Постанова

від 24.09.2012 по справі 1570/4548/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/4548/2012      Справа № 1570/4548/2012 ПОСТАНОВА       ІМЕНЕМ УКРАЇНИ            18 вересня 2012 року                                                                                                            м. Одеса У залі судових засідань № 25 Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                               - Свиди Л.І. при секретарі судового засідання      - Кочмар М.І.          за участю сторін: представника позивача                        - не з'явився представника відповідача                   - не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра»про стягнення заборгованості по штрафним санкціям,- ВСТАНОВИВ: До суду звернулась Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра»про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у сумі 6950 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001372370 від 14.04.2009 року. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно (аркуш справи 31), подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому додатково зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити (аркуш справи 32). Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно (аркуш справи 31), а тому справу розглянуто за його відсутності. Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав. Виконавчим комітетом Одеської міської ради здійснена 12.09.2005 року державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №260837 (аркуш справи 6). Державною податковою адміністрацією у Автономній Республіці Крим на підставі направлень №243/23-3, №244/23-3 (аркуші справи 15, 16) проведено 06.04.2009 року перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці залу гральних автоматів, що знаходиться за адресою: м. Сімферополь, пров. Кірова, 57 та належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Ігра», за результатами якої складено акт №0658/01/01/23/33721690 від  07.04.2009 року (аркуші справи 10-13). Зазначеною перевіркою встановлено порушення ТОВ «Ігра»ч.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме в залі гральних автоматів проведена операція з надання послуг через не зареєстровані, не опломбовані у встановленому порядку та не переведені у фіскальний режим роботи автомати з продажу послуг та не видано, не роздруковано чек на суму 30 грн. Розрахункова операція без застосування реєстратора розрахункових операцій та надання розрахункового документу була здійснена на загальну суму 30 гривень, а кількість автоматів, що були нефіскалізовані складає 20 штук. Перевірку проведено в присутності оператора-касира ігрового залу, з актом перевірки він був ознайомлений, який підписав із зауваженнями. На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення №0001372370 від 14.04.2009 року про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6950 грн., яке отримано головним бухгалтером 14.04.2009 року (аркуші справи 8, 9). Згідно зі ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти Відповідно до ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) реєстратор розрахункових операцій - пристрій  або програмно-технічний  комплекс,  в  якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний  контрольно-касовий апарат,  електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо; автомат з продажу товарів (послуг) –це реєстратор розрахункових операцій, який в автоматичному режимі здійснює видачу (надання) за готівкові кошти або із застосуванням платіжних карток, жетонів тощо товарів (послуг) і забезпечує відповідний облік їх кількості та вартості. Згідно із ст. 11 Закону України Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року терміни переведення суб'єктів  підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, Державної податкової адміністрації України та Національного банку України. Кабінетом Міністрів України 07.02.2001 року прийнята постанова №121 «Про терміни переведення СПД на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій», в якій передбачено переведення на облік розрахункових операцій з використанням реєстратора розрахункових операцій  гральних автоматів до 31.12.2006 року. При проведенні перевірки було встановлено, що гральні автомати не переведені в фіскальний режим роботи. Під час проведення перевірки перевіряючими було здійснено опис наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, роздруковано Х-звіт та здійснено розрахункову операцію через один гральний автомат на суму 30 грн., що підтверджується  записом перевіряючих в акті перевірки  від 06.01.2009 року (аркуші справи 11-12, 14). Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосування платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язанні проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведенні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції. Згідно з п.п. 1, 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 від 06.07.1995 року (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальній режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяті неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність. З рішенням №0001372370 від 14.04.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6950 грн. відповідач не погодився та оскаржив його у судовому порядку. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012 року у справі №2а-8684/09/1570 встановлено обґрунтованість рішення №0001372370 від 14.04.2009 року про застосування до ТОВ «Ігра»штрафних (фінансових) санкцій та у задоволенні позовних вимог ТОВ «Ігра»щодо його скасування –відмовлено. Таким чином, судом встановлено правомірність рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6950 грн. Відповідно до частини 1 статті 72  Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Згідно зі статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,  всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Враховуючи вищезазначене та оцінюючи докази в сукупності, враховуючи правомірність рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій, що встановлено судовим рішенням в іншій справі, суд вважає викладені в матеріалах справи обставини обґрунтованими та адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби підлягає задоволенню повністю. Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 94 КАС України. Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов  Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра»про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у сумі 6950 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001372370 від 14.04.2009 року –задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігра»(код ЄДРПОУ 33721690) на користь Державного  бюджету  України  заборгованість по штрафним санкціям у сумі 6950 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001372370 від 14.04.2009 року на р/р 31112104700009, код 23213460, до Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку Головного управління Державного казначейства, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900. Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду. Повний текст постанови складено та підписано 24 вересня 2012 року. Суддя                                                                                                      Л.І. Свида           . .                            .