньої тривалості життя особи, надані Держкомстатом України, проте, лише у межах періоду втрати працездатності застрахованої особи, визначеної наявною випискою з акту огляду МСЕК (а.с.11). Сума платежів, яка підлягає капіталізації підтверджується розрахунками потреб в капіталізації коштів (а.с. 4).

Доводи представника відповідача про те, що підприємство не здійснює фінансово - господарську діяльність, на даний час підприємство ліквідується, поточні рахунки закриті, а тому воно не повинно сплачувати капіталізовані платежі, суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» про стягнення заборгованості по капіталізованим платежам у розмірі 9231,43 грн. в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» про стягнення заборгованості по капіталізованим платежам у розмірі 9231,43 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Горспецбуд» (84601, м. Горлівка, вул. Мойсеєнка, 81, ЄДРПОУ 34283476) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (84626, м. Горлівка, вул. Рудакова, 66, ЗКПО 25968335, МФО 834016, р/р 37175400901021 УДК м. Донецьк) суму капіталізованих платежів у розмірі 9 231 (дев'ять тисяч двісті тридцять одну) грн. 43 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини 12 вересня 2012 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 17 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.