Постанова

від 24.09.2012 по справі 2а-1870/7602/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/7602/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до приватного підприємства "Діатекс Медіа, Інк" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту - позивач, УПФУ в м. Сумах) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з приватного підприємства "Діатекс Медіа, Інк" (далі по тексту - відповідач, ПП "Діатекс Медіа, Інк") заборгованість зі сплати фінансових санкцій та нарахованої пені на загальну суму 159,18 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, як платник страхових внесків, всупереч вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) не сплатив у передбачений законом строк та розмірі страхові внески, за що згідно з рішеннями № 2964 від 27.12.2010, №2965 від 27.12.2010, № 806 від 04.04.2011 та № 607 від 04.04.2011 до відповідача були застосовані фінансові санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в загальному розмірі 65,84 грн. та нараховано 93,34 грн. пені. Вказана сума боргу сплачена не була, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача вказані кошти.

Позивач у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 25).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.24). Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "Діатекс Медіа, Інк" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрації юридичної особи (а.с.17), та згідно п. 1 ч. 1 ст. 4, п.3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в м. Сумах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) ПП "Діатекс Медіа, Інк" зобов'язане було нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору.

27.12.2010 УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми (правонаступником якого являється позивач) було винесено рішення №2964 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) за період з 20.07.2010 по 20.09.2010 застосована фінансова санкція в сумі 2,65 грн. та нарахована пеня в сумі 1,64 грн. (а.с.6). Вищевказане Рішення відповідачем було отримано 03.02.2011, що підтверджується копією поштового повідомлення (зворотній бік а.с.6).

Також, 27.12.2010 УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми (правонаступником якого являється позивач) було винесено рішення №2965 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) за період з 20.08.2010 по 20.09.2010 застосована фінансова санкція в сумі 1,50 грн. та нарахована пеня в сумі 0,46 грн. (а.с.7). Вищевказане Рішення відповідачем було отримано 03.02.2011, що підтверджується копією поштового повідомлення (зворотній бік а.с.7).

Крім того, 04.04.2011 УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми (правонаступником якого являється позивач) було винесено рішення №806 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) за період з 21.06.2010 по 04.02.2011 застосована фінансова санкція в сумі 30,57 грн. та нарахована пеня в сумі 29,32 грн. (а.с.10). Вищевказане Рішення відповідачем було отримано 08.04.2011, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.12).

Також, 04.04.2011 УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми (правонаступником якого являється позивач) було винесено рішення №807 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) за період з 20.07.2010 по 04.02.2011 застосована фінансова санкція в сумі 31,13 грн. та нарахована пеня в сумі 61,92 грн. (а.с.13). Вищевказане Рішення відповідачем було отримано 08.04.2011, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.15).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464-VI).

Відповідно до підпунктів "е", "й" пункту 12 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464-VI статті 17, 18, 19, частини 1-9 ст. 106 виключено із Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Але, разом з тим, абз. 6 п. 7 розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464-VI встановлює, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону № 2464-VI та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, Правлінням Пенсійного фонду України постановою від 22.10.2010 №25-1 було затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (із змінами)(далі по тексту -Інструкція).

Постанова Правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 № 25-1 "Про затвердження Змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі по тексту -постанова №25-1) набрала чинності з 1 січня 2011 року.

Пункт 1.2 Інструкції було викладено в такій редакції: "1.2. Ця Інструкція визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах".

Відповідно до п. 5.1. постанови № 25-1 пункт 8.1 Інструкції викладено в такій редакції: "8.1. Стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій".

Згідно із пунктом 9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Пунктом 6.2. постанови №25-1 абзац перший пункту 9.3 Інструкції було викладено в такій редакції: "9.3. Фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року".

На час розгляду справи відповідачем рішення позивача № 2964 від 27.12.2010, №2965 від 27.12.2010, № 806 від 04.04.2011 та № 607 від 04.04.2011 не оскаржені, фінансові санкції не сплачено, доказів незаконності цих рішень або сплати фінансових санкцій та пені відповідачем суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про стягнення з ПП "Діатекс Медіа, Інк" фінансових санкцій та пені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до приватного підприємства "Діатекс Медіа, Інк" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "Діатекс Медіа, Інк" (вул. Петропавлівська, буд. 107, кв. 32, м. Суми, р/р 2600401900039 у ЦФ ПАТ "Кредитпромбанк", код 32318208, МФО 325365) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (вул. Харківська, 35, м. Суми, р/р 25602318277 СОУ АТ "Ощадбанк", код 37429970, МФО 337568) заборгованість по фінансових санкціях та пені в розмірі 159,18 грн. (сто п'ятдесят дев'ять грн. 18 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов