Рішення

від 24.09.2012 по справі 2351-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.09.2012Справа №5002-33/2351-2012

за позовом Новоозернівської селищної ради

( вул. Героїв Десантників, 3, смт. Новоозерне, м. Євпаторія, 97491)

до товариства з обмеженою відповідальністю « Мегабуд - 2005»

(пр. Кірова, буд. 42А, кв. 149, Кіровський район, м. Дніпропетровськ, 49000)

про внесення змін до договору оренди

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники сторін:

Від позивача: Михайлов Геннадій Володимирович, представник, довіреність № 02-6-544 від 20.06.12, Новоозернівська селищна рада;

Від відповідача: не з'явився, ТОВ «Мегабуд - 2005»;

Суть спору: Новоозернівська селищна рада звернулася до господарського суду АР Крим з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю « Мегабуд - 2005» та просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 27 лютого 2009 року, зареєстрованого 09 жовтня 2009 року за № 040900200005, площею 24774 кв.м., розташованою за адресою п. Новоозерное, вул. Морська.

Позовні вимоги вмотивовані ухиленням відповідача від державної реєстрації підписаних обома сторонами угод до договору оренди від 27 лютого 2009 року, якими було внесено відповідні зміни до його змісту.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

В судовому засіданні 24 вересня 2012 року представник позивача надав суду клопотання, у якому просив внести зміни до назви поданого Новоозернівською селищною радою позову та просив вважати предметом спору не зобов'язання внести зміни до договору, а саме вимоги про внесення змін (а.с. 62-63).

Суд клопотання позивача задовольнив та долучив його до матеріалів справи.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання жодного разу не забезпечив, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Статтею 64 Господарського процесуального кодексу України врегульовано, що судова кореспонденція у разі ненадання сторонами іншої адреси надсилається за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України. Таке повідомлення згідно з положеннями вказаної правової норми вважається належним.

Так, з матеріалів справи вбачається, що копії ухвал суду направлялись відповідачу за адресою, яка відповідає адресі, зазначеній у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14286145 від 17 липня 2012 року (а.с. 35-38), що підтверджується наявною у матеріалах справи копією переліку згрупованих поштових відправлень рекомендованою кореспонденцією (оборотна сторона а.с. 1, 50, 60, а.с. 68-69).

Однак, відповідач не скористався своїм правом на участь в судовому засіданні, подання відзиву на позовну заяву та надання доказів в порядку статті 33 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи те, що норми статті 38 Господарського процесуального кодексу України щодо обов'язку господарського суду витребувати у сторін документи та матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а пункт 4 частини 3 статті 129 Конституції України визначає одним із принципів судочинства - свободу у наданні сторонами своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом створені належні умови для обґрунтування сторонами своєї правової позиції.

Зважаючи на вказані обставини, а також з огляду на сплив строку, протягом якого згідно зі статтею 69 Господарського процесуального кодексу України справа може розглядатися господарським судом, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності нез'явившегося представника відповідача, за наявними у ній матеріалами.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 23 серпня 2012 року в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів до 01 жовтня 2012 року (а.с. 59-60).

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представнику позивача роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представника позивача, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», пояснення та клопотання по справі надавалися ним російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

встановив:

27 лютого 2009 року між Новоозернівською селищною радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Мегабуд - 2005"(орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець на підставі рішення Новоозернівської селищної ради від 28 січня 2009 року №36/5-7.1 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 0110945800:01:003:0023) для будівництва і обслуговування спортивно - готельного комплексу за адресою: 97491, Україна, АР Крим, смт. Новоозерне, в районі вул. Морська ( а.с. 14-18).

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 2.4774 га (згідно з проектом землеустрою).

Відповідно до пункту 2.3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданим Євпаторійським міським управлінням земельних ресурсів від 10 лютого 2009 року №276/в, становить 655024.56 грн..

Пунктом 4.1 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно до 15 числа наступного місяця за звітним, на розрахунковий рахунок Новоозернівської селищної ради №33213815700018, код 13050500, ЗКПО 34740798, МФО 824026 ГУ ДКУ м. Сімферополь в АР Крим.

Сума орендної плати за земельну ділянку складає:

- в місяць - 1 637.56 грн.

- в рік -19 650.73 грн.

Обчислення розміру орендної плати за наступні роки здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Пунктом 4.2 договору сторони обумовили, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- у випадку зміни ставок орендної плати згідно з рішенням Новоозернівської селищної ради;

- проведення нормативної грошової оцінки земель селища Новоозерне в порядку, встановленому законодавством України;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально;

- в інших випадках, передбачених законом.

Також, відповідно до пункту 12.1 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір був зареєстрований у Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 жовтня 2009 року за № 040900200005 (а.с. 18).

За актом приймання - передачі позивач передав, а відповідач прийняв в користування на умовах оренди строком на 49 років земельну ділянку, площею 2.4774 га, для будівництва і обслуговування спортивно - готельного комплексу, за адресою : 97491, Україна, АР Крим, сел. Новоозерне, в районі вул. Морська (а.с. 23).

Рішенням 5 сесії 6 скликання Новоозернівської селищної ради "Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель смт. Новоозерне" №05/6-9 від 10 грудня 2010 року затверджено технічну документацію з нормативно - грошової оцінки земель смт. Новоозерне та введено її в дію з 01 січня 2011 року (а.с. 11).

04 січня 2011 року позивачем на адресу відповідача направлено лист вих. № 02-6-11 з повідомленням про збільшення з 01 січня 2011 року розміру земельного податку, і як слід розміру орендної плати (а.с. 26).

17 лютого 2011 року сторонами укладено та підписано договори про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27 лютого 2009 року та під розписку одержано три примірника договору для передачі їх на державну реєстрацію (а.с. 25, 31).

Листами вих. №02-6-378 від 12 квітня 2011 року та вих. №02-6-983 від 15 вересня 2011 року позивач звертався до відповідача про необхідність передати договори на державну реєстрацію з метою своєчасного надходження грошових коштів до місцевого бюджету (а.с. 27-28), однак вказані вимоги відповідачем виконані не були, що і з'явилося підставою для звернення Новоозернівської селищної ради до господарського суду АР Крим із даною позовною заявою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Оскільки правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору оренди землі, вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням загальних положень Господарського кодексу України, якими передбачений порядок внесення змін до договорів.

Як вже було встановлено судом, 27 лютого 2009 року між Новоозернівською селищною радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Мегабуд - 2005"(орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець на підставі рішення Новоозернівської селищної ради від 28 січня 2009 року №36/5-7.1 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 0110945800:01:003:0023) для будівництва і обслуговування спортивно - готельного комплексу за адресою: 97491, Україна, АР Крим, смт. Новоозерне, в районі вул. Морська ( а.с. 14-18).

Зазначений договір був зареєстрований у Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 жовтня 2009 року за № 040900200005 (а.с. 18).

Позивач у своєму позові посилається на обставини, які зумовили зміну розміру нормативно - грошової оцінки переданої за вказаним договором земельної ділянки, зокрема, на рішення Новоозернівської селищної ради № 05/6-9 від 10 грудня 2010 року, яким було затверджено відповідну технічну документацію.

Також позивач зазначає, що між ним та відповідачем було досягнуто згоди щодо внесення до договору оренди від 27 лютого 2009 року відповідних змін, що підтверджується укладеною та підписаною угодою від 17 лютого 2011 року ( а.с. 31), однак позивач одночасно посилався на невиконання відповідачем взятого на себе обов'язку щодо проведення державної реєстрації цієї угоди.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та Законом України «Про оренду землі», а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі», є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктами 4.2 та 12 договору сторони передбачили право та можливість перегляду умов договору, які встановлюють розмір та порядок внесення орендної плати.

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.

Аналогічний порядок передбачений статтею 19 Закону України «Про плату за землю».

Згідно з частиною 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Рішенням 5 сесії 6 скликання Новоозернівської селищної ради "Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель смт. Новоозерне" №05/6-9 від 10 грудня 2010 року затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земель смт. Новоозерне та введено в дію з 01 січня 2011року. Пунктом 5 рішення зобов'язано спеціаліста 1 категорії - юриста у строк до 31 грудня 2010 року підготувати додаткові угоди до діючих договорів оренди (а.с. 11).

Відповідно до частини 1 статті 73 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Частинами 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу визначено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України встановлено що, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

- в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

- зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

- виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

- із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно з частиною четвертою статті 652 Цивільного кодексу України, зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Зі змісту наведених норм цивільного законодавства слідує, що зміна договору на підставі статті 652 Цивільного кодексу України може мати місце за наявності виключних обставин, у разі «істотної зміни обставин», а саме - у випадку виникнення події, яка суттєво змінює співвідношення майнових інтересів сторін.

Як на підставу, яка обумовлює необхідність внесення змін до договору, позивач посилається на проведення нормативної грошової оцінки земель смт. Новоозерне в порядку встановленому законодавством України та зміну розміру земельного податку.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земель населених пунктів проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Відповідно до статті 640 Цивільного кодексу України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Згідно з Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» від 09 вересня 2009 року №1021, документ про внесення змін до договору оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди про зміну договору або у разі неотримання відповіді у встановлений строк з врахуванням поштового обороту, зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду.

На підставі викладеного, враховуючи висловлену відповідачем під час підписання 17 лютого 2011 року додаткової угоди до договору оренди згоду на внесення запропонованих позивачем змін до договору оренди земельної ділянки від 27 лютого 2009 року, позовні вимоги Новоозернівської селищної ради про внесення змін до вказаного договору оренди земельної ділянки підлягають задоволенню.

Отже, на думку суду вимоги позивача щодо встановлення розміру орендної плати, який би відповідав вимогам чинного законодавства та прийнятих у відповідності до нього нормативних актів, можливо реалізувати лише шляхом внесення змін до умов договору у судовому порядку, оскільки зміна договору в односторонньому порядку не допускається.

Викладене, на думку суду, є обставинами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Судові витрати, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 27 вересня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 75, 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 27 лютого 2009 року, укладений між Новоозернівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мегабуд - 2005", зареєстрований 09 жовтня 2009 року №040900200005, виклавши пункт 4.1 договору в наступній редакції:

«З 01.01.2011 орендна плата визначається відповідно до рішень Новоозернівської селищної ради від 28.01.2009 №36/5-7 та від 10.12.2010 №05/6-9.

Орендна плата сплачується орендарем виключно у грошовій формі, на розрахунковий рахунок Новоозернівської селищної ради №33216812700018, код 13050200, ЄДРПОУ 37940108, МФО 824026 ГУ ДКСУ в АРК у строк визначений статтею 287 Податкового кодексу України.

Сума орендної плати за земельну ділянку без ПДВ складає:

- в місяць - 8 330.26 грн.

- в рік - 99 963.09 грн.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Обчислення розміру орендної плати за наступні роки здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації визначених законодавством».

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Мегабуд - 2005» (пр. Кірова, буд. 42А, кв. 149, Кіровський район, м. Дніпропетровськ, 49000; код ЄДРПОУ 33517118) на користь Новоозернівської селищної ради ( вул. Героїв Десантників, 3, смт. Новоозерне, м. Євпаторія, 97491; код ЄДРПОУ 37940108) суму 1 102.00 грн. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Радвановська