Постанова

від 25.09.2012 по справі 2а/0570/11759/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11759/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Маслоід О. С.

при секретарі Вишневській О. В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби

до Громадської організації Волейбольний клуб «ДОНЕЦЬКИЙ ШАХТАР»(м. Донецьк)

про припинення підприємницької діяльності юридичної особи,

за участю

представників сторін:

від позивача: Лютий Р.О.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Громадської організації Волейбольний клуб «ДОНЕЦЬКИЙ ШАХТАР» (надалі відповідач) про припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

В обґрунтуванн?я заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач? перебуває на обліку у позивач?а як платник податків, не надає до податкового органу документи податкової звітності з 11.04.1995 року, тобто, більше одного року, що з?а приписами ст. 38 Закону України "Про? державну реєстрацію юридичн?их осіб та фізичних осіб - підприємців " є підст?авою для припинення підприєм?ницької діяльності юридично?ї особи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позовну заяву задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явися. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Громадська організація Волейбольний клуб «ДОНЕЦЬКИЙ ШАХТАР» зареєстрована в якості громадської організації виконавчим комітетом Донецької міської ради 10.04.1998 року за № 431, що підтверджується Довідкою про включення до ЄДРПОУ та Свідоцтвом про реєстрацію об'єднань громадян від 10.04.1998 року № 177, ідентифікаційний код 13498303 .

Згідно статуту відповідача, який затверджено Протоколом № 3 конференції учасників від 02.02.1998 року, головною його задачею є залучення молоді до занять спортом та фізичної культури, розвиток фізкультури та спорту, підвищення рівня виступів команди на міжнародних змаганнях, інша діяльність для досягнення встановлених цілей (а.с. 11-12).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 14.05.2012 року Б/Н, відповідач перебуває на обліку у позивача як платник податків з 12.07.1995 року за № 06100179 (а.с. 3).

Як вбачається з довідки про результати камеральної перевірки податкової звітності від 28.04.2012 року № 670/1-5/13498303, відповідач податкові декларації, документи бухгалтерської звітності не надає з 11.04.1995 року (а.с. 6).

Станом на 29.02.2012 року відповідач заборгованості перед бюджетом не має, про що свідчить довідка про відсутність заборгованості з податків і зборів (а.с. 4).

П. 16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" передбачений обов'язок подання платниками податків податкових декларацій про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів.

Наявними в матеріалах справи документами, а саме: Свідоцтвом про реєстрацію об'єднання громадян (а.с. 10), підтверджений факт набуття відповідачем статусу громадської організації.

Статусу платника податків відповідно до вимог ст. 64 Податкового кодексу України та наявності у відповідача обов'язку надання податковим органам декларацій про доходи, інших необхідних відомостей для нарахування податків та інших обов'язкових платежів, ведення обліку результатів своєї підприємницької діяльності відповідно до вимог законодавства позивачем не доведено.

Суд зазначає, що порядок створення та ліквідації політичних партій та громадських організацій передбачений спеціальним законодавством, а саме: Законом України "Про об'єднання громадян" (надалі Закон)

Відповідно до ст. 1 Закону встановлено, що об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Згідно пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Однак відповідач не має статусу суб'єкта підприємницької діяльності та не має наміру одержання прибутку.

За таких обставин, у податкового органу відсутні правові підстави звернення до суду з позовом про припинення діяльності політичних партій та громадських організацій.

Позивач вважає, що Законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб -підприємців є Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

Однак, суд зазначає, що цей Закон діє з 01.07.2004 року у той час, коли відповідач був зареєстрований у 1998 році на підставі Закону України "Про об'єднання громадян".

Відповідно до ч. 1 ст. 3, п. 1 ст. 33, абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців"дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Підстави створення і припинення діяльності об'єднань громадян передбачені Розділом ІІІ Закону України "Про об'єднання громадян".

Згідно зі ст. 19 цього Закону припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Неподання протягом року до податкового органу податкової звітності не є підставою припинення діяльності політичної партії чи громадської організації, виходячи із вимог статті 19 Закону України "Про об'єднання громадян".

Як вбачається з матеріалів, справи відповідач не надає передбаченої податкової звітності більше одного року, але при цьому він не є господарюючим суб'єктом, що є підставою для відмови у задоволенні заявлених позивачем вимог.

Крім цього, суд зазначає, що відповідач не здійснює підприємницьку діяльність, відповідно позовні вимоги позивача щодо про припинення підприємницької діяльності юридичної особи відповідача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України "Про державну податкову службу", Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", Законом України "Про об'єднання громадян", ст.ст. 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Громадської організації Волейбольний клуб «ДОНЕЦЬКИЙ ШАХТАР» про припинення підприємницької діяльності юридичної особи відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 25.09.2012 року у присутності представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 01 жовтня 2012 року.

Суддя Маслоід О.С.