Ухвала

від 19.06.2012 по справі 2а-7240/10/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р.Справа № 2а-7240/10/1570

Категорія: 9.4.4Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Семенюк Г.В.

- Танасогло Т.М.

при секретарі - Алексєєвої Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року по адміністративній справі за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси звернувся до адміністративного суду в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»про стягнення 17 000 гривень штрафних санкцій.

Вимоги позивача обґрунтовані доводами позовної заяви.

14.03.2012 року Одеським окружним адміністративним судом по даній справі винесена постанова якою позов задоволено та суд постановив стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»(юридична адреса: 65013, м. Одеса, вул. Сегедська, 10, кв. 37, код ЄДРПОУ 13877526) 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень штрафних санкцій на р/р 31111106700008, код ЄДРПОУ 23213460 ГУДКУ в Одеській області.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано апеляційну скаргу в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

Апелянтом зазначається про ліквідацію позивача без правонаступництва.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про визнання оскаржуваної постанови нечинною та закриття провадження по справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що

02.09.2009 року Одеським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято розпорядження №143-ОД про усунення порушень законодавства про цінні папери яким зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»зобовязувалось у термін до 02.10.2009 року надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку документи для зупинення обігу акцій та скасування реєстрації випуску акцій відповідно до вимог пункту 3.1 Розділу ІІІ Порядку скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій (копія а.с. 6).

Розпорядженням встановлено, що ЗАТ «Науково-інженерний центр «Тектолог»26.11.2008 року реорганізовано в товариство з обмеженою відповідальністю, але в порушення вимог Порядку скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР №222 від 30.12.1998 року, товариство надало до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку документи для зупинення обігу акцій, які не відповідають вимогам діючого законодавстває.

У зв'язку із несвоєчасним наданням до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у визначений термін документів, що витребовувались від відповідача, уповноваженою особою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.11.2009 року №836-ОД.

14.12.2009 року головним спеціалістом відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Шалашенко А.О. було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №751-ОД, яким визначено несвоєчасне виконання відповідачем розпорядження №143-ОД від 02.09.2009 року про усунення порушень законодавства про цінні папери. Цього ж числа уповноважена особа Комісії начальник Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ровинський Ю.О. на підставі вказаного акту №751-ОД від 14.12.2009 року, прийняв постанову №762-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою розгляд справи було призначено на 24.12.2009 року на 10:25 год.

24.12.2009 року, уповноважена особа Комісії начальник Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ровинський Ю.О. прийняв постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №692-ОД якою до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 17 000 гривень.

Вирішуючи справу судом першої інстанції встановлено, що Одеським окружним адміністративним судом 22.11.2010 року була прийнята постанова у адміністративній справі №2-а-3760/10/1570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування розпорядження №143-ОД від 02.09.2009 року, постанов №836-ОД від 30.11.2009 року, №762-ОД від 14.12.2009 року, №692-ОД від 24.12.2009 року та зобовязання вчинити певні дії, згідно із якою у задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»було відмовлено повністю.

26.05.2011 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»на вказану вище постанову, було залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2010 року без змін. Штраф у розмірі 17 000 гривень який просить стягнути позивач по даній адміністративній справі №2-а-7240/10/1570 - нарахований на підставі постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24.12.2009 року №692-ОД, яка згідно із зазначеними вище висновками судів була прийнята в межах повноважень та у спосіб передбачений законодавством.

За такого, посилаючись на положення ч.1 ст. 5, п.9 ч.1 ст. 8, ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», п.4.2. рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.07.2003 року № 302 позов задоволено.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»-залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року по адміністративній справі за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-інженерний центр «Тектолог»про стягнення штрафних санкцій -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий суддя: Потапчук В.О.

Судді: Семенюк Г.В.

Танасогло Т.М.