Постанова

від 20.09.2012 по справі 0870/8140/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2012 року Справа № 0870/8140/12

16 год. 55 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представників позивача Мужева О.О., Сергієнко Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Геркон-Евіта»

про: надання дозволу на погашення податкового бору шляхом продажу майна

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС) звернулась з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Геркон - Евіта» (далі - відповідач або ТОВ «Геркон - Евіта») про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку у сумі 36 384 грн. 08 коп. по земельному податку, який виник у зв'язку із несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань, а також у зв'язку з визначенням податковим органом суми податкового зобов'язання згідно з податковим повідомленням-рішення.

Позивач зазначає, що сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та дали пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві. Також представники позивача пояснили, що податковим органом вживались заходи, спрямовані на погашення податкового боргу, у зв'язку з чим до банківської установи, яка обслуговує відповідача, направлялись інкасові доручення, які повернуті без виконання через відсутність коштів на рахунках платника податків.

Представник відповідача в судове засідання повторно не прибув, відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 КАС України вважається таким, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною та відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представників позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ТОВ «Геркон - Евіта» зареєстроване як юридична особа 26.02.2003, згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 03.04.2012 №440 за юридичною адресою: Курортна, 39, м. Запоріжжя, 69007, (копія міститься в матеріалах справи).

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних облікової кратки платника податків, відповідач має податковий борг по земельному податку на загальну суму 36 384 грн. 08 коп.

Заборгованість по земельному податку у розмірі 36 384 грн. 08 коп. виникла виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за результатами здійснення ТОВ «Геркон - Евіта» фінансово - господарської діяльності у 2011 році, на виконання вимог діючого законодавства України до податкового органу підприємством був наданий податковий розрахунок земельного податку за 2011 рік, відповідно до якого товариством самостійно було визначено податкове зобов'язання з даного платежу за листопад 2011 року у сумі 7 543 грн. 04 коп. із строком сплати у грудні 2011 року.

Також за результатами здійснення ТОВ «Геркон - Евіта» фінансово - господарської діяльності у 2012 році, на виконання вимог діючого законодавства України до податкового органу підприємством був наданий податковий розрахунок земельного податку за 2012 рік, відповідно до якого товариством самостійно було визначено податкове зобов'язання з даного платежу у сумі 52 801 грн. 25 коп., яке підлягало сплаті до бюджету протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного місяця) (п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України), а саме зі строком сплати у січні 2012 року - 7 543 грн. 01 коп., у лютому 2012 року - 7 543 грн. 04 коп., у березні 2012 року - 7 543 грн.04 коп., у квітні 2012 року - 7 543 грн. 04 коп., у травні 2012 року - 7 543 грн. 04 коп., у червні 2012 року - 7 543 грн. 04 коп., у липні 2012 року - 7 543 грн. 04 коп., яку відповідачем сплачено не було.

Крім того, заборгованість по земельному податку виникла також у зв'язку з проведенням 16.02.2012 співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС невиїзної документальної перевірки ТОВ «Геркон - Евіта» з питань повноти та своєчасності сплати до бюджету податків та зборів, встановлених законодавством, за результатами проведення якої був складений акт перевірки від 16.02.2012 №31/15-1/30201688.

Під час проведення перевірки податковим органом був встановлений факт порушення відповідачем вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, а саме несвоєчасна сплата податкових зобов'язань визначених у податковій декларації по платі за землю.

На підставі даного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення - рішення від 23.02.2012 №0000451503, яким відповідачу нараховані штрафні санкції у розмірі 754 грн. 30 коп.

Дане податкове повідомлення - рішення 23.02.2012 було отримане особисто головних бухгалтером підприємства Арсепіною В.В., про що свідчить корінець податкового повідомлення - рішення від 23.02.2012 №0000451503, який міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення відповідачем суду не надано.

При цьому, згідно даних облікової картки платника податків за відповідачем рахується переплата у сумі 6 813 грн. 79 коп.

Отже, заборгованість по земельному податку становить 36 384 грн. 08 коп.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Пунктом. 287.3 ст.287 Податкового кодексу передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов'язання по земельному у розмірі 36 864 грн. 08 коп. є податковим боргом.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, вжила заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ю» №112 від 02.02.2012, однак повернулась до податкового органу з відміткою пошти у зв'язку з неможливістю вручення.

Відповідно до. п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Керуючись нормами податкового законодавства начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №23 від 02.02.2012.

У державному реєстрі застав рухомого майна внесено запис про заставу №37192158, №37175935, №35459774, №35709818 згідно витягів про державну реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, які міститься в матеріалах справи.

На підставі рішення керівника ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС №23 від 02.02.2012 податковим керуючим Зайцевою В.В. був складений акт опису майна від 12.04.2012, згідно якого у власності боржника знаходиться майно, балансова та відпускна вартість якого встановлена згідно експертної оцінки.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частина податкового боргу з земельного податку у розмірі 24112 грн.64 коп. за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2012 (справа (№ 0870/3231/12) була стягнута з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих ТОВ «Геркон-Евіта».

На виконання зазначеної постанови суду податковим органом до банківських установ, обслуговуючих ТОВ «Геркон-Евіта» направлялись інкасові доручення, які повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Вищевказані заходи, вжиті ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, щодо стягнення податкового боргу ТОВ «Геркон - Евіта» виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Згідно п.88.1 ст.88 Податкового кодексу, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно пп.89.1.1 п.89.1, п.89.2, п.89.3 ст.89 Податкового кодексу, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності у день виникнення такого права.

Майно на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу у розмірі 36 864 грн. 08 коп.

На підстави викладеного та враховуючи, що вжиті податковим органом заходи спрямовані на погашення податкового боргу ТОВ «Геркон-Евіта» виявились недостатніми через відсутність грошових коштів на рахунках відповідача відкритих у банківських установах, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Геркон-Евіта» (вул. Курортна, 39, м. Запоріжжя, 69007, ЄДРПОУ 30201688) по земельному податку у розмірі 36384 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят чотири) грн. 08 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Геркон-Евіта», що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша

Постанову в повному обсязі виготовлено 25 вересня 2012 року.