Рішення

від 20.09.2012 по справі 5009/3102/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 20/97/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.12 Справа № 5009/3102/12

За позовом Приватного підприємства "Укррічбуд" (69095, м.Запоріжжя, вул.Краснодонська, 4)

до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" (69063, м. Запоріжжя, вул. Горького, 23)

про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача - Мінасова Г.М. (дов.№08 від 12.03.2012р.)

Від відповідача - не з'явився;

Від третьої особи - не з'явився

(Барц Я.Є., дов.№19169 від 07.12.2011р., у засіданні 05.09.2012р.) ;

СУТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про визнання за позивачем права власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані в м.Запоріжжя по вул.Дніпровські зорі, 11, та на берегоукріплювальну споруду на березі русла р.Дніпра, яка межує з територією водолазної бази по вул. Дніпровські зорі, 11 у м. Запоріжжі загальною довжиною 145,175 метрів.

Ухвалою господарського суду від 17.08.2012р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 5009/3102/12, справі присвоєно номер провадження 20/97/12, залучено до участі у справі ТОВ "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, судове засідання призначено на 05.09.2012 р. На підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладався на 20.09.2012р.

20.09.2012р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

30.08.2012р. господарським судом було отримано уточнення до позовної заяви, відповідно до якого позивач просить визнати за ним право власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані в м.Запоріжжя, вул.Дніпровські пороги,11: А-будівля; Б-будинок чергового; В-склад; Г-склад; Д-склад; Е-компресорна, Ж-склад; З-склад; К-миєчна; М-ангар лодочний; Н-вбиральня; О-вбиральня; П-ангар лодочний; 1- будинок відпочинку; Ф-будинок відпочинку; №1,2,3,4,9,11-паркани; №10-озеро; №8,12-підпірна стінка; №6-оглядова яма; №5 - тенісний корт; №7,13 -причал; І, ІІ -замощення. Крім того, зобов'язати ОП "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за приватним підприємством "Укррічбуд" об'єкти нерухомого майна згідно з переліком.

Вказана заява в порядку ст.22 ГПК України прийнята судом до розгляду в частині вимог щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, в іншій частині заява судом не приймається, оскільки по суті є новою позовною вимогою немайнового характеру, відповідачем за якою повинна виступати особа, до якої вона пред'явлена, і яка не є відповідачем у даній справі. Позивачу роз'яснено, що дана вимога може бути предметом розгляду в окремому позовному провадженні, за умови наявності спору, подання належним чином оформленої позовної заяви в загальному порядку відповідно до вимог ГПК України.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги про визнання права власності, уточнив адресу об'єктів: м.Запоріжжя по вул.Дніпровські зорі, 11, та мотивував позовні вимоги обставинами, викладеними в позовній заяві, та полягають в наступному. Рішенням Запорізької міської ради № 315/2 від 30.06.1991р. Малому державному підприємству "Укррічбуд" відведена земельна ділянка загальною площею 0,25 га в районі Запорізького кар'єроуправління на березі р. Старий Дніпро. В серпні 1991 р. МДП "Укррічбуд" на підставі рішення виконкому Запорізької міської ради народних депутатів № 315/2 від 30.07.1991р. було видано архітектурно-планувальне завдання на розміщення стаціонарної бази на березі старого русла р. Дніпро, в районі 11 причалу. Згідно з цим завданням на ділянці необхідно було розташувати: стаціонарну базу, побутові приміщення і склади, бокси для зберігання плавзасобів, дебаркадер, стоянку автотранспорту. В завданні було вказано: виконати максимальне блокування приміщень, берегоукріплення по всій довжині берегової карти відведеної ділянки, розчистку болота, укріплення уклонів прибережної дороги. Завдання було виконано. В 1993 р. МДП "Укррічбуд" було реорганізовано, правонаступником стало ПП "Укррічбуд". В наступні роки для ПП "Укррічбуд" Запорізька міська рада виділяла земельні ділянки. На теперішній час діють договори оренди землі: від 14.08.2003 р. (строком до 29.05.2013 р., земельна ділянка площею 0,1459 га), від 17.03.2008 р. (терміном на 19 років, земельна ділянка площею 0,3671 га). Рішенням Запорізької міської ради від 03.01.2001 р. № 389/24 за позивачем закріплено земельну ділянку площею 0,2038 га прилеглої до наданої, для благоустрою та впорядкування території. На земельних ділянках, наданих в оренду та користування позивачу, були збудовані наступні будівлі: 3 будівлі -будинок чергового, будинок відпочинку, будинок відпочинку, 4 складських приміщення, мийка, компресорна, 2 вбиральні, одна із них з цегли, 2 човнових ангари, навіс, 3 паркани -1 з металу на бутовому фундаменті довжиною 42 м, висотою 2,7 м, 2 -цегляний на бутовому фундаменті довжиною 86,1 м, висотою 2,55 м, 3 -із бетонних плит на бутовому фундаменті довжиною 63,1 м, висотою 2,65 м, підпірні стінки: для клумб -8 одиниць, розмірами 10,4х0,65 м, 10,5х1,5 м, 7,7х0,45 м, 4,5х1,05 и, 2,9х0,65 м, 2,4х1,8 м, 5,95х2,2 м, 7,8х2,1 м, 2 підпірні стінки: біля природного озера із буту розміром 57,8х0,75 м, 57,2х1,7 м, 2 підпірні стінки біля причалу 17,7х2,05 м, 3 підпірні стінки між причалом та пожежним спуском довжиною 21 м, висотою 0,80 м; 1,7 м довжиною 14,5х2,3 м, довжиною 8,1х1,35 м, 2 причали, замощення. Крім цього, те берегове укріплення, яке було збудовано в 1991 -1993 р.р., із-за різких коливань рівня води та багаторічної експлуатації почало руйнуватись, за фундаментом причалу відбувалось інтенсивне вимивання берегового уступу. Для недопущення такого явища необхідно було збудувати берегоукріплення -підпірну стінку. Ці роботи виконувались згідно робочого проекту, який був розроблений та узгоджений з усіма відомствами. 09.07.2010 р. був отриманий сертифікат відповідності №ЗП 000364. Цим сертифікатом інспекція держархбудконтролю у Запорізькій області засвідчила відповідність закінченого будівництвом об'єкта (окремого пускового комплексу) Берегоукріплювальна споруда на березі русла р. Дніпра. В сертифікаті відмічено, що берегоукріплювальна споруда межує з територією водолазної бази по вул. Дніпровські зорі, 11 у м. Запоріжжі довжиною 90 м. Сертифікат виданий на підставі акту готовності об'єкта до експлуатації, отримані узгодження з усіма причетними до цього відомствами. Листом № 12385/08-32 від 15.08.2012 р. Запорізька міська рада відмовила у оформленні права власності, оскільки у ПП "Укррічбуд" відсутні правовстановлюючі документи для реєстрації права власності на зазначені об'єкти нерухомості, а саме: дозволи на будівництво та акти приймання об'єктів в експлуатацію, документи, що підтверджують фінансування будівництва. Однак, згідно з Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 р. № 273, який діяв на той час, дозвіл на будівництво вищезгаданих об'єктів не вимагався, так як ці об'єкти відносяться до тимчасових споруд, оскільки встановлені без влаштування фундаменту. Про це вказує в своєму листі і інспекція ДАК у Запорізькій області від 16.01.2010 р. за № 7/8-1575/5. Всі будівлі та споруди були побудовані за період: 1991 -2000 р.р., на протязі 23 років позивач добросовісно, відкрито та безперервно користується та володіє цими спорудами. Без оформлення права власності на ці будівлі та споруди, позивач не може ними розпорядитися, тому вимушений звернутися до суду. На підставі ст.ст. 15, 16, 316, 317, 319, 328, 376 ЦК України просить позов задовольнити та визнати право власності на вищезазначені об'єкти нерухомого майна, розташовані в м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11.

Відповідач свого представника в судові засідання не направив, надіслав на адресу суду письмовий відзив та заяву про розгляд справи за його відсутності. Згідно з викладеним у відзиві, відповідач проти позову заперечує, оскільки у позивача відсутній документ, який посвідчує його право власності на спірний об'єкт, а також докази вчинення відповідачем дій, які свідчать про порушення або невизнання прав позивача. Лист виконавчого комітету Запорізької міської ради, на який посилається позивач, не є належним доказом оспорювання або невизнання прав власності з боку відповідача. Вважає вимоги необґрунтованими та безпідставними, а отже такими, що не підлягають задоволенню.

Третя особи надала інформаційну довідку, згідно з якою повідомлено, що право власності на об'єкти нерухомості за адресою вул.Дніпровські зарі,11 у м.Запоріжжя не зареєстровано. Згідно з даними автоматизованої системи «Реєстр прав власності на нерухоме майно»та матеріалів реєстраційно-інвентаризаційних справ вбачається, що записи про реєстрацію прав власності вносилися: на будівлю літ.А, будинок чергового літ.Е, вбиральню літ.В, склад літ.Г, миєчну літ.К, будинок відпочинку літ.Ф, компресорну літ.Е, вбиральню літ.Н, ангар лодочний літ.М, ангар лодочний літ.Л, навіс літ.Ч -за ПП «Укррічбуд»на підставі рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 07.09.2004р. справа №2-3016/2004р. (первинна реєстрація здійснена 15.09.2004р.); на будівлю літ.А, будинок чергового літ.Б, мийку літ.К, будинок відпочинку літ.І, будинок відпочинку літ.Ф, компресорну літ.Е, вбиральню літ.О, вбиральню літ.Н, ангар човновий літ.М, ангар човновий літ.Л -за Рязанцевою І.В. на підставі мирової угоди, затвердженої ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 02.03.2010р., справа №2-2068/2010 (15.03.2010р.). 6.11.2010р. згідно з листа прокуратури Запорізької області та ухвали Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 15.11.2010р. по справі №2-9097/10 записи про реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомості за вказаною адресою скасовані.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів від 30.07.1991 р.№ 315/2 малому державному підприємству "Укррічбуд" було відведено земельну ділянку площею 0,25 га в районі Запорізького кар'єроуправління на березі р.Старий Дніпро для розміщення стаціонарної бази; вирішено видати архітектурно-планувальне завдання на проектування стаціонарної бази.

МДП "Укррічбуд" Головним управлінням архітектури та містобудування м.Запоріжжя в серпні 1991 р. видано архітектурно-планувальне завдання на проектування стаціонарної бази МДП "Укррічбуд" в районі ІІ причалу Правого берегу р.Старий Дніпро, передбачено на ділянці розмістити: стаціонарну базу, побутові будівлі та склад, бокси для зберігання плавзасобів, дебаркадер, стоянку автотранспорту. Передбачено виконати максимальне блокування будівель, берегоукріплення по всій довжині берегової лінії відведеної ділянки, розчистку болота, укріплення схилу прибережної дороги.

Розпорядженням виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів від 06.05.1993р. №702 мале державне підприємство "Укррічбуд" перереєстровано в приватне підприємство "Укррічбуд".

За договором на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 16.02.1999 р. Запорізькою міською радою на підставі рішення виконкому від 28.11.1996 р. № 509/53 надано ПП "Укррічбуд" в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 0,2500 гектарів строком на 10 років, до 28.11.2006р., для розташування стаціонарної бази в районі Запорізького кар'єроуправління Р 2 =0,0180 га спільного користування з Запорізькою центральною рятувальною станцією обласної Ради ОСВОД України для функціонування проїзду.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. №190/148 ПП "Укррічбуд" передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,1459 га на правому березі р. Старий Дніпро (район кар'єру) для розташування стаціонарної бази в межах згідно з планом, за рахунок земель Запорізької міської ради (землі громадського призначення).

Рішенням 14 сесії 5 скликання Запорізької міської ради від 29.08.2007 р. № 77/47 передано в оренду ПП "Укррічбуд" строком на 19 років земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:04:019:0222) площею 0,3671 га (землі промисловості) для розташування стаціонарної бази по вул.Дніпровські зорі, 11 за рахунок земель Запорізької міської ради.

На підставі зазначеного рішення між Запорізькою міською радою та ПП "Укррічбуд" 17.03.2008 р. укладено на 19 років договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3671 га для розташування стаціонарної бази, яка знаходиться: м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: майновий комплекс, який є власністю орендаря. Договір зареєстровано у Запорізькій РФ ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.04.2008 р. за № 040826100679. Згідно з актом визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 09.10.2007 р. межа земельної ділянки площею 0,3671 га проходить: к. 1-2-3 по існуючій капітальній огорожі; 3-4 -по бетонній стінці; 4-5-6 по стіні металевої будівлі; 6-7-8-9 -по береговій лінії р. Дніпро; 9-10-11-12 -по бетонній стінці причалу; 12-13 -по бетонній стінці; 13-14-15-16 -по стіні металевої будівлі; 16-17-1 -по умовній лінії.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.06.2005 р. №224/36 ПП "Укррічбуд" було дозволено проектування та реконструкцію нежитлових будівель (літ. В,Г,І) по вул. Дніпровські зорі, 11, під адміністративно-господарчий корпус.

В акті від 30.08.2005 р. вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва (реконструкції) берегоукріплюючого спорудження на березі русла р. Дніпро, межуючого з територією водолазної бази по вул. Дніпровські зорі, 11, зазначено, що в результаті постійних змін витрат води берегова лінія русла ріки піддана впливам хвиль; ділянка берегової лінії, що руйнується, розташована в південній частині території ПП "Укррічбуд". Відповідно до висновку комісії, для запобігання подальшого руйнування берегової лінії русла р.Дніпро, необхідно передбачити реконструкцію берегоукріплюючої споруди, берегоукріплюючу споруду запроектувати по типу підпірної стінки.

21.10.2005р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м.Запоріжжя позивачу був виданий дозвіл № 585 на виконання будівельних робіт: реконструкція берего-укріплювальної споруди на березі старого русла р. Дніпро по вул.Дніпровській зорі, 11. Дозвіл виданий відповідно до проектної документації, узгодженої та зареєстрованої за № 1044/05 від 19.10.2005 р. головним управлінням архітектури та містобудування.

Відповідно до акту готовності об'єкта до експлуатації, об'єкт: берегоукріплювальна споруда на березі старого русла р.Дніпро після реконструкції (м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11) є готовим до експлуатації. Згідно з Сертифікатом відповідності № ЗП 000364 від 09.07.2010 р. Інспекція держархбудконтролю у Запорізькій області засвідчила відповідність закінченого будівництвом об'єкта (окремого пускового комплексу): берегоукріплювальна споруда на березі старого русла р. Дніпро, яка межує з територією водолазної бази по вул. Дніпровські зорі, 11 у м. Запоріжжя, загальна довжина 90 м, проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтвердила готовність його до експлуатації.

Матеріали справи свідчать, що МДП "Укррічбуд", яке перереєстровано у ПП "Укррічбуд", за власні кошти було побудовано об'єкти нерухомості за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 11, які в подальшому було реконструйовано. Підприємством з технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт, будівлям та спорудам присвоєно відповідні літери. Відповідно до довідки ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»на час розгляду справи право власності на об'єкти за вказаною адресою не зареєстровано.

Листом вих.№20/07-01 від 20.07.2012р. на ім'я Запорізького міського голови ПП «Укррічбуд»звернулося з проханням визнати право власності на об'єкти нерухомості, побудовані на земельній ділянці, виділеній йому в оренду, за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 11.

Листом виконкому Запорізької міської ради від 15.08.2012 р. № 12385/08-32 та Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 15.08.2012р. №3795 позивачу було відмовлено в оформленні права власності з тих підстав, що об'єкти нерухомості побудовані без проектної документації та не введені в експлуатацію.

Позивач звернувся з позовом до господарського суду та просить визнати право власності на вказане нерухоме майно.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Згідно з ч.2 ст. 41, ст.13 Конституції України право власності набувається в порядку, визначеному законом. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до приписів ст.ст.2, 318 ЦК України суб'єктами права власності є Український народ, фізичні особи та юридичні особи, держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права. Усі суб'єкти права власності є рівними перед законом.

Предметом спору є визнання права власності за позивачем на побудовані ним об'єкти нерухомості, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11.

Статтями 316, 317, 319, 321 Цивільного кодексу України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ст. 325 ЦК України суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.

Статтею 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Главою 24 Цивільного кодексу України визначено підстави набуття права власності. Згідно з ст. 328 цього Кодексу право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Із змісту глави 24 ЦК України слідує, що законом визначені різні підстави набуття права власності, зокрема, на новостворене майно, на перероблену річ, на безхазяйну річ. Згідно з ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав є певні юридичні факти.

Таким чином, підставою виникнення права власності є певний юридичний факт, який в силу приписів ст.ст. 33, 34 ГПК України підлягає доказуванню.

Згідно зі ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Статтею ст. 331 ЦК України встановлено порядок набуття права власності на новостворене майно та об'єкти незавершеного будівництва. Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно з ст.22 Закону України "Про основи містобудування" забудова земельних ділянок, які надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою в порядку, передбаченому законом та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Частинами третьою та четвертою статті 375 Цивільного кодексу України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Поняття самочинного будівництва, а також правові підстави та умови визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно визначені у статті 376 ЦК України, яка є спеціальною в регулюванні спірних правовідносин, оскільки регулює відносини, що виникають у тих випадках, коли вимоги закону та інших правових актів при створені нової речі -самочинному будівництві були порушені.

Згідно з частинами першою та другою ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За змістом частини п'ятої ст. 376 Цивільного кодексу України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

При вирішенні спору про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно необхідно з'ясовувати наявність права позивача на земельну ділянку, на якій збудоване спірне майно; наявність самочинно збудованого нерухомого майна; відповідність збудованого нерухомого майна будівельним нормам і правилам; наявність згоди власника земельної ділянки на будівництво відповідного нерухомого майна, якщо земельна ділянка належить позивачу на праві користування, зокрема, на підставі договору оренди земельної ділянки.

При цьому, дотримання прав інших осіб пов'язане із встановленням факту дотримання будівельних норм і правил, що, як правило, підтверджується висновками експертів, спеціалістів будівельників та уповноважених органів.

За приписами ст.95 Земельного кодексу України та ст.25 Закону України "Про оренду землі" орендар, як тимчасовий землекористувач, з урахуванням умов надання земельної ділянки та її цільового призначення, має право споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі та споруди лише за умови згоди на це орендодавця.

Згідно з ст.24 Закону "Про планування і забудову територій" (який діяв з 02.06.2000р. до 12.03.2011р.) право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього Закону. У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкту. Виконання будівельних робіт здійснюється на підставі дозволу, що надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (ст.29 Закону).

На підставі договору на право тимчасового користування землею, укладеного з міською радою 16.02.1999р., ПП «Укррічбуд» було надано в оренду земельну ділянку площею 0,2500 га для розташування стаціонарної бази, строком на 10 років, до 28.11.2006р. На даний час позивач є користувачем земельної ділянки площею 0,3671 га на підставі договору оренди землі від 17.03.2008р., укладеного з Запорізькою міською радою строком на дев'ятнадцять років, для розташування стаціонарної бази, яка знаходиться за адресою: м.Запроріжжя, вул.Дніпровські зорі, 11. Умовами договору визначено, що на земельній ділянці розташований майновий комплекс, який є власністю орендаря.

Як зазначалося вище, будівництво було здійснено на відведеній МДП "Укррічбуд" рішенням виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів від 30.07.1991 р.№ 315/2 земельній ділянці площею 0,25 га для розміщення стаціонарної бази, відповідно до архітектурно-планувального завдання на проектування стаціонарної бази МДП "Укррічбуд" в районі ІІ причалу Правого берегу р.Старий Дніпро, виданого Головним управлінням архітектури та містобудування м.Запоріжжя в серпні 1991р.

Отже, матеріалами справи підтверджено додержання позивачем цільового призначення та дозволеного використання земельної ділянки, відсутність порушення прав інших осіб в контексті частини 5 статті 376 Цивільного кодексу України.

Суд також враховує, що Запорізька міська рада є належним відповідачем у справі, оскільки до її компетенції належить вирішення питань щодо розпорядження земельною ділянкою, на якій здійснено будівництво спірного об'єкта, надання дозволу на будівництво об'єктів містобудування; вирішення питання щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій.

Разом з тим, необхідно зауважити, що статтею 392 ЦК України передбачено захист прав існуючого власника, право власності якого не визнається або оспорюється іншою особою, тоді ж як позивач у спорі про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, не будучи власником спірного об'єкта нерухомості, звертається до суду з метою набуття права на новостворене нерухоме майно. Відповідно, позивач у спорі про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно не повинен доводити факту порушення або невизнання його права власності.

Також слід зазначити, що застосовуючи положення ст.376 ЦК України, необхідно враховувати, що вони є спеціальними стосовно положень ст.331 ЦК України, що визначать загальний порядок набуття права власності на новостворене майно та об'єкти незавершеного будівництва.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 21.06.2011р. у справі №10/18пн.

У ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006р. №3477-ІV закріплено обов'язок судів застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950р. і протоколами до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950р., ратифікованих Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР, кожна фізична особа або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

На даний час є діючим Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, згідно з п.10 якого встановлено, що у разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим порядком.

Отже, чинним на момент вирішення спору законодавством не тільки не виключена можливість визнання права власності на самочинно збудований об'єкт (не введений в експлуатацію) в судовому порядку, а і встановлений порядок обов'язкового введення в експлуатацію такого об'єкта після визнання права власності судом.

Враховуючи вищевикладені обставини в сукупності, суд визнає позов обґрунтованим, доведеними та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі. У спірних правовідносинах визнання права власності на спірний самочинно збудований об'єкт можливо лише в судовому порядку на підставі ст.376 ЦК України.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій щодо самочинного будівництва.

Керуючись ст.ст.49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за Приватним підприємством "Укррічбуд" (69095, м.Запоріжжя, вул.Краснодонська, 4, код ЄДРПОУ 13607596) право власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані в м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 11: А-будівля; Б-будинок чергового; В-склад; Г-склад; Д-склад; Е-компресорна, Ж-склад; З-склад; К-миєчна; М-ангар лодочний; Н-вбиральня; О-вбиральня; П-ангар лодочний; 1- будинок відпочинку; Ф-будинок відпочинку; №1,2,3,4,9,11-паркани; №10-озеро; №8,12-підпірна стінка; №6-оглядова яма; №5 -тенісний корт; №7,13 -причал; І, ІІ -замощення.

Повне рішення складено 25.09.2012р.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення (підписання) у повному обсязі.