Постанова

від 20.09.2012 по справі 2а/1270/6417/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6417/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Коршикова С.К.,

за участю

секретаря судового засідання: Стройній О.О.

та

представників сторін:

від позивача - Шеховцов О.О.,

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську Державної податкової служби до Приватного підприємства «Алекс і К» про стягнення заборгованості, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у сумі 723,80 грн., -

ВСТАНОВИВ :

17 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську Державної податкової служби (далі - ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську ДПС) до Приватного підприємства «Алекс і К» (далі - ПП «Алекс і К») про стягнення заборгованості, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у сумі 723,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП «Алекс і К» код ЄДРПОУ 37057094, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 1 382 102 0000 017171 від 29.03.2010. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, вул. Годуванцева 27а/69. Згідно статуту ПП «Алекс і К», код ЄДРПОУ 37057094 є юридичною особою з моменту реєстрації, має круглу печатку, кутовий штамп, фірмові бланки, самостійний баланс, рахунки в установах банків у відповідності з чинним законодавством. Керівник підприємства є Мураткалієв Олексій Сергійович. Підприємство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 30.03.2010 за № 07201.

Заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1416,80 грн., з них:

- з податку на додану вартість - 405,19 грн., а саме:

- за основним платежем - 10,36 грн., що виникли на підставі винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0000121510 від 26.01.11;

- за штрафними санкціями - 985,03 грн., що виникли на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень № 0003781510 від 15.06.12, винесеного на підставі акту перевірки № 382/151 від 12.04.12, № 0000121510 від 26.01.11, № 0000111510 від 26.01.11;

- пеня - 0,01 грн.

- з комунального податку за основним платежем - 16,21 грн., що виникли на підставі поданого платником податку розрахунку № 53919 від 09.08.10.

23.08.11 ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська ДПС було подано до Луганського окружного адміністративного суду адміністративний позов про стягнення з Приватного підприємства «Алекс і К» суми податкової заборгованості у розмірі 693,00 грн. з розрахункових рахунків. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.11 № 2а-7309/11/1270 уточнений адміністративний позов ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська ДПС було задоволено в повному обсязі.

На момент подання позовної заяви податковий орган має право звернутися до суду з адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства «Алекс і К», суми податкової заборгованості у розмірі 723,80 грн., а саме:

- з податку на прибуток за штрафними санкціями - 707,59 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0003781510 від 15.06.12, винесеного на підставі акту перевірки № 382/151 від 12.04.12;

- з комунального податку - 16,21 грн., що виникли на підставі поданого платником податку розрахунку № 53919 від 09.08.10;

Однак на момент подання позовної заяви, податковий борг відповідачем не сплачений і продовжує збільшуватися.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідачем, податковим органом були прийняті заходи, передбачені Законом № 2181 (чинним на момент правовідносин) а саме:

- 25.08.10 відповідачу вручено першу податкову вимогу за № 1/699 від 25.08.10;

- 25.08.10 відповідачу вручено другу податкову вимогу за № 2/888 від 11.11.10.

02.06.11 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську було прийнято рішення за № 159 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу. Таким чином, вищезазначені заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені податковою інспекцією, не дали позитивного результату.

У зв'язку з чим, позивач просить стягнути заборгованість перед бюджетом з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Алекс і К» код ЄДРПОУ 37057094 у розмірі 723,80 грн. (сімсот двадцять три гривні 80 коп.), а саме: з податку на прибуток підприємств - 707,59 грн. на р/р 31117009700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 11021000; з комунального податку - 16,21 грн. на р/р 33211828700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 16010200.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, був повідомлений належним чином, причини не явки суду не відомі. Заяви про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин в силу положень ст. ст. 35, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача належним чином повідомленого про час, дату та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що ПП «Алекс і К» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 29 березня 2008 року за № 1 382 102 0000 017171, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с. 10-11).

ПП «Алекс і К» як платник податків знаходиться на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 30.03.2010 за № 07201, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 13).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно п.п 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.2. ст. 57 ПК України встановлено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, -протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Згідно п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.1 ст.58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 723,80 грн., з яких:

- з податку на прибуток за штрафними санкціями - 707,59 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0003781510 від 15.06.12, винесеного на підставі акту перевірки № 382/151 від 12.04.12 (а.с. 16-17,18);

- з комунального податку - 16,21 грн., що виникли на підставі поданого платником податку розрахунку № 53919 від 09.08.10 (а.с. 14).

На адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення було направлено податкове повідомлення-рішення №0003781510 від 15.06.12, яке було вручено відповідачу 23.06.12, що підтверджується підписом на повідомленні. (а. с. 19).

Доказів про оскарження відповідачем у адміністративному порядку податкового повідомлення рішення №0003781510 від 15.06.12 суду не надано, а тому зазначене податкове повідомлення рішення є чинним.

До набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (який був чинним до 01.01.2011) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог Закону № 2181 з метою погашення податкового боргу позивачем вживалися заходи, передбачені вказаним Законом, а саме: на адресу відповідача було направлено рекомендованим листом з повідомлення про вручення першу податкову вимогу від 25.08.10 № 1/699 та другу податкову вимогу від 11.11.2010 № 2/888, але вони були повернуті ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська ДПС поштою із відміткою «за закінченням терміну зберігання». У зв'язку з неможливістю вручення вищезазначених податкових вимог ПП «Алекс і К», позивачем були розміщені на дошці оголошень, що підтверджується актом ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську від 12.10.2010 та від 28.12.10 (а.с. 222-23).

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За таких обставин перша податкова вимога від 25.08.10 № 1/699 та друга податкова вимога від 11.11.2010 № 2/888 вважається врученою відповідачу.

Даних про оскарження відповідачем зазначених податкових вимог або про її відкликання податковим органом судом не встановлено, а тому, вона є узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

02.06.2011 позивачем з метою погашення податкового боргу винесено рішення № 159 про опис майна у податкову заставу (а.с. 24).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Внаслідок того, що ПП «Алекс і К» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг не погашено в повному обсязі, позовні вимоги державної податкової інспекції Жовтневому районі у м. Луганську до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 20 вересня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 67 Конституції України, ст. ст. 14, 16, 20 49, 54, 57, 95, 203 Податкового кодексу України, ст. ст. 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську Державної податкової служби до Приватного підприємства «Алекс і К» про стягнення заборгованості, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у сумі 723,80 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути заборгованість перед бюджетом з Приватного підприємства «Алекс і К» код ЄДРПОУ 37057094 у розмірі 723,80 грн. (сімсот двадцять три гривні 80 коп.), а саме: з податку на прибуток підприємств - 707,59 грн. на р/р 31117009700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 11021000; з комунального податку - 16,21 грн. на р/р 33211828700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 16010200, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - Приватне підприємство «Алекс і К».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24 вересня 2012 року.

СуддяС.К. Коршиков