Постанова

від 19.09.2012 по справі 9418/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" вересня 2012 р. Справа № 2а-9418/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника позивача - Білоус В.В.,

представника відповідача - Гавриленко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом фірми "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фірма "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо складення Довідки №440/232/19470524 від 16.02.2012 року «Про результати зустрічної звірки Фірми «Стек ЛТД» (код ЄДРПОУ 19470524) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) за лютий 2011 року, ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) за період липень- вересень 2011 року, ТОВ «Брокер-класік» (код ЄДРПОУ 35971265) за період липень- серпень 2010 року, їх реальності та повноти відображення в обліку», яка за формою та змістом суперечить вимогам Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України від 22.04.2011р. №236;

- визнати протиправними дії Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо зміни без винесення та направлення фірмі "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю податкового повідомлення-рішення визначених фірмою «СТЕК ЛТД» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19470524) податкових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме, дії Основ'янської МДПІ м.Харкова Харківської області Державної податкової служби зі зменшення податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ Фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) на суму податкового кредиту 42494,58грн. за лютий 2011 року, з ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) на суму податкового кредиту 60575,72грн. за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) на суму податкового кредиту 31166,73грн. за липень- вересень 2011 року, ТОВ «Брокер-класік» (код ЄДРПОУ 35971265) на суму податкового кредиту 38444,17грн. за липень-серпень 2010 року та зменшення податкових зобов'язань по взаємовідносинах з ТОВ «Електрум-Харків» (код ЄДРПОУ 31557428) на суму податкового зобов'язання 151953,06грн., ПП «Сігма» (код ЄДРПОУ 32136862) на суму податкового зобов'язання 14940,05грн., Український науково-технологічний центр (код ЄДРПОУ 560241779) на суму податкового зобов'язання 3859,32грн. на підставі Довідки №440/232/19470524 від 16.02.2012 року «Про результати зустрічної звірки Фірми «Стек ЛТД» (код ЄДРПОУ 19470524) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) за лютий 2011 року, ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) за період липень-вересень 2011 року, ТОВ «Брокер-класік» (код ЄДРПОУ 35971265) за період липень-серпень 2010 року, їх реальності та повноти відображення в обліку».

Позовні вимоги мотивовано тим, що дії Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова є протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Позивачем, зокрема, зазначається, що за результатами зустрічної звірки відповідачем було складено Довідку № 440/232/19470524 від 16.02.2012 року, на підставі якої відповідач протиправно без винесення і направлення позивачеві відповідного податкового повідомлення-рішення зменшив підприємству позивача податковий кредит по взаємовідносинах з ТОВ Фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) на суму податкового кредиту 42494,58 грн. за лютий 2011 року, з ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) на суму податкового кредиту 60575,72 грн. за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) на суму податкового кредиту 31166,73 грн. за липень-вересень 2011 року, ТОВ «Брокер- класік» (код ЄДРПОУ 35971265) на суму податкового кредиту 38444,17 грн. за липень-серпень 2010 року та зменшив податкові зобов'язання по взаємовідносинах з ТОВ «Електрум-Харків» (код ЄДРПОУ 31557428) на суму податкового зобов'язання 151953,06 грн., ПП «Сігма» (код ЄДРПОУ 32136862) на суму податкового зобов'язання 14940,05 грн., Український науково-технологічний центр (код ЄДРПОУ 560241779) на суму податкового зобов'язання 3859,32 грн.

Про протиправність дій відповідача, на думку позивача, свідчить той факт, що Довідка № 440/232/19470524 від 16.02.2012 р. складена з грубим порушенням вимог чинного законодавства України не відповідає формі довідки про результати проведення зустрічної звірки, встановленій додатком № 5 до Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України від 22.04.2011 р. № 236. Відомості, що містяться в ній, не відповідають дійсним обставинам справи і ґрунтуються на суб'єктивних припущеннях відповідача. Викладені в Довідці висновки суперечать фактичним обставинам господарської діяльності позивача і юридично значимим фактам, встановленим під час проведення зустрічної звірки. Крім того, відповідач при складанні Довідки протиправно вийшов за межі своїх повноважень і самостійно, поза судовою процедурою, визнав правочини, укладені позивачем з вищезазначеними контрагентами, недійсними.

Представник позивача у судовому засіданні просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на законність та обґрунтованість своїх дій. В обґрунтування своєї позиції зазначивши, що відповідно до п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України, з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічної звірки складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Представником відповідача зазначається, що дії податкового органу по проведенню зустрічної звірки та складенню довідки за її наслідками, відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки відповідач діяв у спосіб та в межах повноважень, наданих йому законом.

Заслухавши представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Перевіряючи дії відповідача по проведенню зустрічної звірки та складенню за її наслідками довідки на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спосіб дій органів державної податкової служби України при реалізації владної управлінської функції - контролю за правильністю та повнотою справляння податкових зобов'язань (станом на час виникнення спірних правовідносин) визначений Податковим кодексом України.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Основ'янською МДПІ м.Харкова, на підставі п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України та згідно наказу ДПА України від 22.04.2011р. проведено зустрічну звірку фірми «СТЕК ЛТД» у формі ТОВ (код ЄДРПОУ 19470524) з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків з ТОВ фірма «Ліон» (код 30590155), за період лютий 2011р., ТОВ «Трубопласт Україна» (код 37189531), за період березень - травень 2011р., ПП «Хармарт» (код 34018183) за період липень - вересень 2011р., ТОВ «Брокер-класік» (код 35971265), за період липень - серпень 2010р. їх реальності та повноти відображення в обліку.

Про результати зустрічної звірки складено довідку № 440/232/19470524 від 16.02.2012 року (а.с. 27-47).

Відповідно до п.п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Правовідносини з приводу проведення податковими органами зустрічних звірок платників податків деталізовані нормами Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок" від 27.12.2010р. №1232 (далі за текстом - Порядок № 1232).

Пунктом 3 зазначеного Порядку № 1232 передбачено, що з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Зустрічна звірка може бути проведена органом державної податкової служби (ініціатором) самостійно у разі, коли суб'єкт господарювання перебуває на обліку в тому ж органі державної податкової служби, в якому перебуває платник податків, або в межах одного населеного пункту.

Згідно приписів п. 4 Порядку № 1232 орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

Вимоги до оформлення запиту визначені п. 73.3 ст. 73 Податкового кодексу України, відповідно до якого органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником (заступником керівника) органу державної податкової служби і повинен містити перелік інформації, яка запитується, та документів, що її підтверджують, а також підстави для надіслання запиту. Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав: 1) за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби; 2) для визначення рівня звичайних цін на товари (роботи, послуги) під час проведення перевірок; 3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків; 4) щодо платника податків подано скаргу про ненадання таким платником податків податкової накладної покупцю або про порушення правил заповнення податкової накладної; 5) у разі проведення зустрічної звірки; 6) в інших випадках, визначених цим Кодексом.

Також суд бере до уваги, що правовідносини з приводу направлення податковими органами на адресу платників податків запитів врегульовано також приписами Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом" від 27.12.2010р. № 1245 (далі за текстом -Порядок № 1245).

Відповідно до п. 10 згаданого Порядку № 1245 запит щодо отримання податкової інформації від платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин оформляється на бланку органу державної податкової служби та підписується керівником (заступником керівника) зазначеного органу. У запиті зазначаються: посилання на норми закону, відповідно до яких орган державної податкової служби має право на отримання такої інформації; підстави для надіслання запиту; опис інформації, що запитується, та в разі потреби перелік документів, що її підтверджують.

Пунктом 3.2 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом ДПА України від 22.04.2011р. № 236, в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що з метою спрощення процедури проведення зустрічних звірок суб'єктів господарювання (особливо тих, які віднесені до категорії великих платників податків) за наявності інформації, зазначеної у запиті органу ДПС - ініціатора, та її документального підтвердження, орган ДПС - виконавець протягом трьох робочих днів проводить на їх підставі зустрічну звірку та складає Довідку про результати проведення зустрічної звірки відповідно до підпункту 4.6 пункту 4 Методичних рекомендацій (абз.1). При цьому, інформація на запит та її документальне підтвердження можуть бути наявними в органі ДПС - виконавця у зв'язку із направленням суб'єктом господарювання за місцем реєстрації інформації відповідно до вимог статей 72 та 73 глави 7 розділу II та інших норм Кодексу, за результатами попередньо проведених звірок (перевірок) та отриманих відповідних документів суб'єкта господарювання тощо (абз.2); у разі відсутності в органі ДПС - виконавця запитуваної інформації та її документального підтвердження, такий орган протягом 2-х робочих днів з дня отримання запиту надсилає завірений печаткою Запит про надання інформації та її документального підтвердження (додаток 2) суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному (уповноваженому) представникові під розписку. Такий запит реєструється як вихідна кореспонденція у загальному порядку (абз.3).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем направлялись запити до фірми "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю: № 21076/10/20-019 від 19.12.2011 щодо надання пояснень та їх документальних підтверджень по взаємовідносинам з ТОВ «Брокер-Класік»; № 21119/10/20-019 від 18.12.2011 щодо надання пояснень та їх документальних підтверджень по взаємовідносинам з ПП «Хармарт»; № 20163/10/20-019 від 28.11.2011 щодо надання пояснень та їх документальних підтверджень по взаємовідносинам з ТОВ «Турбопласт Україна»; № 18087/10/20-019 від 24.10.2011 щодо надання пояснень та їх документальних підтверджень по взаємовідносинам з ТОВ фірма «Ліон» (а.с. 72-76).

З матеріалів справи вбачається, що також не заперечується обома сторонами, підприємством позивача у січні 2012 року надані відповіді з копіями документів на запити до відповідача (а.с. 67-71).

Відповідно до п.п. 6, 7 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1232, у разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку. За результатами проведеної зустрічної звірки складається

довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Зустрічна звірка була проведена відповідачем 16.02.2012 року, тобто з дотриманням місячного строку, передбаченого законодавством на отримання відповідей на запити.

Таким чином, відповідач мав необхідну інформацію для проведення зустрічної звірки та призначив її проведення із дотриманням строку на отримання такої інформації.

Суд зазначає, що за формою складена відповідачем довідка №440/232/19470524 від 16.02.2012 року «Про результати зустрічної звірки Фірми «Стек ЛТД» (код ЄДРПОУ 19470524) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) за лютий 2011 року, ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) за період липень- вересень 2011 року, ТОВ «Брокер-класік» (код ЄДРПОУ 35971265) за період липень- серпень 2010 року, їх реальності та повноти відображення в обліку», відповідає вимогам п. 7 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. № 1232, яким встановлено припис про оформлення результатів зустрічної звірки у вигляді Довідки.

З огляду на обставини справи, аналізуючи вищенаведені норми законодавства суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дій Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо складення Довідки №440/232/19470524 від 16.02.2012 року «Про результати зустрічної звірки Фірми «Стек ЛТД» (код ЄДРПОУ 19470524) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) за лютий 2011 року, ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) за період липень- вересень 2011 року, ТОВ «Брокер-класік» (код ЄДРПОУ 35971265) за період липень- серпень 2010 року, їх реальності та повноти відображення в обліку».

Як встановлено судовим розглядом Основ'янською міжрайонною державною податковою інспекцією м.Харкова Харківської області Державної податкової служби за результатом зустрічної звірки підприємства позивача складено Довідку №440/232/19470524 від 16.02.2012 року «Про результати зустрічної звірки Фірми «Стек ЛТД» (код ЄДРПОУ 19470524) щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ТОВ фірма «Ліон» (код ЄДРПОУ 30590155) за лютий 2011 року, ТОВ «Трубопласт Україна» (код ЄДРПОУ 37189531) за березень-травень 2011 року, ПП «Хармарт» (код ЄДРПОУ 34018183) за період липень- вересень 2011 року, ТОВ «Брокер-класік» (код ЄДРПОУ 35971265) за період липень- серпень 2010 року, їх реальності та повноти відображення в обліку».

В розумінні п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічної звірки складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Відповідно до п. 5.2. Наказу ДПА України «Про затвердження методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок» від 22.04.2011р. № 236, отримана від суб'єкта господарювання інформація та її документальне підтвердження в подальшому використовується для проведення зустрічних звірок та повинна бути відпрацьована в комплексі з іншими документами суб'єкта господарювання при проведенні чергової документальної планової або позапланової перевірки суб'єкта господарювання із метою підтвердження повноти відображення результатів здійснених господарських операцій у податковому та бухгалтерському обліку.

Пунктами 7.1. та 7.2 зазначеного Наказу № 236 передбачено, що результати проведеної зустрічної звірки суб'єкта господарювання підлягають врахуванню в результатах перевірки платника податків органом ДПС - ініціатором та долучаються до матеріалів такої перевірки. При отриманні матеріалів зустрічної звірки після закінчення перевірки платника податків орган ДПС - ініціатор:

у разі підтвердження реальності здійснення господарських відносин із суб'єктом господарювання (їх виду, обсягу, якості, розрахунків тощо) - долучає матеріали зустрічної звірки до матеріалів перевірки;

у разі непідтвердження реальності здійснення господарських відносин із суб'єктом господарювання (їх виду, обсягу, якості, розрахунків тощо) - здійснює заходи щодо проведення документальної позапланової перевірки такого платника податків з урахуванням вимог Кодексу.

Винесення податкового повідомлення-рішення за результатами проведення зустрічних звірок суб'єктів господарювання законодавством не передбачено.

Суд не погоджується із вимогами позивача щодо визнання протиправними дій Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо зміни без винесення та направлення фірмі "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю податкового повідомлення-рішення, визначених фірмою «СТЕК Лтд» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 19470524), податкових зобов'язань з податку на додану вартість - оскільки зазначені позовні вимоги виходять за межі наданих законодавством податковому органу повноважень.

Суд зазначає, що за приписами п. 74.2 ст. 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. № 1232, зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічна звірка є заходом інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби, відповідно до п.73.5 ст. 73 ПК України та, відповідно її віднесенням законодавцем до глави 7 Податкового кодексу України «Інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів державної податкової служби». В той час, як функція податкового щодо контролю за дотриманням податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, реалізується останніми шляхом проведення перевірок у випадках та в порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 86 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) на підставі акту перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу.

Таким чином, відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, наданих йому чинним законодавством, з дотриманням вимог ч.3 ст.2 КАС України.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи та досліджені докази, суд приходить до висновку, що відповідачем складено довідку від 16.02.2012 року за №440/232/19470524, у відповідності до вимог законодавства, а позовні вимоги позивача щодо визнання протиправними дій Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо зміни без винесення та направлення фірмі "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, податкового повідомлення-рішення, визначених фірмою «СТЕК ЛТД» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, податкових зобов'язань з податку на додану вартість - також є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У спірних правовідносинах актом, що має певні правові наслідки, породжує права та обов'язки для платника податків - є рішення податкового органу (акт індивідуальної дії) прийняте за результатами проведеної перевірки. Як свідчать обставини справи, у спірному випадку таке рішення відносно позивача податковим органом не приймалось.

Крім того, відповідно до положень п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України довідка про результати зустрічної звірки є носієм податкової інформації, та не породжує сама по собі правових наслідків для суб'єкта господарювання, звірку якого проведено.

Позивач не довів у чому саме полягає його порушене право.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з положеннями ст.94 КАС України, у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб"єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову фірми "СТЕК ЛТД" у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 26 вересня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников