Ухвала

від 20.09.2011 по справі 2-а-580/10/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2011 р.Справа № 2-а-580/10/2170

Категорія: 9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу кооперативного підприємства «Норок»на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року по адміністративній справі за позовом кооперативного підприємства «Норок»до Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області, Державної податкової адміністрації у Херсонській області, Кравченка Петра Геннадійовича - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, Кузочкіна Євгенія Олександровича - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання дій незаконними та визнання недійсними рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Кооперативне підприємство «Норок»звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області, Державної податкової адміністрації у Херсонській області, Кравченка Петра Геннадійовича - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, Кузочкіна Євгенія Олександровича - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області та просить суд:

Визнати незаконними дії посадових осіб ДПА у Херсонській області по проведенню перевірки 30.07.2009 року магазину що розташований по вул. Студентська,6»А»в с. Антонівка, Скадовського району та належить КП «Норок».

Визнати недійсним акт ДПА у Херсонській області № 69/21192333271742 від 30.07.2009 року перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари(послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Визнати недійсним рішення ДПІ у Скадовському районі від 12.08.2009 року № 0002622301 про застосування до КП «Норок»штрафної санкції в сумі 2700 грн.

Визнати недійсним рішення ДПІ у Скадовському районі від 12.08.2009 року № 0002182306 про застосування до КП «Норок»штрафної санкції в сумі 6 850 грн.

Визнати недійсним рішення ДПІ у Скадовському районі від 12.08.2009 року № 0002192306 про застосування до КП «Норок»штрафної санкції в сумі 6866 грн.

29.04.2010 року Херсонським окружним адміністративним судом по даній справі винесена постанова якою у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду позивачем подано апеляційну скаргу в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

В обґрунтування своїх вимог апелянт зазначає, що судом не в повній мірі встановлені обставини за яких проводилася перевірка та законність підстав проведення перевірки.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування постанови суду та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що КП "Норок" зареєстрований як юридична особа Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області 21.12.2004 р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію.

Наказом голови ДПА у Херсонській області від 24.06.2009р. № 182 затверджено план перевірок субєктів господарювання відділом контролю за розрахунковими операціями управління податкового контролю юридичних осіб на липень 2009 року, до якого внесено КП "Норок" (код ЄДРПОУ 33271742).

Відповідно до плану головним державним податковим ревізорам-інспекторам Державної податкової адміністрації у Херсонській області Кравченку Петру Геннадійовичу та Кузочкіну Євгенію Олександровичу виписано направлення на перевірку № 1306/237 від 24.07.2009 р.

На підставі направлення посадові особи ДПА у Херсонській області провели перевірку магазину суб'єкта господарської діяльності КП "Норок" за адресою: вул. Студентська, 6, с. Антонівка, Скадовський район.

Ревізори провели у магазині розрахункову операцію по придбанню слабоалкогольного напою "Ром Кола" за ціною 5, 50 грн., однієї пляшки горілки "Пшенична" за ціною 10, 00 грн. та однієї пляшки горілки "Парламент" за ціною 11, 50 грн., усього на загальну суму 27, 00 грн. та не отримавши документ, що підтверджує виконання розрахункової операції, предявили продавцю магазину службове посвідчення, направлення на перевірку та приступили до її проведення.

Під час проведення перевірки встановлено наступні порушення: непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки (надання послуги) через РРО; незабезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних чеків РРО у книзі обліку розрахункових операцій (далі КОРО); незабезпечення відповідності сум наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО, неоприбуткування готівкових коштів у день їх надходження, про що складено акт перевірки за № 69/211923/33271742 від 30.07.2009 р.

За даним актом перевірки ДПІ у Скадовському районі 12.08.2009 року прийняті рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій № 0002182306 на суму 6850 грн. за порушення п.п. 1, 9, 13 ст. 3, Закону № 265/95-ВР, № 0002192306 на суму 6866 грн. за порушення п. 2.6 ст. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого постановою НБУ № 637 від 15.12.2004р.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з наступного.

Так, за проведення розрахункової операції без застосування РРО, що є порушенням п.1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, відповідно до п.1 ст.17 цього Закону до позивача застосовано фінансову санкцію у розмірі 135, 00 грн. (27, 00 грн. х 5). Дане порушення підтверджується відомостями, що містяться у акті перевірки, підписаному без зауважень продавцем, у присутності якої проводилась перевірка та її особистими письмовими поясненнями у пояснювальній записці, доданій до акта перевірки.

За незабезпечення зберігання фіскальних звітних чеків РРО, а саме: у КОРО № 2119001371 р2 від 16.03.2009 р. відсутні Z звіти №№ 0376, 0378, 0397, 0407, 0408, 0409, 0433, 0435, 0436, 0449 та незабезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків РРО (відсутні чотири чеки за 19.05.2009р., 26.05.2009р., 07.06.2009р., 09.07.2009р.), що є порушенням п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, відповідно до п.4 ст.17 цього Закону до позивача застосовано фінансову санкцію у розмірі 4760 00 грн. ((10+4) х (20 х 17, 00 грн.)). Дане порушення підтверджується відомостями, що містяться у акті перевірки, підписаному без зауважень продавцем, у присутності якої проводилась перевірка, копіями періодичних звітів скорочених, досліджених у судовому засіданні, із яких вбачається, що Z звіти №№ 0376, 0378, 0397, 0407, 0408, 0409, 0433, 0435, 0436, 0449, були виготовлені, проте не збережені в КОРО.

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, що є порушенням вимог п.13 ст.3 Закону № 265/95-ВР, до позивача застосовано відповідно до ст. 22 даного Закону фінансова санкція у розмірі 1955, 00 грн. (418, 00 - 27, 00 грн. = 391, 00 грн.) Х 5 .

Факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО підтверджується загальною сумою готівкових коштів, зазначеною у описі наявних готівкових коштів, зробленому власноручно продавцем та копією денного Х - звіта, у якому зазначено за 30.07.2009р. о 16:50 «0 касових чеків»та «0 обіг».

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що не внесення до КОРО суми готівкових коштів, відображених у денних Z звітах №№ 0376, 0378, 0407, 0408, 0409, 0435, 0449 є неоприбуткуванням готівкових коштів та порушенням порядку ведення касових операцій, за що до позивача застосовані штрафні санкції на підставі абзацу 2 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.95 р. № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (далі - Указ від 12.06.95 р. № 436/95).

За такого дії посадових осіб ДПА в Херсонській області під час проведення перевірки позивача визнані законними, рішення про застосування штрафних санкцій винесені із дотриманням норм чинного законодавства.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу кооперативного підприємства «Норок»-залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року по адміністративній справі за позовом кооперативного підприємства «Норок»до Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області, Державної податкової адміністрації у Херсонській області, Кравченка Петра Геннадійовича - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, Кузочкіна Євгенія Олександровича - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області про визнання дій незаконними та визнання недійсними рішень -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.