Постанова

від 27.09.2012 по справі 2а-1670/5831/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5831/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника заявника - Куришко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопол" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Полтаві, заявник) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопол" (далі - ТОВ "Енергопол", платник податків) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у загальному розмірі 699 039,00 грн.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав подання та просив його задовольнити.

Платник податків явку свого уповноваженого представника в судове засідання, призначене на 27.09.2012, не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що маються докази у матеріалах справи. Про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень на подання не подавав.

Частиною 8 статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

З огляду на положення вказаної норми, суд ухвалив розглядати подання за відсутності представника платника податків.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Енергопол" (ідентифікаційний код 36514950) 06.07.2009 зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Полтавської міської ради, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 1 588 102 0000 008556, та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у м. Полтаві.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 19.06.2012 платником податків - ТОВ "Енергопол" подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року (вх. №9034597351), в якій самостійно визначено суму податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 218 646,00 грн.

Проте, у строки, визначені податковим законодавством, вказана сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість ТОВ "Енергопол" в добровільному порядку в повному обсязі не сплачена.

Станом на момент звернення до суду з поданням, заборгованість платника податків з податку на додану вартість в розмірі 218 646,00 грн частково була погашена за рахунок наявної в останнього переплати та становить 210 947,00 грн.

Крім того, судом встановлено, що у період з 05.03.2012 по 06.03.2012 ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Енергопол" з питань дотримання вимог податкового законодавства при отриманні та використанні бюджетних коштів при вза'ємовідносинах з ТОВ "Енерджі-Едвайс" та СПДО ОСОБА_2 з приводу закупівлі бітуму нафтового (БНД 60/90) за період з 01.04.2011 по 30.11.2011.

За результатами перевірки складений акт №56/22-5/36514950 від 06.03.2012, в якому відображено порушення платником податків:

- статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 №996-ХІV, а саме, первинні бухгалтерські документи з поставки ТОВ "Енерджі-Едвайс" бітуму нафтового в кількості 6,901 тн на суму 40715,00 грн, у тому числі ПДВ - 6785,98 грн, СПДО ОСОБА_3 бітуму нафтового в кількості 289,06 тн на суму 2 062 802,00 грн, в тому числі ПДВ - 343 797,30 грн та КП "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління" Полтавської міської ради бітуму в кількості 16,779 тн за видатковою накладною №РН-0000301 від 14.05.2011 на загальну суму 98996,10 грн, в тому числі ПДВ - 16499,35 грн сформовані без фактичного здійснення господарських операцій;

- пункту 135.2, підпункту 135.4.1 пункту 135.4, пункту 135.5 статті 135, підпункту 138.1.1 пункту 138.1 статті 138 Податкового кодексу України, в результаті чого занижена сума податку на прибуток підприємств, що підлягає сплаті до бюджету в загальній сумі 489 682,00 грн, у тому числі за 2 квартал в сумі 260 252,00 грн, за 2-3 квартали в сумі 489 682,00 грн;

- пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством завищені податкові зобов'язання з постачання товарів ТОВ "Енерджі-Едвайс", СПДО ОСОБА_3 та КП "ШРБУ" ПМР за сформованими бухгалтерськими документами без фактичного здійснення господарських операцій в загальній сумі 367 085,00 грн, у тому числі: за квітень 2011 року в сумі 23285,00 грн; за травень 2011 року в сумі 111 320,00 грн, за червень 2011 року в сумі 197 429,00 грн, за липень 2011 року в сумі 35051,00 грн;

- пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством завищено податковий кредит в сумі 356 788,00 грн за сформованими бухгалтерськими та податковими документами без фактичного здійснення господарських операцій з поставки бітуму нафтового від ПП "НОВОТЕХ ПЛЮС", у тому числі: за квітень 2011 року в сумі 22684,00 грн; за травень 2011 року в сумі 110 640,00 грн, за червень 2011 року в сумі 189 834,00 грн, за липень 2011 року в сумі 33630,00 грн.

На підставі акта перевірки №56/22-5/36514950 від 06.03.2012 податковим органом 21.03.2012 прийнято податкове повідомлення-рішення №0002592310, яким ТОВ "Енергопол" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 489 682,00 грн. Зазначене рішення отримане платником податків 26.03.2012, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на момент звернення до суду з поданням за даним податковим повідомленням-рішенням №0002592310 від 21.03.2012 рахується борг у розмірі 488 092,00 грн (зменшено за рахунок переплати).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Відповідно до пункту 56.2 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Згідно пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. Процедура адміністративного оскарження закінчується: - днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк; - днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; - днем отримання платником податків рішення Державної податкової адміністрації України або спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи; - днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань що оскаржувались. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Як слідує з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення №0002592310 від 21.03.2012 оскаржувалось платником податків в адміністративному порядку.

За наслідками такого оскарження скарги ТОВ "Енергопол" рішеннями ДПС у Полтавській області від 03.05.2012 №1161/10/10-215 та ДПС України від 01.06.2012 №9363/6/10-2115(15462/7) залишені без задоволення, а податкове повідомлення-рішення №0002592310 від 21.03.2012 - без змін.

Згідно відомостей з електронної бази АІС "Скарга" рішення про результати розгляду повторної скарги від 01.06.2012 №9363/6/10-2115(15462/7) отримане платником податків 06.06.2012.

Доказів здійснення платником податків, передбаченого пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України, оскарження податкового повідомлення-рішення №0002592310 від 21.03.2012 в судовому порядку судом не виявлено.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказане податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ "Енергопол" у сфері публічно-правових відносин і тому не створює для нього обов'язку виконати його владні приписи у частині сплати грошового зобов'язання.

Як слідує з матеріалів справи, платником податків в строки, передбачені податковим законодавством, узгоджена сума грошових зобов'язань в загальному розмірі 699 039,00 грн, в тому числі з податку на додану вартість в розмірі 210 947,00 грн та з податку на прибуток в розмірі 488 092,00 грн, сплачена не була, а відтак підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до вимог підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку із несплатою ТОВ "Енергопол" узгоджених зобов'язань, ДПІ у м. Полтаві 10.07.2012 направила платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу за №811 від 05.07.2012, проте конверт із вказаною податковою вимогою повернувся до податкового органу з відміткою пошти "адресат вибув".

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (пункт 58.3 статті 58 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Таким чином, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.

Враховуючи, що 60 календарних днів після надіслання податкової вимоги відповідачу сплинули 08.09.2012, останнім сума податкового боргу залишилась не сплачена, заявник в межах 24-х годинного строку, з урахуванням вимог статті 183 3 , частини 6 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду з поданням.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки ТОВ "Енергопол" має відкриті рахунки у: АБ "Укргазбанк", МФО 320478, р/р 26003232779 (українська гривня); АБ "Укргазбанк", МФО 320478, р/р 26047232779 (українська гривня); ПАТ "МАРФІН БАНК", МФО 328168, р/р 26005717151 (українська гривня).

Згідно даних облікових карток особового рахунку ТОВ "Енергопол" з податку на додану вартість та з податку на прибуток за останнім рахується податковий борг у загальному розмірі 699 039,00 грн, в тому числі з податку на додану вартість в сумі 210 947,00 грн та з податку на прибуток в сумі 488 092,00 грн.

Таким чином, податковий борг в розмірі 699 039,00 грн підтверджений матеріалами справи, а тому суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ у м. Полтаві про стягнення коштів за податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.

Керуючись статтями 183-3, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопол" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопол" (ідентифікаційний код 36514950) кошти на погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість в розмірі 210 947 (двісті десять тисяч дев'ятсот сорок сім) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на прибуток в розмірі 488 092 (чотириста вісімдесят вісім тисяч дев'яносто дві) гривні 00 (нуль) копійок на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава