Постанова

від 17.09.2012 по справі 2а/0570/10561/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/10561/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного підприємства «Вугілля Донбасу 2010», м. Єнакієве

до 1) Єнакієвської об'єднаної державної інспекції Донецької області Державної податкової служби, 2) Державного реєстратора виконавчого комітету Єнакієвської міської ради Донецької області

про визнання недійсним реєстраційного запису від 24 липня 2012 року, скасування рішення від 26 липня 2012 року, зобов'язання поновити в реєстрі платників податку на додану вартість з 26 липня 2012 року

за участю представників:

від позивача: Максименко М.О. - за дов. від 03.09.2012р.

від першого відповідача: Телятнікової І.Г. - за дов. від 10.07.2012р.

від другого відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Приватним підприємством «Вугілля Донбасу 2010» заявлено позов до Єнакієвської об'єднаної державної інспекції Донецької області Державної податкової служби та Державного реєстратора виконавчого комітету Єнакієвської міської ради Донецької області про визнання недійсним реєстраційного запису від 24 липня 2012 року № 12681440005005604, внесеного державним реєстратором Єнакієвської міської ради Донецької області до Єдиного державного реєстру, скасування рішення від 26 липня 2012 року № 6/18-212-14 (вихідний № 10518/10/18-212-14/1238 від 30 липня 2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язання поновити в реєстрі платників податку на додану вартість з 26 липня 2012 року (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог та ухвали від 4 вересня 2012 року про залучення до участі у справі другого відповідача).

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення державним реєстратором норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме передчасне внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (позивача), що спричинило прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

Перший відповідач проти позовних вимог заперечує, вважає, що спірне рішення прийняте у відповідності до вимог діючого законодавства, посилаючись на наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (позивача), що є підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України.

Другий відповідач у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, надав через канцелярію суду письмові пояснення, в яких просив розглянути справу за відсутності другого відповідача. Крім цього, другий відповідач зазначив у поясненнях, що у зв'язку із великою завантаженістю державним реєстратором помилково внесений запис до Єдиного державного реєстру раніше встановленого строку.

Вислухавши у судовому засіданні представників позивача та першого відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Вугілля Донбасу 2010» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 37007609, знаходиться на податковому обліку в Єнакієвській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби, з 29 червня 2010 року є платником податку на додану вартість, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100290260.

26 липня 2012 року відповідачем прийняте спірне рішення № 6/18-212-14 (вихідний № 10518/10/18-212-14/1238 від 30 липня 2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Приватне підприємство «Вугілля Донбасу 2010», свідоцтво № 100290260 від 29 червня 2010 року. Як вбачається з даного рішення, комісією, створеною відповідно до наказу від 22 березня 2012 року № 41, було встановлено, що по платнику в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором виконавчого комітету Єнакієвської міської ради внесений запис від 24 липня 2012 року № 12681440005005604 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, підтверджено повідомленням від 25 липня 2012 року № 25703. Також в рішенні зазначено, що платник подає податкові декларації з податку на додану вартість з липня 2010 року з показниками, що свідчать про наявність оподатковуваних поставок, та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 966313 грн., податкова заборгованість відсутня. За висновком комісії перелічені факти є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у зв'язку із відсутністю підтвердження відомостей про юридичну особу та відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України. Датою анулювання реєстрації є 26 липня 2012 року, платник виключений з реєстру платників податку на додану вартість 26 липня 2012 року.

Судом встановлено, що 24 липня 2012 року державним реєстратором здійснений запис № 6 про вчинення реєстраційної дії за № 12681440005005604 про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу (позивача у справі). Суд зазначає, що 9 серпня 2012 року державним реєстратором був внесений запис № 7 про підтвердження відомостей про юридичну особу. Зазначені обставини підтверджуються довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12 вересня 2012 року, наданою суду відповідачем. Судом також встановлено, що інформація про внесення до Єдиного державного реєстру вищенаведеного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу отримана відповідачем 25 липня 2012 року.

Анулювання реєстрації платника податку на додану вартість врегульоване нормами статті 184 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 1 січня 2011 року, та наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року № 978, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за № 1400/18695 (надалі - Наказ № 978), яким затверджене Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України

реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до пункту 184.2 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку. Згідно з пунктом 184.10 статті 184 Податкового кодексу України про анулювання реєстрації платника податку податковий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Проаналізувавши вищенаведені норми та фактичні обставини справи, суд зазначає, що у відповідача дійсно були підстави для прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України з урахуванням наявності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 24 липня 2012 року про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу (позивача у справі).

Одночасно, при судовому розгляді справи судом були встановлені обставини, які призвели до задоволення позовних вимог позивача з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач зареєстрований як юридична особа 31 травня 2010 року, про що свідчить запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідно до частини 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІV (надалі - Закон № 755) юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. Частина 12 статті 19 Закону № 755 передбачає, що у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Другим відповідачем суду була надана копія витягу з журналу вихідної пошти, в якій 27 червня 2012 року за номером 390 зазначено про надіслання на адресу позивача повідомлення. Відповідно до частини 14 статті 19 Закону № 755 у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. З повідомлення державного реєстратора від 27 червня 2012 року № 390, копія якого надана суду другим відповідачем встановлено, що державний реєстратор повідомив позивача щодо необхідності подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу протягом місяця у строк до 27 червня 2012 року. Однак, державним реєстратором раніше даного строку, а саме 24 липня 2012 року, внесений запис до Єдиного державного реєстру про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (позивача у справі) в порушення частини 14 статті 19 Закону № 755, внаслідок чого суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача в частині визнання недійсним реєстраційного запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24 липня 2012 року № 12681440005005604, внесеного державним реєстратором Єнакієвської міської ради Донецької області, підлягають задоволенню. Враховуючи, що підставою для прийняття першим відповідачем спірного рішення від 26 липня 2012 року № 6/18-212-14 (вихідний № 10518/10/18-212-14/1238 від 30 липня 2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Приватного підприємства «Вугілля Донбасу 2010», став саме запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 24 липня 2012 року № 12681440005005604, який визнається недійсним судом, як наслідок, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог позивача також в частині скасування рішення першого відповідача від 26 липня 2012 року № 6/18-212-14 (вихідний № 10518/10/18-212-14/1238 від 30 липня 2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (позивача у справі).

Відповідно до пункту 6.2 розділу 5 Наказу № 978 підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Враховуючи вищевикладене, для поновлення порушених прав позивача суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог позивача також в частині зобов'язання першого відповідача поновити реєстрацію позивача в реєстрі платників податку на додану вартість з 26 липня 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, а судові витрати підлягають присудженню позивачеві з Державного бюджету України в порядку статті 94 КАС України.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Приватного підприємства «Вугілля Донбасу 2010» до Єнакієвської об'єднаної державної інспекції Донецької області Державної податкової служби та Державного реєстратора виконавчого комітету Єнакієвської міської ради Донецької області про визнання недійсним реєстраційного запису від 24 липня 2012 року № 12681440005005604, внесеного державним реєстратором Єнакієвської міської ради Донецької області до Єдиного державного реєстру, скасування рішення від 26 липня 2012 року № 6/18-212-14 (вихідний № 10518/10/18-212-14/1238 від 30 липня 2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язання поновити в реєстрі платників податку на додану вартість з 26 липня 2012 року, задовольнити повністю.

Визнати недійсним реєстраційний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24 липня 2012 року № 12681440005005604, внесений державним реєстратором Єнакієвської міської ради Донецької області.

Скасувати рішення Єнакієвської об'єднаної державної інспекції Донецької області Державної податкової служби від 26 липня 2012 року № 6/18-212-14 (вихідний № 10518/10/18-212-14/1238 від 30 липня 2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Приватного підприємства «Вугілля Донбасу 2010».

Зобов'язати Єнакієвську об'єднану державну інспекцію Донецької області Державної податкової служби поновити реєстрацію платника податку на додану вартість - Приватного підприємства «Вугілля Донбасу 2010» в реєстрі платників податку на додану вартість з 26 липня 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Вугілля Донбасу 2010» витрати по сплаті судового збору у розмірі 32 грн. 19 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 вересня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 21 вересня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини 4 статті 163 КАС України встановити Єнакієвській об'єднаній державній інспекції Донецької області Державної податкової служби строк для подання до суду звіту про виконання постанови протягом десяти днів після набрання законної сили постановою суду.

Суддя Смагар С.В.