Рішення

від 17.09.2012 по справі 16/5025/827/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" вересня 2012 р.Справа № 16/5025/827/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Магера В.В., розглянувши матеріали

За позовом 1. Управління комунального майна Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

2. Хмельницької міської лікарні, м. Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Медикум", м. Хмельницький

про зобов`язання ТОВ „Медикум" звільнити незаконно займане нежитлове приміщення комунальної власності площею 22,3 кв.м., що розташоване на першому поверсі будівлі корпусу №1 Хмельницької міської лікарні по провул. Проскурівському,1 у м. Хмельницькому та передати його по акту приймання-передачі балансоутримувачу - Хмельницькій міській лікарні

Представники сторін:

від позивача-1: - Стасишина І.М. - за довіреністю №803 від 31.07.2012р.;

від позивача-2: - Кралевська Л.М. - за довіреністю №460 від 11.06.2012р.;

від відповідача: -Терлич В.Г. - представник за довіреністю від 14.08.2012 р.

Рішення приймається 17.09.2012 р., оскільки в судових засіданнях 15.08.2012р. та 30.08.2012 р. оголошувалася перерва.

В засіданні суду 17.09.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст.85 ГПК України.

Суть спору: Позивачі звернулись із позовом, згідно якого просять суд зобов`язати ТОВ „Медикум" звільнити незаконно займане нежитлове приміщення комунальної власності площею 22,3 кв.м., що розташоване на першому поверсі будівлі корпусу №1 Хмельницької міської лікарні по провул. Проскурівському,1 у м. Хмельницькому та передати його по акту приймання-передачі балансоутримувачу - Хмельницькій міській лікарні.

В обгрунтування позовних вимог позивачі зазначають про таке: 20.03.2012 р. на виконання п. 1.5 рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.02.2012 р. за №202 „Про продовження строку оренди приміщень міської комунальної власності" між Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавцем), ТОВ „Медикум" та Хмельницькою міською лікарнею (Отримувачем коштів, Балансоутримувачем) було укладено договір оренди нежитлового приміщення комунальної власності площею 22,3 кв.м., що розташоване на першому поверсі в будівлі корпусу №1 Хмельницької міської лікарні по провул. Проскурівському, 1 у м.Хмельницькому строком на три місяці з 20.03.2012 р. по 20.06.2012 р. під розміщення аптечного пункту.

Пунктом 1.1 вказаного договору був встановлений строк дії цього договору з 20.03.2012р. по 20.06.2012 р. Позивачі вказують, що згідно з п.10.6 договору, ч.2 ст.26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" чинність договору оренди припиняється внаслідок закінчення строку, на який його було укладено, тобто 20.06.2012 року дія договору припинилась.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" у разі закінчення договору оренди орендар зобов'язаний повернути об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі. Пунктом 2.3 Договору визначено, що у разі припинення цього договору майно повертається орендарем балансоутримувачу.

Статтями 2, 3 вказаного Закону зазначено, що правовою підставою платного користування комунальним майном є договір оренди. Відповідно до рішення дванадцятої сесії Хмельницької міської ради від 28.12.1999 р. №11 „Про впорядкування орендних відносин" передача в оренду нерухомого майна здійснюється на підставі рішення виконкому. Дозволом на право використання приміщення суб'єктом підприємницької діяльності являється договір оренди.

Вважають, що на сьогодні договір оренди нерухомого майна по провул. Проскурівському, 1 є припиненим з 20.06.2012 р. Відповідно до умов договору оренди та чинного законодавства орендар зобов'язаний повернути орендоване майно.

На виконання ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" орендодавцем - Управлінням комунального майна 02.03.2012 року з вих.№285 попереджувалось орендаря, що договір оренди продовжений не буде.

Також балансоутримувачем (Хмельницькою міською лікарнею) 20.03.2012 р. за вих.№264 направлялось попередження орендарю про те, що договір оренди закінчується 20.06.2012 року та продовжений не буде. 21.06.2012 року за вих.№489 балансоутримувачем направлялась орендарю вимога про те, що в зв'язку з припиненням договору оренди необхідно терміново звільнити приміщення.

Оскільки на даний час відповідачем не звільнено нежитлове приміщення комунальної власності по провул. Проскурівському,1 у м. Хмельницькому, позивачі звернулись до суду із позовом про примусове звільнення відповідачем займаного ним приміщення.

Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечував, у письмовому відзиві від 15.08.2012р. повідомив суд про те, що дійсно 20.03.2012р. ТОВ „Медикум" уклало договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, строком на 3 місяці до 20.06.2012 р.

Повідомив, що 31.05.2012р. заява про продовження строку дії договору оренди на 2 роки 11 місяців була подана міському голові, попередньо погоджена з відповідними інстанціями, в тому числі із головним лікарем міської лікарні.

31.05.2012р. Хмельницька міська лікарня надала довідку про відсутність у ТОВ „Медикум" заборгованості по сплаті орендної плати. До цього часу рішення по цій заяві не прийняте. Вказує, що долучені до позовної заяви документи про попередження відповідача про непродовження договору оренди, не містять доказів вручення цих листів відповідачу.

04.07.2012р. ТОВ „Медикум" зверталось до голови з питань приватизації та використання майна, а 11.07.2012р. звертався до Хмельницького міського голови із клопотанням про продовження терміну оренди. До цього часу рішення по цим заявам не прийняте.

Відповідач звертає увагу суду на те, що серед документів, які направлялись до суду із позовом про звільнення ТОВ „Медикум" нежитлового приміщення по пр. Проскурівському, 1, наявний лист Управління комунального майна на адресу ТОВ „Медикум" від 02.03.2012 р. за №285 та лист міської лікарні від 20.03.2012 р. за №264, які в дійсності на адресу ТОВ „Медикум" не надходили, про їх існування стало відомо лише з позовної заяви до суду.

Посилається на те, що будь-яка офіційна переписка між ТОВ „Медикум" і Управлінням комунального майна та міською лікарнею повинна мати документальне підтвердження вручення цих листів керівнику підприємства. Вказує, що перед підписанням пролонгованого договору оренди на три місяці, ТОВ „Медикум" в дійсності подавало документи і погодило з усіма інстанціями питання пролонгації договору на 2 роки і 11 місяців, і лише перед підписом заступника міського голови Давиденко Г.М., були внесені зміни в заяву про продовження строку оренди без будь-якого попереднього погодження з орендарем.

Вказує, що відповідно до діючого законодавства, ТОВ „Медикум" має переважне право на продовження строку дії договору оренди, оскільки належним чином виконує взяті на себе зобов'язання на протязі десяти років: справно та своєчасно сплачує орендні та комунальні платежі, а також за рахунок власних коштів здійснювало ремонт фасаду травмпункту в районі орендованого приміщення, встановили пластикові двері в приміщенні травмпункту, неодноразово безкоштовно допомагали лікарні медикаментами та товарами медичного призначення.

Враховуючи викладене, відповідач вважає, що є всі підстави для продовження строку оренди на 2 роки і 11 місяців, а тому в позові необхідно відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Управління комунального майна Хмельницької міської ради, м. Хмельницький як юридична особа значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно із Витягом із ЄДР станом на 07.08.2012р. №14421408.

Хмельницька міська лікарня, м. Хмельницький як юридична особа зареєстрована 23.02.2000р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №247618, значиться в ЄДР як юридична особа згідно довідки статистики №172 646 серія АА.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Медикум", м. Хмельницький значиться в ЄДР як юридична особа згідно довідки статистки №172536 АА.

18.01.2010р. згідно рішення Хмельницької міської ради №85 було продовжено строк оренди ТОВ „Медикум" приміщення будівлі міської лікарні по прв. Проскурівському,1 площею 22,3 кв.м. під аптечний пункт.

22.02.2010р. між Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавець), Хмельницькою міською лікарнею (отримувач коштів, балансоутримувач) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Медикум" (орендар) було укладено договір оренди майна, що належить до комунальної власності.

Згідно п.п.1.1 договору оренди згідно якого передбачено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування майно нежитлове приміщення (надалі - майно), площею 22,3 кв.м, що знаходиться на балансі Хмельницької міської лікарні, вартість якого встановлена за результатами проведення незалежної оцінки (експертним шляхом) і становить відповідно до Звіту про оцінку майна 56216,0 грн. станом на 31.12.2009 року. Майно передається в оренду під аптечний пункт строком на два роки з „22" лютого 2010 р. по „22" лютого 2012 р.

Згідно п.п.2.1, 2.2 договору оренди передбачено, що орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна з балансоутримувачем. У разі непідписання акту приймання-передачі договір вважається неукладеним. Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно. Власником майна залишається територіальна громада міста, а Орендар користується ним протягом строку оренди.

Згідно п.п.10.1-10.4 вказаного договору передбачено, що умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення, законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань. Зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за умов, визначених цим договором. За ініціативою однієї із сторін цей договір може бути розірвано рішенням господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством та цим договором.

У разі припинення або розірвання договору поліпшення орендованого майна, здійснені орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого майна не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю орендаря, а невідокремлювані поліпшення - власністю територіальної громади міста. Питання компенсації отримувачем коштів збільшення вартості орендованого майна в результаті зазначених невідокремлюваних поліпшень вирішується відповідно до умов цього договору та чинного законодавства.

Вказаним договором передбачено, що орендар зобов'язаний сплачувати в повному обсязі орендну плату до 25 числа поточного місяця. Забезпечити ефективне використання та збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, здійснювати заходи по додержанню належного санітарного та технічного стану, вчиняти дії по щоденному прибиранню приміщення разом з прилеглою територією, здійснювати заходи протипожежної безпеки. Своєчасно здійснювати поточний ремонт орендованого майна. (п.п.5.3, 5.4, 5.5 договору).

Відповідно до п.п.10.5, 10.6 вказаного договору оренди передбачено, що дія цього договору може бути продовжена на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі. Чинність цього договору припиняється внаслідок: невиконання орендарем обов'язків, зазначених в пункті 5.3, 5.4, 5.10 цього договору; закінчення строку, на який його було укладено; приватизації орендованого майна орендарем; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням господарського суду; банкрутства орендаря та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.

09.02.2012р. ТОВ „Медикум" звернувся із заявою за вих.№18 до міського голови, згідно якої просив продовжити строк дії договору оренди строком на два роки 11 місяців.

23.02.2012р. рішенням виконкому Хмельницької міської ради №202 було продовжено строк оренди приміщення міської комунальної власності ТОВ „Медикум" на нежитлове приміщення в будівлі міської лікарні по пров. Проскурівському, 1 площею 22,3 кв.м. під аптечний пункт на три місяці.

20.03.2012р. між Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавець), Хмельницькою міською лікарнею (отримувач коштів, балансоутримувач) та ТОВ „Медикум" (орендар) було укладено договір оренди майна, що належить до комунальної власності.

Згідно із п.п.1.1 договору оренди передбачено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення площею 22,3 кв.м., розміщене за адресою: м.Хмельницький, пров. Проскурівський, 1, що знаходиться на балансі Хмельницької міської ради, вартість якого встановлена за результатами проведеної незалежної оцінки і становить відповідно до звіту про оцінку майна 82 386,00 грн. станом на 29.02.2012р.

Майно передається в оренду строком на три місяці з 20.03.2012р. по 20.06.2012р.

20.03.2012р. за актом приймання-передачі приміщення передано орендодавцем та прийнято орендарем, що підтверджено підписами представників сторін, скріплено печатками.

02.03.2012р. Управління комунального майна звернулось до відповідача із листом вих.№285, в якому письмово попереджується орендаря про те, що в подальшому строк дії договору продовжуватись не буде, оскільки приміщення необхідне для потреб громади міста. Тому, після закінчення терміну дії договору, який буде укладено на підставі рішення виконкому від 23.02.2012р. №202, орендарю необхідно було звільнити орендоване приміщення та передати його балансоутримувачу - Хмельницькій міській раді.

Хмельницька міська лікарня згідно листів від 20.03.2012р. №264, від 20.06.2012р. №481, від 21.06.2012р. №489, в яких ТОВ „Медикум" повідомлявся, що договір оренди, який укладено на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради №202 від 23.02.2012р., строком на три місяці, закінчився 20.06.2012р. (не буде продовжений), тому просить звільнити приміщення.

31.05.2012р. ТОВ „Медикум" звернувся до Хмельницької міської ради із заявою за вих.№37, згідно якої просив продовжити строк дії договору оренди на 2 роки 11 місяців. (повторно листом від 16.07.2012р. №56 до Управління комунального майна із клопотання про підписання договору оренди на новий строк.).

Листами від 03.07.2012р. №510, від 06.07.2012р. №280, від 13.07.2012р. №547 Хмельницька міська лікарня зверталась до ТОВ „Медикум" із письмовою вимогою про необхідність звільнення приміщення, оскільки договір оренди закінчився 20.06.2012р. і продовжуватись не буде. (кореспонденція з описом вкладення та фіскальними чекам про відправку кореспонденції).

02.08.2012р. Управління комунального майна листом за вих.№815 повідомило ТОВ „Медикум" про не продовження договору оренди та про необхідність повернути майно балансоутримувачу за актом-приймання-передачі.

Оскільки відповідач орендоване приміщення не повернув, позивачі звернулись до суду із позовом, згідно якого просять зобов`язати ТОВ „Медикум" звільнити незаконно займане нежитлове приміщення комунальної власності площею 22,3 кв.м., що розташоване на першому поверсі будівлі корпусу №1 Хмельницької міської лікарні по провул. Проскурівському,1 у м. Хмельницькому та передати його по акту приймання-передачі балансоутримувачу - Хмельницькій міській лікарні.

Досліджуючи подано сторонами докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається таке:

Згідно ст.283 Господарського кодексу України передбачено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).

Згідно ст.ст.2, 3 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992р. №2269-ХІІ, орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.

Відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

У відповідності із п.1 та 6 ст.283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності; до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно пунктів 1 та 7 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно ч.2 ст.26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря); банкрутства орендаря; загибелі об'єкта оренди; ліквідації юридичної особи, яка була орендарем або орендодавцем.

Із матеріалів справи слідує, що договір оренди від 20.03.2012р., укладений на виконання рішення виконкому Хмельницької міської ради від 23.02.2012р. №202, передбачав строк дії - на три місяці з 20.03.2012р. по 20.06.2012р. (п.п.1.1 договору оренди).

Відповідно до ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" термін договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Матеріалами справи встановлено, що позивачі (орендар та балансоутримувач) як сторони договору оренди від 20.03.2012р. попереджали орендаря про те, що вказаний договір припинив свою дію 20.06.2012р. та продовжуватись не буде. Дане підтверджується направленими на адресу орендаря листами від 20.03.2012р. №264, від 20.06.2012р. №481, від 21.06.2012р. №489, від 03.07.2012р. №510, від 06.07.2012р. №280, від 13.07.2012р. №547, від 02.08.2012р. №815.

За таких обставин, посилання відповідача на обов'язок орендодавця продовжувати строк дії договору на 2 роки 11 місяців згідно направлених заяв, оцінюється судом із врахуванням обставин справи не узгоджується із вимогами ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна та договором оренди від 20.03.2012р.

В даному випадку орендодавець, який виступає як орган місцевого самоврядування щодо розпорядження майном комунальної власності, вказав про намір щодо припинення дії договору оренди, на який його укладено, що узгоджується із вимогою ст. 17 Закону.

При цьому, згідно п.п.10.5,10.6 договору оренди від 20.03.2012р. сторони передбачили, що дія цього договору може бути продовжена на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі. Чинність цього договору припиняється внаслідок, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Судом також приймається до уваги, що норми ст.764 ЦК України та ч.1 ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" визначають кінцевий термін, коли орендодавець може заявити про своє небажання продовжувати договір оренди, але не обмежують час, коли він може вперше відмовитися від продовження договору оренди. Аналогічною є позиція Вищого господарського суду України у постанові від 25.01.2007 р. по справі №06/2350.

Враховуючи те, що відповідач повідомлявся про припинення дії договору оренди від 20.03.2012р. та про намір його не підписання на новий строк, суд вважає, що вказаний договір оренди припинений з 20.06.2012р.

Доводи відповідача про неотримання поштової кореспонденції, якою останній повідомлявся про намір орендодавця не продовжувати дію договору, судом до уваги не приймається, оскільки спростовується наявними у справі доказами. За таких обставин, підстави для продовження дії договору оренди на новий строк за відсутності згоди орендодавця, у суду відсутні.

При цьому судом враховується, що рішення виконкому Хмельницької міської ради від 23.02.2012р. №202 про передачу приміщення в оренду та відповідний договір оренди сторонами у встановленому законом порядку не оспорювались та недійсними не визнавались.

Виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивачів є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, належними доказами, узгоджуються із вимогами чинного законодавства, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі необхідно покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

ВИРІШИВ:

Позов 1. Управління комунального майна Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; 2.Хмельницької міської лікарні, м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю „Медикум", м. Хмельницький про зобов`язання ТОВ „Медикум" звільнити незаконно займане нежитлове приміщення комунальної власності площею 22,3 кв.м., що розташоване на першому поверсі будівлі корпусу №1 Хмельницької міської лікарні по провул. Проскурівському,1 у м. Хмельницькому та передати його по акту приймання-передачі балансоутримувачу - Хмельницькій міській лікарні

задовольнити.

Товариству з обмеженою відповідальністю „Медикум", м. Хмельницький (вул. Завадського, 56, код ЄДРПОУ 30621806) звільнити нежитлове приміщення комунальної власності площею 22,3 кв.м., що розташоване на першому поверсі будівлі корпусу №1 Хмельницької міської лікарні по провул. Проскурівському, 1, у м. Хмельницькому та передати його по акту приймання-передачі балансоутримувачу - Хмельницькій міській лікарні, м. Хмельницький (провул. Проскурівський, 1, код ЄДРПОУ 02774384)

Видати наказ.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю „Медикум", м. Хмельницький (вул. Завадського, 56, код ЄДРПОУ 30621806) на користь Хмельницької міської лікарні, м. Хмельницький (провул. Проскурівський, 1, код ЄДРПОУ 02774384) 1 073,00 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 00 коп.) відшкодування сплаченого судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення підписане 21.09.2012р.

Суддя В.В. Магера

Віддруковано 1 прим.

1-до матеріалів справи