Постанова

від 01.10.2012 по справі 1570/3312/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/3312/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання -Каракаш Ю.І.,

за участю

представника позивача -Кравець В.О., за довіреністю

представник відповідача -Лупуленко О.П., за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дій щодо опису активів позивача у податкову заставу протиправними, визнання протиправними та скасування рішення № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна у податкову заставу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дій щодо опису активів позивача у податкову заставу протиправними, визнання протиправними та скасування рішення № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна у податкову заставу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19 квітня 2012 року Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби було прийнято по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»рішення № 5957/19-007 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого був проведений опис майна у податкову заставу. Позивач не згоден з вище зазначеним рішенням, оскільки вважає, що для його прийняття відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України у підприємства повинна бути несплачена у встановлені законом строки сума грошового зобов'язання, а у зв'язку з тим, що ТОВ «Техноторг-Одеса» до теперішнього часу не отримувало жодних податкових повідомлень-рішень або податкових вимог у відповідача відсутні законні підстави для прийняття такого рішення та проведення опису майна у податкову заставу.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

19 квітня 2012 року Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби було прийнято рішення № 5957/19-007, відповідно до якого було вирішено здійснити опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»у податкову заставу.

Цього ж дня відповідачем був складений лист, в якому позивач повідомлявся про наявність у нього податкового боргу на загальну суму 19 797, 22 грн., без урахування пені та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань, з яких 18559, 5 грн. - заборгованість з податку на додану вартість, та 1237,72 грн. - заборгованість по податку на прибуток іноземних юридичних осіб та запропоновано у 3-денний термін самостійно визначити та надати відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси перелік активів, на які може бути розповсюджено право податкової застави на суму не менше 19797,22грн. Позивач не згоден з вище зазначеним рішенням, оскільки вважає, що воно було прийнято з порушенням приписів ст. 89 Податкового кодексу України, що стало підставою його звернення до суду з дійсним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.3-16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ний податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 58.1 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.1 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Відповідно до п. 89.1.1, 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

У судовому засіданні, з пояснень представника відповідача судом встановлено, що заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 18559, 5 грн., на яку посилається ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС у листі, адресованому ТОВ «Техноторг-Одеса»№5951/19-007 від 19.04.2012 року документально не підтверджена, а сума заборгованості з податку на прибуток підприємства у розмірі 1237,72 грн. є пенею за несвоєчасне перерахування суми грошового зобов'язання самостійно визначеного позивачем у декларації з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн.

Одночасно, судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС було винесено відносно позивача податкове повідомлення-рішення №0001841501 від 13.03.2012 року про нарахування позивачу штрафу за несвоєчасну оплату самостійно визначеного позивачем у декларації з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн. в розмірі 10 % від даної суми -34698, 00 грн., яке позивачем оскаржується в судовому порядку, з підстав того, що ними податок на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн. був сплачений у строк, встановлений законом. Вказані обставини підтверджені постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 року по справі № 1570/4148/2012 (головуючий суддя Стефанов С.О.).

З огляду на викладене вбачається, що одна сума податкового боргу -податку на додану вартість в розмірі 18559, 5 грн., що послугувало підставою для винесення оскаржуваного рішення, є не підтвердженою належними доказами, а інша сума 1237,72 грн. - пеня за несвоєчасне перерахування суми грошового зобов'язання самостійно визначеного позивачем у декларації з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн. на цей час є не узгодженою, адже позивачем в судовому порядку оскаржується факт несвоєчасності оплати податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн.

Як зазначалось вище, відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (тобто узгодженого грошового зобов'язання). Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п. 57.4. ст. 57 Податкового кодексу України, пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню.

У зв'язку з вище викладеним, суд прийшов до висновку, що сума заборгованості податку на додану вартість та податку на прибуток, яка стала підставою для прийняття рішення № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна у податкову заставу є неузгодженою, а отже дії відповідача щодо прийняття рішення про опис майна у податкову заставу та вказане рішення є протиправними, оскільки вказані дії та рішення були вчинені та прийняті з порушенням приписів п. ст. 89 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач не довів правомірність своїх дій щодо прийняття рішення опис майна у податкову заставу, а тому, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом визнання дії Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про опис активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»у податкову заставу протиправними, визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»у податкову заставу.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

З огляду на вищевикладене, відповідно до приписів Податкового кодексу України, та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дій щодо опису активів позивача у податкову заставу протиправними, визнання протиправними та скасування рішення № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна у податкову заставу -задовольнити.

Визнати дії Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про опис активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»(код ЄДРПОУ 34369233) у податкову заставу протиправними.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Одеса»(код ЄДРПОУ 34369233) у податкову заставу.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 01 жовтня 2012 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Л.Р. Юхтенко

.

.