Постанова

від 22.08.2012 по справі 2а-3096/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р. № 2а-3096/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Чернявської О.Д.

представника позивача Мандзиняк Г.В.

представника відповідача Зошія Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»про податкового боргу в сумі 3202,03 грн., -

встановив :

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (далі -ДПІ у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф» (далі -ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»), в якому просить стягнути до бюджету податковий борг в розмірі 3202,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань з податку на прибуток в сумі 1169,62 грн. та податку на додану вартість в сумі 2032,41 грн. Загальна сума заборгованості відповідача, станом на день звернення до суду, складає 3202,03 грн. Вказує на те, що податкові зобов'язання є узгодженими, у встановлені строки до бюджету не сплачені, тому визнається сумою податковим боргом. Враховуючи те, що відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю та стягнути податковий борг в розмірі 3202,03 грн. у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі. Пояснив, що 25.06.2011 року відповідачем подано до ДПІ у Залізничному районі м. Львова, заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Тому, товариство, з липня 2011 року припинило подавати податкову звітність. За таких обставин вважає дії позивача щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за неподання звітності протиправними та просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

05.05.1995 року ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф» зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код 23270624 (копія з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.01.2012 року за № 12844967).

15.06.1995 року ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф», як платник податків, узяте на облік у ДПІ у Залізничному районі за № 23270624, що підтверджується довідкою від 24.01.2012 № 2028/10/29-017 (форма № 4-ОПП).

Згідно положень пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Нормами статті 16 Податкового кодексу України передбачені обов'язки платника податків, згідно яких платник зобов'язаний, зокремаё вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до припису підпункту 19-1.1.1 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 31.1 статті 31 Податкового кодексу України передбачено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Нормами статті 33 Податкового Кодексу визначено поняття податкового періоду. Так, податковим періодом визнається встановлений цим Кодексом період часу, з урахуванням якого відбувається обчислення та сплата окремих видів податків та зборів. Податковий період може складатися з кількох звітних періодів. Базовий податковий (звітний) період - період, за який платник податків зобов'язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів, крім випадків, передбачених цим Кодексом, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податку.

У відповідності до положень пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (пункт 49.2 статті 49 Податкового кодексу України).

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2 пункт 49.18 статті 49 Податкового Кодексу України).

У відповідності до пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Нормами статті 120 Податкового кодексу України, передбачено, що за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з матеріалів справи ДПІ у Залізничному районі м. Львова, проведено ряд камеральних перевірок платника податків ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»на предмет своєчасності подання податкової звітності. Перевірками встановлено порушення підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового Кодексу України, а саме неподання податкової звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток. За наслідками проведених перевірок, ДПІ у Залізничному районі м. Львова, винесені податкові повідомлення-рішення, якими застосовані до відповідача штрафні (фінансові санкції).

Так, 08.09.2011 року проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року. За наслідками перевірки складений Акт № 2383/10/15-212/23270624 від 08.09.2011 року. На підставі Акта, ДПІ у Залізничному районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0005631502 від 14.09.2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»за платежем податок на додану вартість в сумі 1020 грн.

06.10.2011 року проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на додану вартість, про що складений Акт № 3059/15-2/23270624 від 06.10.2011 року. На підставі Акта, ДПІ у Залізничному районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0006561502 від 21.10.2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»за платежем податок на додану вартість в сумі 1020 грн.

18.10.2011 року проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року. За наслідками перевірки складений Акт № 3151/15-1/23270624 від 18.10.2011 року. На підставі Акта, ДПІ у Залізничному районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0013821501 від 02.11.2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»за платежем податок на прибуток та нараховані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.

21.11.2011 року проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за ІІІ квартал 2011 року. За наслідками перевірки складений Акт № 3571/15-1/23270624 від 21.11.2011 року. На підставі Акта, ДПІ у Залізничному районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0015721501 від 30.11.2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання ТзОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»за платежем податок на прибуток в розмірі 1020 грн.

Як встановлено у судовому засіданні та не заперечувалось представником відповідача, податкові повідомлення -рішення № 0005631502 від 14.09.2011 року, № 0006561502 від 21.10.2011 року, № 0013821501 від 02.11.2011 року, № 0015721501 від 30.11.2011 року, відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до норми припису п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України вбачається, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України ДПІ у Франківському районі м.Львова, надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю»від 27.10.2011 року № 1236.

Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, з моменту надіслання податкової вимоги на адресу ТзОВ «Науково виробнича комерційна фірма «Поліграф»пройшло 60 днів, суму податкового боргу сплачено не було.

Згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС вбачається, що станом на 10.02.2012 р. заборгованість відповідача перед бюджетом становить 3202,03 грн., з яких податок на прибуток в сумі 1169,62 грн. та податок на додану вартість в сумі 2032,41 грн.

З огляду на те, що станом на дату судового розгляду справи ані податкові повідомлення-рішення № 0005631502 від 14.09.2011 року, № 0006561502 від 21.10.2011 року, № 0013821501 від 02.11.2011 року, № 0015721501 від 30.11.2011 року, ані податкова вимога № 1236 від 27.10.2011 року не скасовані, у провадженні суду відсутні спори щодо їх скасування, тому такі є обов'язковими до виконання. Зважаючи на наведене вище, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Представник відповідача, як на підставу своїх заперечень зсилається на те, що 25.06.2011 року відповідачем подана до ДПІ у Залізничному районі м. Львова заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а відтак штрафні (фінансові санкції) нараховані позивачем з податку на додану вартість неправомірно. Судом не беруться до уваги такі аргументи, з огляду на наступне.

Як встановлено, судом відповідачем 25.06.2011 року подано заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Однак, позивачем 08.07.2011 року відмовлено відповідачу в анулюванні реєстрації платника податків на додану вартість (а.с.52).

Відповідачем, повторно, 18.08.2011 року подано заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Судом встановлено, що 18.08.2011 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення про анулювання реєстрації відповідача як платника податку на додану вартість.

Відповідно до п. 184.6 ст. 184 Податкового кодексу у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Для платників ПДВ звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених Кодексом, -календарний квартал (п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу).

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) -протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу).

Враховуючи зазначене, особа, реєстрація платника ПДВ якого анулюється, зобов'язана подати податкову декларацію з ПДВ за останній звітний (податковий) період, який розпочинається з першого дня такого звітного періоду та закінчується днем анулювання реєстрації платника ПДВ, протягом 20 (40) календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, в якому відбулося анулювання платника ПДВ.

Як вбачається із актів перевірки від 18.09.2011 року № 2383/10/15-212/23270624 та № 3059/15-2/23270624 від 06.10.2011 року, такі складено на предмет неподання податкової звітності відповідачем з податку на додану вартість за липень, серпень 2011 року (а.с. 16, 18).

Рішення про анулювання реєстрації відповідача як платника податку на додану вартість прийняте - 18.08.2011 року.

Таким чином, відповідач, зобов'язаний був подати податкову декларацію з ПДВ за останній звітній період, який закінчується днем анулювання реєстрації платника ПДВ, в даному випадку - 18.08.2011 року, потягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, в якому відбулося анулювання платника ПДВ .

Враховуючи, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність податкового боргу на загальну суму 3202,03 грн., який не був погашений після направлення відповідачу податкової вимоги, а також зважаючи, що відповідачем не надано заперечень і доказів, що свідчили б про повне погашення суми боргу чи-то спростували його наявність, вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича комерційна фірма «Поліграф»на користь бюджету податковий борг в сумі 3202 (три тисячі двісті дві) грн. 03 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 27 серпня 2012 року.

Суддя Мричко Н.І.