Постанова

від 27.09.2012 по справі 11/5014/1483/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

25.09.2012 р. справа №11/5014/1483/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого Москальової І.В.

Суддів Манжур В.В., М'ясищева А.М.

При секретарі Прилуцьких М.І.

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явились

від відповідача: не з'явились

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Сєвєродонецька ритуальна служба», м. Сєвєродонецьк Луганської області

на рішення господарського суду Луганської області від 14.08.2012 р. (підписано 17.08.2012 р.) по справі № 11/5014/1483/2012 (суддя Москаленко М.О.)

за позовом Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ

до відповідача Комунального підприємства «Сєвєродонецька ритуальна служба», м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 54 000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до Комунального підприємства «Сєвєродонецька ритуальна служба», м. Сєвєродонецьк Луганської області про стягнення 27 000,00 грн. штрафу, накладеного рішенням позивача від 27.03.2012 р. № 01-24/51 та 27 000,00 грн. пені за невиконання вказаного рішення (з урахуванням заяви № 06-10/2098 від 25.07.2012 р. про збільшення розміру позовних вимог).

Рішенням господарського суду Луганської області від 14.08.2012 р. (підписано 17.08.2012 р.) по справі № 11/5014/1483/2012 (суддя Москаленко М.О. ) позовні вимоги Луганського територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо стягнення з Комунального підприємства «Сєвєродонецька ритуальна служба»штрафу та пені в сумі 54 000, 00 грн. -задоволено повністю.

Комунальне підприємство «Сєвєродонецька ритуальна служба»з рішенням господарського суду не погодилось та подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду від 14.08.2012 р. та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що рішення прийнято судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також не прийнято до уваги всі обставини, що мають значення для справи, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення і неправильного вирішення справи. Посилається на те, що форма тендерної документації, а саме оформлення з орфографічними помилками, не є доказом, яке підтверджує узгодженість дій суб»єктів ведення господарства відповідно участі в торгах з метою їх перекручування.

Позивач надав письмовий відзив від 11.09.2012 р., яким просить відмовити відповідачу у задоволенні апеляційної скарги та розглянути справу без участі його представника. У відзиві посилається на те, що КП «Сєвєродонецька ритуальна служба»не було оскаржено рішення позивача від 27.03.2012 р. № 01-24/51 у двомісячний строк до господарського суду Луганської області, як того вимагає ст. 60 ЗУ «Про захист економічної конкуренції». Проте, відповідач оскаржив рішення позивача до Луганського окружного адміністративного суду, який постановою від 10.08.2012 р. у задоволенні позову відмовлено.

Скаржник є повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчать приєднанні до справи повідомлення про вручення.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія встановила.

27.03.2012 року адміністративною колегією Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення № 01-24/51 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції»(а.с.4-5), яким визнано, що Комунальне підприємство «Сєвєродонецька ритуальна служба»та Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Вісла», узгодивши свою конкурентну поведінку під час участі у конкурсних торгах на закупівлю послуг з організації поховання та суміжних послуг, які проводилися Управлінням житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, вчинили порушення законодавства про економічну конкуренцію, передбачені п.1 ст. 50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції, у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), та накладено на відповідача штраф за вчинене порушення у розмірі 27 000,00 грн.

Матеріали справи доводять, що рішення адміністративної колегії відділення АМК було отримано відповідачем 03.04.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення(а.с. 6 та зі зворотної сторінки).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено .

З огляду на наведені приписи Закону, спірне рішення відповідач мав право оскаржити до господарського суду до 04.06.2012 р., доказів визнання недійсним рішення антимонопольного комітету матеріали справи не містять.

Враховуючи приписи ч.1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у суду відсутні підстави для розгляду доводів відповідача, оскільки такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених частиною першою статті 60 названого Закону, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України судом згідно ч.1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Така ж правова позиція, викладена у пункті 21 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства».

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Копія рішення від 27.03.2012 р. № 01-24/51 отримана товариством 03.04.2012 р. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням органи Антимонопольного комітету України, штраф стягується у судовому порядку.

З огляду на зазначене, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ до КП «Сєвєродонецька ритуальна служба», м. Сєвєродонецьк Луганської області щодо стягнення штрафу в сумі 27 000,00 грн., накладеного рішенням позивача від 27.03.2012 р. № 01-24/51 та 27 000,00 грн. пені за невиконання вказаного рішення

Враховуючи вищевикладене, висновки місцевого господарського суду про задоволення позовних вимог ґрунтуються на вимогах Закону України "Про захист економічної конкуренції", у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 101, 102, п.1 ст.103, 105 Господарського процесуального кодексу України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Рішення господарського суду Луганської області від 14.08.2012 р. у справі № 11/5014/1483/2012 залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства «Сєвєродонецька ритуальна служба», м. Сєвєродонецьк Луганської області - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.

Головуючий І.В. Москальова

Судді В.В.Манжур

А.М. М'ясищев

Надруковано 5 примір

2 - сторонам по справі

1 - у справу,

1 - господарському суду

1-апеляц. господ. суду