Постанова

від 21.09.2012 по справі 2а-7257/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2012 р. № 2а-7257/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника позивача Коня А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаг ЛВ»про стягнення податкової заборгованості у сумі 224930,99 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаг ЛВ»(надалі -ТзОВ «Продмаг ЛВ»), в якому просить стягнути до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 224930,99 грн.

В обгрунтування позовних вимог, посилається на те, що ТзОВ «Продмаг ЛВ» має податкову заборгованість у сумі 224930,99 грн., яка виникла через несплату податкового зобов'язання з податку на прибуток, податку на додану вартість, штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування та штрафні санкції з податку на доходи фізичних осіб, визначену контролюючим органом згідно з податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафних санкцій. Оскільки вжиті ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС заходи не призвели до погашення податкового боргу, вона звернулася із вказаним вище позовом до суду.

Ухвалою судді від 15.08.2012 року провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Додатково зазначив, що заборгованість виникла в результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, а тому вимога про стягнення коштів є безспірною і борг підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання вдруге не забезпечив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час і місце його проведення, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 21.09.2012 року, на яке представник відповідача не з'явився, суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості почати судовий розгляд за даною явкою у справі, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст.ст.71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.14.1.137. ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із п.41.5 ст.41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено права органів державної податкової служби, до яких, зокрема, належить застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п.15.1. ст.15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п.16.1.4. ст.16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Продмаг ЛВ»зареєстроване у встановленому законом порядку як юридична особа та включене до ЄДРПОУ.

Відповідача взято на облік платника податку в ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС 09.08.2010 року за №147, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податку (Форма №4-ОПП).

Відповідно до довідки ДПІ у Шевченківському районі м.Львова від 20.06.2012 року №9047/20-2020 про надання інформації, станом на 19.06.2012 року, згідно даних карток особових рахунків та відомостей про сплату, по Товариству з обмеженою відповідальністю «Продмаг ЛВ»обліковується заборгованість у загальній сумі 224930,99 грн., у тому числі: по податку на прибуток 98780,00 грн., податку на додану вартість 83996,69 грн., штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування 7600,00 грн., штрафних санкціях по податку на доходи фізичних осіб 34554,30 грн.

ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС проведено перевірки дотримання вимог податкового законодавства, про що складено відповідні акти, а саме: Акт №466/46/15-2/37205584 від 29.03.2011 року про результати перевірки дотримання вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України за період з 30.01.2011 року по 07.02.2011 року та Акт №29/6/23-118/37205584 від 25.01.2012 року про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Продмаг ЛВ»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 09.08.2010 року по 30.09.2011 року та іншого законодавства за період з 09.08.2010 року по 30.09.2011 року. Перевірками встановлено порушення:

1)вимог п.4.1 ст.4, п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.3.9 п.5.3 ст.5, пп.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997 р. №283/97-ВР, п.139.1.9 п.139.1 ст.139 ПК України від 02.12.2010 р. -заниження податку на прибуток у сумі 87485,50 грн. (у тому числі за IV квартал 2010 року -45173,50 грн., за I квартал 2011 року -3575,00 грн., за III квартал 2011 року -38737,00 грн.);

2)вимог пп.7.2.3 п.7.2., пп.7.3.1 п.7.3, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.2, п.198.3 ст.198 ПК України від 02.12.2010 р. -заниження податку на додану вартість на загальну суму 67248,00 грн. (у тому числі за листопад 2010 року -4250,00 грн., за грудень 2010 року -24583,00 грн., за лютий 2011 року -2860,00 грн., за липень 2011 року -1667,00 грн., за вересень 2011 року -33888,00 грн. та заниження залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р.24 Декларації з ПДВ за вересень 2011 року) на суму 1274,00 грн., а також завищення значення р.19 Декларації за вересень 2011 року (від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту поточного звітного періоду) на суму 8162,00 грн.;

3)вимог пп.168.1.5 п.168.1 ст.168 ПК України від 02.10.2010 року -несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 27643,44 грн.;

4)вимог п.2.10, 3.5, 7.24 даного Положення -перевищення встановленого ліміту каси згідно наданих до перевірки документів -3800,00 грн.;

5)вимог пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 та п.57.1 ст.57 ПК України -несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість.

На підставі вказаних вище Актів, винесено податкові повідомлення-рішення №0000182380/3059 від 08.02.2012 року, №0000472300 від 08.02.2012 року, №0000061720/0/2342 від 31.01.2012 року, №0000402300/3074 від 08.02.2012 року, №0000412300/3080 від 08.02.2012 року та №0000391630/8186 від 30.03.2011 року, якими відповідачу визначено податкове зобов'язання на загальну суму 224930,99 грн.

Про ознайомлення з Актами перевірок свідчить наявність підписів під ним генерального директора та головного бухгалтера Товариства.

Окрім цього, на винесених податковим органом вказаних податкових повідомленнях-рішеннях містяться відмітки про отримання останніх відповідачем.

Однак, у встановлені строки суми штрафних (фінансових) санкцій по податкових зобов'язаннях до бюджету сплачені не були.

Суд зазначає також, що ТзОВ «Продмаг ЛВ»не було надано суду доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньо-економічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами» № 2181ІІІ від 21 грудня 2000 року, з наступними змінами і доповненнями (далі Закон № 2181- ІІІ).

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, та в інших, визначених законом випадках.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 цієї ж статті узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3. статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.59.1. ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст.59 ПК України, ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми «Ю»№944 від 26.04.2011 року. Із копії корінця вказаної вимоги вбачається, що така отримана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаг ЛВ»26.04.2012 року та у встановлені строки не оскаржена.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобо'язання є податковим боргом.

Заходи щодо ліквідації заборгованості відповідач самостійно не вживає, в матеріалах справи відсутні докази погашення зазначеної заборгованості. Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаг ЛВ»(місцезнаходження: 79024, м.Львів, Шевченківський район, вул.Промислова, будинок №750/52, код за ЄДРПОУ - 37205584) до Державного бюджету України податкову заборгованість у сумі 224930 (двісті двадцять чотири тисячі дев'ятсот тридцять) грн. 99 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М .

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 вересня 2012 року.