Постанова

від 31.08.2012 по справі 2а-6582/12/0170/8

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2012 р. Справа №2а-6582/12/0170/8

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі колегії суддів

головуючого судді Кушнової А.О., суддів Пакет Т.В., Трещової О.Р., при секретарі Трофімовій О.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Бугаєнко І. М., довіреність б/н від 20.09.11р., паспорт НОМЕР_1;

від відповідача 1: Жукова Ольга Миколаївна, довіреність № 55/10-0р. від 31.07.12р.;

від відповідача 2: Шенягіна Тетяна Юріївна, службове посвідчення КР №089709;

від відповідача 3: не з'явився;

від третіх осіб: не з'явилися,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-порт»

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС (відповідач 1), Державної податкової служби України (відповідач 2), Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни (відповідач 3)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, державний реєстратор виконавчого комітету Сімферопольської міської ради Космачевська Тетяна Олександрівна (третя особа 1), ТОВ «Курьерская служба доставки - Крым» (третя особа 2)

про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій,

Суть спору: 2 липня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Порт» звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь, Державної податкової служби України про скасування Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.12 року, що винесене Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі; відміну анулювання реєстрації ТОВ «Фоззі-Порт» платником податку на додану вартість та зобов'язання ДПС України включити ТОВ «Фоззі-Порт» до реєстру платників податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації - 28.01.2004р. та виключити запис про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт».

Позовна заява в порядку автоматичного розподілу справ була передана на розгляд судді Алексеєвої Т.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.07.2012 року позовна заява залишена без руху на строк до 20.07.2012 року.

16 липня 2012 року на адресу суду у період надходження судді Алексеєвої Т.В. на лікарняному надійшла уточнена позовна заява.

За клопотанням позивача про передачу справи на розгляд іншого судді у зв'язку із знаходженням судді Алексеєвої Т.В. на лікарняному Розпорядженням Окружного адміністративного суду АР Крим щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ від 31.07.2012р. № 62 відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл справи № 2а- 6582/12/0170/23.

В результаті повторного автоматичного розподілу справи № 2а-6582/12/0170/23 справу було передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду Кушнової А.О. з присвоєнням номеру справи 2а-6582/12/0170/8, визначено склад колегії суддів для розгляду даної адміністративної справи.

Уточнивши позовні вимоги відносно кожного з відповідачів по справі, позивач просив визнати протиправним та скасувати Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.12 року, що винесене ДПІ у м. Сімферополі; зобов'язати ДПІ в м. Сімферополі видати ТОВ «Фоззі-Порт» свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації 28.01.2004р.; зобов'язати ДПС України включити ТОВ «Фоззі-Порт» до реєстру платників податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації - 28.01.2004р. та виключити запис про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт».

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 31.07.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Одночасно з позовною заявою позивач надав клопотання про забезпечення позову, в якому просить зупинити дію оскаржуваного рішення на період судового розгляду справи та заборонити ДПІ в м. Сімферополі самостійно визначати податкові зобов'язання з податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» на період судового розгляду справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 02.08.2012 року клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково, зупинено дію рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Фоззі-Порт"№150/15-2 від 20.06.2012р., яке прийнято Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі АР Крим ДПС до набрання судовим рішенням по адміністративній справі №2а-6582/12/0170/8 законної сили, в іншій частині в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.08.2012 року задоволено клопотання позивача та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради Космачевську Тетяну Олександрівну.

У судовому засіданні 20.08.2012 року представник позивача підтримав подану 17.08.2012р. заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просив визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим по встановленню відсутності Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі - Порт» за місцезнаходженням.

23.08.2012 року до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог.

У судовому засіданні 28.08.2012 року представник позивача підтримав заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просив залучити до участі у справі у якості відповідача Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічеву Катерину Владиславівну; визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню реєстраційного запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року про відсутність юридичної особи ТОВ «Фоззі - Порт» за місцезнаходженням; зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про скасування реєстраційного запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року про відсутність юридичної особи ТОВ «Фоззі - Порт» за місцезнаходженням.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.08.2012 року залучено до участі у справі у якості відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічеву Катерину Владиславівну.

У судових засіданнях представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги та пояснив, що Державною податковою інспекцією у м. Сімферополь 19 червня 2012 року винесено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт», відповідно до якого підставою для анулювання реєстрації ПДВ стала наявність запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб ті фізичних осіб підприємців відсутність ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням.

Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.2012 року позивач вважає протиправним, винесеним всупереч нормам чинного законодавства та таким, що підлягає скасуванню, на підставі наступного.

Позивач зазначає, що 08 червня 2012 року отримав повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу за вих. № 11/01-21/778, підписане державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Уласєнь В.В., у зв'язку з отриманням повідомлення від ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС за формою 18-ОПП. Позивач відомості підтвердив, подавши 11 червня 2012 державному реєстратору виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Космачевській Т.О. реєстраційну картку форми № 6, що підтверджується описом державного реєстратора.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру станом на 11.06.2012 року відомості про юридичну особу ТОВ «Фоззі-Порт» підтверджено, місцезнаходження ТОВ «Фоззі-Порт» зазначено.

На підставі викладеного позивачем зроблені висновки, що Державний реєстратор не міг надати Відповідачеві відомості про відсутність позивача за його місцезнаходженням, зважаючи на норми ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців», оскільки відомості були підтверджені.

Як пояснив представник позивача, позивач 18 червня 2012 року надав до ДПІ у м.Сімферополі АРК ДПС листа з поясненнями щодо свого місцезнаходження, додавши до нього копію реєстраційної картки за формою № 6 та вищезазначеного витягу з ЄДР.

Тобто, на дату прийняття оскаржуваного Рішення, відповідач-1 був повідомлений про підтвердження відомостей позивачем та ознайомлений з відомостями з Єдиного державного реєстру, відповідно до яких не значилась відсутність ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням та не міг в силу чинних законодавчих норм отримати відомості від державного реєстратора про відсутність ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням.

Однак, 19.06.2012 року органами податкової міліції було складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ТОВ «Фоззі-Порт», в якій зазначено, що місцезнаходження платника податків не встановлено, 19.06.2012 року відповідач-1 склав повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням щодо ТОВ «Фоззі-Порт», та 19.06.2012 р. державний реєстратор Космачевська Т.О. видала витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, в якому зазначено, що зареєстровано відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Фоззі-Порт». Реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи за адресою місцезнаходження за № 1 882 143 0018 013377 було внесено також 19.06.2012 року державним реєстратором Савічевою Катериною Владиславівною, що підтверджується Довідкою з єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 09.08.2012р.

Представник позивача зазначив, що відповідачем - 1 не надано доказів про складання Акта перевірки місцезнаходження чи довідки про неможливість вручення документа платнику податків ТОВ «Фоззі-Порт». Окрім того, в довідці за вих. №2251/07-31 від 19.06.2012 року не зазначено, на який запит ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС на вставлення місцезнаходження складено вищевказану довідку.

Зважаючи на вищенаведене позивач вважає, що у ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС не було підстав, визначених правовими нормами, для перевірки та встановлення місцезнаходження платника податку ТОВ «Фоззі-Порт», оскільки підприємство не має податкового боргу, своєчасно подає податкові декларації, отримує всю кореспонденцію від органів податкової служби та інших адресатів.

Так, 23 травня 2012 року ТОВ «Фоззі-Порт» отримало листа від ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС за вих. № 8078/10/15-2 про надання документальних підтверджень та пояснень взаємовідносин з ТОВ «Фоззі-Фуд», який було принесено в бухгалтерію ТОВ «Фоззі-Порт». ТОВ «Фоззі-Порт» надало відповідь на вищевказаний лист за вих. № 01/06-01 від 01.06.2012р.

Окрім того, 19.06.2012 року в день коли співробітниками податкової міліції відповідача-1 було складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ТОВ «Фоззі-Порт» за вих. № 2251/07-3 від 19.06.2012 p., головним державним податковими ревізором-інспектором відділу особливо важливих перевірок управління податкового контролю ДПІ у м.Сімферополь Мірошниченко О.В. була розпочата документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Фоззі-Порт» з питань перевірки взаємовідносин з ТОВ «Фоззі-Фуд», яка проводилася з 19.06.2012 року по 26.06.2012 року в приміщенні ТОВ «Фоззі-Порт», що вбачається з акта позапланової перевірки.

Представник позивача зазначив, що посилання відповідача-1 на відомості з Єдиного державного реєстру про відсутність ТOB «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням є необґрунтованими та такими, що не можуть прийматися до уваги при доведенні правомірності скасування свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, оскільки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС достовірно було відомо факт знаходження ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням (м. Сімферополь, пр. Кірова/ вул. Одеська, 19/1) з огляду на присутність співробітників відповідача-1 в приміщеннях ТОВ «Фоззі-Порт» 19.06.2012 року.

Позивач зазначає, що зважаючи на знаходження представників відповідача-1 в приміщеннях ТОВ «Фоззі-Порт» 19.06.2012 р., у відповідача-1 не було підстав для складення довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ТОВ «Фоззі-Порт» (за вих. № 2251/07-31 від 19.06.2012р.), в якій зазначено про невстановлення місцезнаходження ТОВ «Фоззі-Порт» та звернення до державного реєстратора з повідомленням за формою № 18-ОПП.

Тобто, дії ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС по встановленню місцезнаходження ТОВ «Фоззі-Порт», як вважає позивач, є протиправними.

Таким чином представник позивача зазначив, що з огляду на те, що позивач своєчасно отримав всі повідомлення державного реєстратора про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу та підтвердив відомості про юридичну особу в порядку, визначеному ст. 19 Закону України, то у державного реєстратора не було підстав для внесення реєстраційного запису про відсутність ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням за № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012р., а отже такі відомості в державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців, на погляд позивача, є недостовірними та не можуть прийматися як допустимий доказ при розгляді позову.

Крім того, представник позивача зазначив, що після ознайомлення з реєстраційною справою ТОВ «Фоззі-Порт» позивачу стало відомо, що 19.06.2012 р. державний реєстратор Савічева К.В. отримала повідомлення за формою 18 ОПП від ДПІ в м. Сімферополі АРК про відсутність ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням та листа з повідомленням про можливість сприяння у відправленні листа ТОВ «Фоззі-Порт». 19.06.2012 р. о 14.47 Державний реєстратор Савічева К.В. відправила кур'єрською доставкою ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» листа на адресу ТОВ «Фоззі Порт», що підтверджує квитанція та конверт, що знаходяться в матеріалах справи. 19.06.2012 «Курьерская служба доставки «Крым» повернула відповідачу листа з відміткою на конверті «Адресат відсутній».

Вищевказані дії державного реєстратора Савічевої К.В. по відправленню листа шляхом кур'єрської доставки позивач вважає такими, що суперечать нормам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Позивач вказує, що ч.14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлює підставу для внесення реєстраційного запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням - повернення поштового відправлення в якому було надіслано повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Державний реєстратор Савічева К.В. надіслала позивачу листа засобами кур'єрського зв'язку, що не відповідає визначенню «поштове відправлення», оскільки виходячи з норм ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок», п. 8 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою КМУ від 05.03.2009р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» поштове відправлення - це відправлення, що відповідає вимогам Правил надання послуг поштового зв'язку та пересилається операторами поштового зв'язку.

Згідно даних реєстру операторів поштового зв'язку, що міститься на сайті НКРЗ (http://www.nkrz.gov.uа) в реєстрі операторів поштового зв'язку відсутнє ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым», засобами якого державний реєстратор Савічева К.В. направляла листа ТОВ «Фоззі-Порт». А відтак, відправлення кур'єрською доставкою листа державним реєстратором позивачу не відповідає вимогам щодо поштового відправлення, встановленого ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Представник позивача зазначив, що зважаючи на те, що позивач належним чином відправлене поштове відправлення від державного реєстратора отримав та підтвердив реєстраційні відомості про юридичну особу ТОВ «Фоззі-Порт» 11.06.2012 p., законодавчо встановлених підстав для внесення реєстраційного запису про відсутність ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням не було, а відтак дії державного реєстратора Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню реєстраційного запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року є протиправними, а реєстраційний запис № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року є таким, що підлягає скасуванню.

Представник Державної податкової служби України проти задоволення адміністративного позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову (том 1 а.с.94-95), посилаючись на те, що у рішенні ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Фоззі-Порт» від 19.06.2012р. № 150/15-2 зазначено, що комісією встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Алгоритм інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з ЄДР, як зазначено у запереченнях, встановлено Порядком взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з ЄДР, затвердженим наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Державної податкової адміністрації Державного комітету статистики України від 14.02.2011р. №16/91/31, постановою Правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 № 5-2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2011 р. за № 220/18958.

Представник Державної податкової служби України зазначив, що лише за наявності підтверджуючих документів (повідомлення державного реєстратора, відомості з ЄДР щодо наявності запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ.

Таким чином, ДПС України вважає, що позивач був правомірно виключений з Реєстру на підставі рішення ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Фоззі-порт» від 19.06.2012 №150/15-2.

Крім того, представник ДПС України зазначив, що обов'язок по вчиненню дій стосовно внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації у ДПС України виникає тільки після набрання чинності відповідним рішенням суду та його отримання з відповідними документами останньою. До цього моменту позовні вимоги про зобов'язання внести запис про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ є передчасними і такими, що не підлягають задоволенню, оскільки на час розгляду справи немає підстав вважати, що відповідне рішення не буде виконано податковим органом добровільно.

Представник Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим проти задоволення адміністративного позову заперечував, посилаючись на те, що ДПІ у м. Сімферополі немає законних підстав для визнання недійсним та скасування рішення № 150/15-2 від 19.06.2012 року про анулювання реєстрації платником ПДВ ТОВ «Фоззі-Порт», оскільки воно прийняте на законних підставах.

Державний реєстратор виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічева Катерина Владиславівна у судове засідання не з'явилася, до дня розгляду справи надіслала письмові пояснення, відповідно до яких зазначила, що повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки Державної податкової інспекції у м. Сімферополі (форма № 18-ОПП) надійшло до державного реєстратора виконкому Сімферопольської міської ради 19.06.2012р. за № 886/18-3, також до повідомлення додавався лист Державної податкової інспекції у м. Сімферополі від 19.06.2012р. № 6061/9/18-3 з пропозицією надати допомогу в відправленні повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки підтвердження відомостей про юридичну особу вказаної юридичної особи ТОВ «Фоззі-порт». У зв'язку з відсутністю коштів на поштові відправлення, відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з метою дотримання вимог законодавства прийняв цю допомогу. Повідомлення було надіслано поштовим відправленням ТОВ «Фоззі-порт» через оператора зв'язку ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» (ОКПО 36868969) 19.06.2012р. та повернулось з відміткою «Адресат відсутній». Пункт 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в цьому випадку зобов'язує державного реєстратора внести відповідний запис «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», який і був внесений 19.06.2012р.

На підставі викладеного Державний реєстратор виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічева Катерина Владиславівна, вважає реєстраційні дії такими, що проведені з дотриманням всіх норм чинного законодавства України.

Треті особи явку своїх представників у судове засідання не забезпечили.

Державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Космачевською Тетяною Олександрівною надані письмові пояснення (том 1 а.с.221) відповідно до яких вона зазначила, що на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Сімферопольської міської ради надійшло повідомлення ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС № 886/18-3 від 19.06.2012 року (вх. № 11/01-04/5043 від 19.06.2012 року) про відсутність юридичної особи ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням. Державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК було направлено поштовим відправленням повідомлення від 19.06.2012р. (вих. № 11/01-21/864) на адресу юридичної особи ТОВ «Фоззі-Порт», що було повернено на адресу відділу з відміткою про відсутність адресата за його місцезнаходженням. Згідно п. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в такому разі державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Відповідний запис внесено до ЄДР державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК від 19.06.2012 року.

До дня розгляду справи від ТОВ «Курьерская служба доставки - Крым» надійшли письмові пояснення, згідно з якими третя особа зазначила, що 19.06.2012р. ТОВ «Курьерская служба доставки - Крым» прийняла кореспонденцію від державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської для кур'єрської доставки ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою: м. Сімферополь, пр. Кірова 19/1.

19.06.2012 року кур'єр ОСОБА_10 прибув за адресою м. Сімферополь, пр. Кірова 19/1 та не зміг знайти ТОВ «Фоззі-Порт», так як за даною адресою знаходиться велика кількість будівель та споруд, вивісок «Фоззі-Порт» ніде не було. Кур'єр спробував уточнити у відправника місце знаходження отримувача або контактний телефон, однак відправник не зміг надати дану інформацію. Таким чином, кореспонденція була повернута відправнику з відміткою: «Адресат відсутній».

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фоззі-порт» (далі - ТОВ «Фоззі-порт») зареєстроване у якості юридичної особи Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі 30.09.2003р., що підтверджується свідоцтвом серії А00 № 717650 та довідкою АА № 008829 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (том 1 а.с.65, 66).

Судом встановлено, що 19.06.2012 року підрозділом податкової міліції була проведена перевірка достовірності юридичної адреси: м. Сімферополь, просп. Кірова19/1, в ході якої встановлено, що місцезнаходження платника податків ТОВ «Фоззі-порт» не встановлено та/або встановлено, що суб'єкт господарювання зареєстрований на осіб, які до діяльності юридичної особи або фізичної особи - підприємця жодного відношення не мають, про що начальником Головного відділу податкової міліції - першим заступником начальнику ДПІ у м.Сімферополі АРК ДПС Гапієнко А.А. складено Довідку про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 19.06.2012 року № 1251/07-31 (т. 1 а.с.100).

На підставі Довідки № 1251/07-31 від 19.06.2012 року заступником начальника ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС Назаренко О.М. 19.06.2012 року було складено повідомлення за формою №18-ОПП № 886/18-3 про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням (том 1 зворотній бік а.с.101).

19.06.2012 року ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було направлено повідомлення № 886/18-3 до Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням.

Судом встановлено, що державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевою Катериною Владиславівною було складено повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Фоззі-Порт» відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону № 755 (том 1 а.с.234).

19.06.2012 року повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 було направлено на адресу позивача за допомогою послуг суб'єкту господарювання - ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым».

Однак 19.06.2012 року повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Фоззі-Порт» було повернуто відправнику з відміткою на конверті: «Адресат відсутній» (том 1 а.с.235).

19.06.2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевою Катериною Владиславівною на підставі повідомлення № 886/18-3 ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС та з урахуванням повернення повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 було зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №1 882 143 0018 013377 про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вулиця Одеська, 19/1, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 09.08.2012 року (том 1 а.с.166-180).

Рішенням № 150/15-2 від 19.06.2012 року ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість - ТОВ «Фоззі-Порт» на підставі внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України (том 1 а.с.13-14).

У рішенні ДПІ в м. Сімферополі АР Крим № 150/15-2 від 19.06.2012 року зазначено, що платник подає податкові декларації з податку на додану вартість з травня 2011 року по квітень 2012 року (включно), з показниками, які свідчать про наявність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, та має обсяги оподаткованих операцій 3654099 грн.

Підставою анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС зазначає запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Перевіряючи правомірність анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ТОВ «Фоззі-Порт», судом досліджені питання правомірності дій Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АРК ДПС по встановленню відсутності ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження та дій державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 19.06.2012 року № 1 882 143 0018 013377 «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», що безпосередньо вплинули на прийняття ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС рішення № 150/15-2 від 19.06.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт».

Щодо правомірності дій Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АРК ДПС по встановленню відсутності ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження, судом встановлено наступне.

Підставою для складання ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС повідомлення за формою №18-ОПП № 886/18-3 ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням стала Довідка № 1251/07-31 від 19.06.2012 року ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, складена підрозділом податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС.

Судом встановлено, що підрозділом податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС була проведена перевірка достовірності юридичної адреси: м. Сімферополь, просп. Кірова19/1, за результатами якої було складено Довідку про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 19.06.2012 року № 1251/07-31.

Перевіряючи правомірність складання підрозділом податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС Довідки № 1251/07-31 від 19.06.2012 року, суд встановив наступне.

Підрозділ податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС у своєї діяльності керується Положенням про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 17.05.2010 року № 336, яке не зареєстроване в Міністерстві юстиції України (далі - Положення).

Згідно з пунктом 1.3 вказаного Положення виконавцем запиту щодо встановлення місцезнаходження платника податків є працівники підрозділів податкової міліції, які здійснюють заходи із встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

В пункті 1.4 Положення вказано, що визначення (місця проживання фізичної особи) та (місцезнаходження юридичної особи) вживаються відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 717650 та довідки АА № 008829 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України місцезнаходженням юридичної особи ТОВ «Фоззі-Порт» є 95000, Автономна Республіка Крим, місто Сімферополь, Центральний район, проспект Кірова/вулиця Одеська, будинок 19/1.

Проаналізувавши вказане Положення суд встановив, що після отримання зазначеного запиту підрозділ податкової міліції при прийнятті рішення про організацію підрозділом податкової міліції заходів для встановлення місцезнаходження платника податків (пункт 4.1.1 Положення) повинен:

- обов'язково здійснити вихід за адресою платника податків і у разі незнаходження за адресою платника податків, якщо платник податків зареєстрований за адресою приміщення, в якому розташовано виробництво, офіси тощо, необхідно опитати власника приміщення-орендодавця (за згодою) щодо оренди та місцезнаходження платника податків, вказаного у запиті (пояснення або рапорт) (п.4.2 Положення);

- у разі встановлення, що засновники та посадові особи не пов'язані з утворенням та господарською діяльністю платника податків - передати керівнику органу ДПС службову записку та матеріали (п.4.2 Положення);

- за даними адресного бюро МВС України встановити місця реєстрації фізичних осіб та всіх посадових осіб, засновників платника податків (заходи оформити довідкою або рапортом п.4.3 Положення), за встановленими адресами здійснити виїзди та опитати засновників і керівників платника податків (за згодою) щодо фактичного місцезнаходження платника податків та документів фінансово-господарської діяльності (заходи оформити поясненням або рапортом -п.4.5 Положення);

- за необхідності співробітник податкової міліції звертається із письмовим запитом до відповідного структурного підрозділу органів ДПС про отримання інформації щодо джерел доходів засновників і керівників платника податків (п.4.4 Положення);

- проводяться інші заходи, які не суперечать чинному законодавству, з метою встановлення місцезнаходження платника податків; кожний проведений захід оформлюється документально (довідкою або рапортом - пункти 4.7, 4.8 Положення).

Пунктом 4.12 вказаного Положення встановлено, що запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків вважається виконаним, якщо:

місцезнаходження платника податків встановлено, що підтверджено виходом на відповідну адресу та оформлено документально;

встановлено, що платник податків зареєстрований на осіб, які не пов'язані з утворенням та господарською діяльності платника податків, та вжито всіх заходів, передбачених п.4.13 розділу IV Положення.

Суд зазначає, що до матеріалів адміністративної справи позивачем надано засвідчену належним чином копію договору оренди № 18/юр від 18.12.2003 року, укладеного між ВАТ «Універмаг «Центральний» (Орендодавець) та ТОВ «Фоззі-Порт» (Орендар), предметом якого є оренда нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: Україна, м. Сімферополь, проспект Кірова, провулок Одеський, 19/1, та належить Орендодавцю на праві власності. Строк дії договору становить 10 років з моменту передачі Орендодавцем Орендареві об'єкту оренди за актом прийому - передачі (том 1 а.с.190-193). Оригінал даного договору оглянутий судом в судовому засіданні.

Актом прийому-передачі від 18.01.2004 року, підписаним обома сторонами - ВАТ «Універмаг «Центральний» та ТОВ «Фоззі-Порт», підтверджується передача орендованого майна (том 1 а.с.194).

Таким чином, матеріалами справи документально підтверджується розташування ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою: Україна, м. Сімферополь, проспект Кірова, провулок Одеський, 19/1, що відповідає адресі місцезнаходження юридичної особи.

Як вказано в довідці підрозділу податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АР Крим від 19.06.2012 року № 886/07-31 працівниками податкової міліції були проведені необхідні та достатні заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків ТОВ «Фоззі-Порт», однак зазначена довідка не містить ані переліку вказаних заходів, ані зазначення причин, з яких можливо зробити висновок, що вказані заходи є достатніми для встановлення місцезнаходження платника податків. Більш того, в матеріалах справи взагалі відсутні відомості про проведення опитування керівників чи засновників товариства, дослідження документальних доказів, про таке опитування та дослідження не повідомлено і представниками сторін.

На підтвердження знаходження позивача за офіційно зареєстрованою та фактичною адресою місцезнаходження свідчать наступні докази.

23.05.2012р. ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було надіслано лист керівнику ТОВ «Фоззі-Порт» за № 7078/10/15-2 від 23.05.2012 року «Про надання документальних підтверджень та пояснень» на адресу: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1 щодо надання пояснень і документального підтвердження по взаємовідносинах з ТОВ «Фоззі-Фуд», яке отримане позивачем (том 1 а.с.181).

У відповідь на лист № 7078/10/15-2 від 23.05.2012 року ТОФ «Фоззі-порт» було надіслано на адресу ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС письмові пояснення від 01.06.2012 року за вих. № 01/06-01 з додатком (том 1 а.с.182, 183).

Крім того, судом встановлено, що ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС на підставі ст. 20, п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 розділу ІІ Податкового кодексу України, наказу № 1151/22-3 від 19.06.2012 року, виданого ДПІ у м. Сімферополі, головним державним податковим ревізором - інспектором відділу особливо важливих перевірок управління податкового контролю у період з 19.06.2012 року по 26.06.2012 року була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Фоззі-Порт» з питань перевірки взаємовідносин з ТОВ «Фоззі-Фуд» (ЄДРПОУ 32294926) за березень 2012 року, яка проводилася в приміщенні ТОВ «Фоззі-Порт» (ЄДРПОУ 32672889) за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1 (том 1 а.с.84-93).

Таким чином, під час встановлення посадовими особами підрозділу податкової міліції у м. Сімферополі АРК ДПС незнаходження ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження, іншою посадовою особою ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС проводилася документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Фоззі-Порт» в приміщенні ТОВ «Фоззі-Порт» саме за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1, що свідчить про протиправність дій посадових осіб податкового органу щодо вставлення

Крім того, суду надано листування, а саме листи, отримані позивачем у період 2011-2012р.р. за адресою 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1 із додаванням копій поштових конвертів від Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища, Господарського суду АРК, відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м.Севастополі, Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, Сімферопольського міського центру зайнятості (т.1, а.с. 202-211).

Також, 18.06.2012 року ТОВ «Фоззі-Порт» було вручено Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АРК ДПС лист на підтвердження місцезнаходження позивача за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1, що підтверджується відбитком штампу органу ДПС на цьому листі (том 1 а.с.20).

Суд зазначає, що в довідці підрозділу податкової міліції ДПІ в м. Сімферополі АР Крим від 19.06.2012 року № 886/07-31зазначено про виконання вимог п.4.13 розділу IV Положення.

Відповідно до зазначеного пункту у разі вжиття заходів для визначення місцезнаходження та встановлення, що засновники і посадові особи не пов'язані з утворенням та господарською діяльністю платника податків, підрозділ податкової міліції:

службовою запискою повідомляє структурний підрозділ ДПС, який ініціював заходи, про встановлення ознак фіктивності платника податків;

ініціює зміну стану платника податків з «10» - запит на встановлення місцезнаходження (місце проживання) на «23» - місцезнаходження не встановлено або «32» - фактичну адресу не встановлено, юридична адреса масової реєстрації;

повідомляє структурний підрозділ органу ДПС, який ініціював заходи про їх припинення щодо встановлення місцезнаходження платника податків та передає керівнику органу ДПС службову записку та матеріали відповідно до вимог п. 2.3.1 Порядку взаємодії структурних підрозділів органів державної податкової служби під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи, затвердженого наказом ДПА України від 22.02.2008 року № 106 «Про організацію роботи юридичних підрозділів в органах державної податкової служби», із змінами;

матеріалів до юридичного підрозділу для проведення відповідної позовної роботи;

виконує доручення юридичного підрозділу та супроводжує матеріали у судах.

Судом встановлено, що згідно з пунктами 4.10 та 4.11 даного Положення підрозділ податкової міліції має право на проведення заходів щодо встановлення місцезнаходження платника податків на протязі 10 днів, при цьому зазначений термін за рішенням керівника підрозділу податкової міліції може бути продовжений до 30 днів з дати отримання запиту. Термінове повідомлення іншого підрозділу - ініціатора запиту про встановлення місцезнаходження платника податків - протягом наступного робочого дня - обов'язкове лише у випадку встановлення місцезнаходження такого платника податків.

Однак з тексту довідки № 886/07-31 від 19.06.2012 року неможливо встановити період виконання вказаних заходів, вказані відомості не повідомлені і представником ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС під час розгляду справи в суді.

З врахуванням переліку заходів, встановлених Положенням, необхідності опитування працівників ТОВ «Фоззі-Порт», докази проведення якого суду не надані та про проведення якого взагалі не повідомлено представником ДПІ у м. Сімферополь АРК ДПС, враховуючи кількість заходів, що необхідно виконати, та відсутність в матеріалах справи доказів проведення будь-якого з них (зокрема, і опитування осіб, що займають вказані приміщення), суд не приймає вказану довідку в якості належного доказу відсутності позивача за адресою місцезнаходження: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вулиця Одеська, 19/1.

З огляду на досліджені судом докази знаходження позивача за офіційно зареєстрованою та фактичною адресою місцезнаходження, які також спростовують відомості довідки підрозділу податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АР Крим № 886/07-31 від 19.06.2012 року про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби по встановленню відсутності ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Досліджуючи питання правомірності дій державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Сімферополі АР Крим 19.06.2012 року складено повідомлення за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням (місцезнаходження: 95000, м. Сімферополь, проспект Кірова/вул. Одеська, 19/1), яке було направлено на адресу Державного реєстратора.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV (надалі станом на дату виникнення спірних відносин - Закон № 755).

Відповідно до ст. 1 Закону № 755 державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року №755-IV із змінами та доповненнями місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону № 755 відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 16 Закону № 755 єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Єдиний державний реєстр створюється і ведеться спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації, який є його розпорядником та адміністратором.

Частиною 5 ст. 17 Закону № 755 встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Відповідно до приписів ст.18, 19 Закону № 755 відомості про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу вносить до Єдиного державного реєстру державний реєстратор.

Згідно з ч. 11 ст. 19 Закону № 755 юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Зважаючи на те, що ТОВ «Фоззі-порт» зареєстроване у якості юридичної особи Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі 30.09.2003р., обов'язок подавати (надсилати) державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу виникає у позивача щорічно протягом місяця з дати реєстрації - 30.09.2003 року.

Судом встановлено, що Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Уласень В.В. направлено на адресу місцезнаходження ТОВ «Фоззі-Порт»: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1 повідомлення за вих. № 11/01-21/778 від 06.06.2012 року щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (том 1 а.с.17).

11.06.2012 року ТОВ «Фоззі-Порт» було подано державному реєстратору виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Космачевській Т.О. реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», яка підписана державним реєстратором Космачевською Т.О. 11.06.2012 року (том 1 а.с.18).

Таким чином, станом на 11.06.2012 року було підтверджено відомості про юридичну особу ТОВ «Фоззі-Порт» - місцезнаходження за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 11.06.2012 року (том 1 а.с.19).

Також, 18.06.2012 року ТОВ «Фоззі-Порт» було вручено Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АРК ДПС лист на підтвердження місцезнаходження позивача за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1 (том 1 а.с.20).

Крім того, судом встановлено, що на адресу позивача державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Савічевою К.В. через оператора поштового зв'язку Укрпошту було направлено повідомлення від 15.06.2012 року за вих. № 11/01-21/839 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (том 1 а.с.21).

На виконання вимог ч. 12 ст. 19 Закону № 755 25.06.2012 року ТОВ «Фоззі-Порт» було подано державному реєстратору виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Космачевській Т.О. реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу Форми № 6 (том 1 а.с.23), що підтверджується описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», яка підписана державним реєстратором Космачевською Т.О. 25.06.2012 року (том 1 а.с.22).

Таким чином, позивачем на вимогу державних реєстраторів відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Уласень В.В. та Савічевої К.В. було двічі - 11.06.2012 року та 25.06.2012 року підтверджено його місцезнаходження за вказаною адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/ вул. Одеська, 19/1, про що державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Космачевською Тетяною Олександрівною 11.06.2012 року було зроблено запис №20 про підтвердження відомостей про юридичну особу та 25.06.2012 року було вчинено аналогічний запис №22 про підтвердження відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі (том 1 а.с.177-179) .

При цьому, 19.06.2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевою Катериною Владиславівною на адресу ТОВ «Фоззі-Порт» направлено повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Фоззі-Порт» відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону № 755.

Таким чином, у червні 2012 року державними реєстраторами відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим тричі: 11.06.2012 року, 15.06.2012 року та 19.06.2012 року на адресу ТОВ «Фоззі-Порт» направлялися повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону № 755, два з яких були отримані позивачем через оператора поштового зв'язку «Укрпошта» та надані на них відповіді із підтвердженням відомостей про юридичну особу - ТОВ «Фоззі-Порт».

Крім того, суд вважає необхідним перевірити правомірність направлення державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Савічевою К.В. повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Фоззі-Порт» відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону № 755 за допомогою послуг саме суб'єкта господарювання - ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» (том 1 а.с.234).

Досліджуючи зазначене питання, судом встановлено наступне.

Абзацом 2 ч. 12 ст. 19 Закону № 755 встановлено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч. 14 ст. 19 Закону № 755 у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Аналіз вищенаведених норм дає можливість суду зробити висновок, що повідомлення щодо підтвердження відомостей про юридичну особу повинне направлятися державним реєстратором на адресу юридичної особи поштовим відправленням.

Законом, який визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, а також регулює відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв'язку і користувачами їх послуг є Закон України «Про поштовий зв'язок» № 2759-ІІІ від 04.10.2001 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 2759).

Відповідно до ст. 1 Закону № 2759 поштові відправлення - це листи, поштові картки, бандеролі, секограми, дрібні пакети, міжнародні відправлення з оголошеною цінністю, посилки, прямі поштові контейнери, оформлені відповідно до законодавства України.

Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку та відносини між ними врегульовані Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (далі - Правила).

Пунктом 8 Правил визначено, що оператори поштового зв'язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів.

Статтею 1 Закону № 2759 визначено поняття оператора поштового зв'язку (оператор) - суб'єкт підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв'язку, а послуги поштового зв'язку - це продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.

Згідно із пунктом 2 Правил реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку; рекомендоване поштове відправлення - реєстрований лист, поштова картка, бандероль, секограма, дрібний пакет, мішок «М», які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення.

Відповідно до пункту 17 Правил внутрішні реєстровані поштові відправлення (крім прямих контейнерів), поштові перекази можуть прийматися для пересилання з рекомендованим повідомленням про їх вручення.

Рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про надходження електронних поштових переказів, які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень (крім зазначених в абзаці четвертому пункту 93 цих Правил), поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім'ї за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв'язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками. У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім'ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу (п. 99 Правил № 270).

Згідно п. 102 Правил № 270 рекомендовані поштові відправлення, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, не вручені адресатам під час доставки додому, вручаються в об'єкті поштового зв'язку.

У разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення» - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод (п. 116 Правил № 270).

Невручені одержувачам або відправникам поштові відправлення, поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку протягом строку, визначеного цими Правилами. Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення вважаються такими, що не вручені, поштові перекази - не виплачені. Невручені поштові відправлення зберігаються об'єктом поштового зв'язку до закінчення шестимісячного строку з дня прийняття їх для пересилання, невиплачені поштові перекази - протягом трьох років з дня прийняття їх для пересилання. Протягом зазначеного строку відправник/адресат може звернутися до оператора поштового зв'язку щодо одержання такого поштового відправлення, коштів за таким поштовим переказом (п. 119 Правил № 270).

Таким чином, з урахуванням вказаних вище норм законодавства, судова колегія прийшла до висновку про те, що поштове відправлення повинне відповідати вимогам, встановленим Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, та здійснюється операторами поштового зв'язку.

Досліджуючи реєстраційні документи ТОВ «Курьерска служба доставки «Крым», судом встановлено, що основними видами діяльності за КВЕД даного підприємства є:

64.12.0 Кур'єрська діяльність

60.24.0 Діяльність автомобільного вантажного транспорту

52.48.1 Роздрібна торгівля офісним та комп'ютерним устаткуванням

74.20.1 Діяльність у сфері інжинірингу

45.21.4 Будівництво місцевих трубопроводів, ліній зв'язку та енергопостачання

70.20.0 Здавання в оренду власного нерухомого майна,

що підтверджується Довідкою АА № 231448 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (том 2 а.с.29).

Таким чином, ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» не зареєстровано у встановленому чинним законодавством порядку діяльність з надання послуг поштового зв'язку, а відтак не є оператором поштового зв'язку.

Крім того, судом встановлено, що ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» не внесено до списку суб'єктів господарювання, що внесені до реєстру операторів поштового зв'язку, що міститься на офіційному сайті Національної комісії регулювання зв'язку України (офіційний сайт Національної комісії регулювання зв'язку - http:/www.nkrz.gov.ua).

Таким чином, ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» не є оператором поштового зв'язку у розумінні норм ст. 14 Закону України № 755, послугами якого має право користуватися державний реєстратор під час направлення юридичним особам повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, оскільки даний смкбєкт господарювання не здійснює діяльності щодо надання послуг поштового зв'язку та не дотримується у своїй діяльності вимог Закону України «Про поштовий зв'язок» та Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відправлення державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевою Катериною Владиславівною повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Фоззі-Порт» шляхом використання кур'єрських послуг ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо поштового відправлення.

Таким чином, суд приходить до висновку про неправомірність відправлення державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевою Катериною Владиславівною повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864 шляхом використання кур'єрських послуг ТОВ «Курьерская служба доставки «Крым».

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про протиправність дій державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Щодо позовних вимог про зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про скасування реєстраційного запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року про відсутність юридичної особи ТОВ «Фоззі - Порт» за місцезнаходженням суд встановив наступне.

Враховуючи висновки суду про протиправність дій державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» та наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», та приймаючи до уваги те, що Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не передбачено внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записів про скасування реєстраційних записів, суд вважає належним способом захисту порушених прав позивача зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Досліджуючи питання правомірності прийняття ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС рішення № 150/15-2 від 19.06.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт», суд встановив наступне.

Судом встановлено, що підставою анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС зазначає п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України - запис державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим Савічевої К.В. за № 1 882 143 0018 013377 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за її місцезнаходженням: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, проспект Кірова/вулиця Одеська, 19/1, який зроблений державним реєстратором на підставі повідомлення № 886/18-3 ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням та з урахуванням повернення повідомлення від 19.06.2012 року за вих. № 11/01-21/864.

Відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Підставою для складання ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС повідомлення № 886/18-3 ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням стала Довідка № 1251/07-31 від 19.06.2012 року ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, складена підрозділом податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС.

З огляду на досліджені судом докази знаходження позивача за офіційно зареєстрованою та фактичною адресою місцезнаходження, які повністю спростовують відомості довідки підрозділу податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АР Крим № 886/07-31 від 19.06.2012 року про відсутність юридичної особи - ТОВ «Фоззі-Порт» за місцезнаходженням судова колегія встановила, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби по встановленню відсутності ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження є обґрунтованими, відтак дії Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби по встановленню відсутності ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження визнано протиправними.

Крім того судова колегія прийшла до висновку про протиправність дій державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Проведення процедури реєстрації та анулювання реєстрації платників податків податку на додану вартість визначено також Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року № 1394 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2011 року за № 1369/20107 - надалі в редакції станом на дату виникнення спірних відносин - Положення № 1394).

Відповідно до пп. 5.5.1 та пп. 5.5.2 п. 5.5 розділу V вказаного Положення № 1394 податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав та за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

Як вбачається з пп. 5.5.3 п.5.5 розділу V Положення № 1394 за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Згідно п. 5.5 Розділу V Положення № 1394 анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах «б»- «и» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти «б»- «и» пункту 1 цього розділу), зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт «ж» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Відповідно до пп. 5.5.4 п.5.5 розділу V Положення № 1394 рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою № 6-РПДВ (додаток 6). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається днем прийняття такого рішення. Рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у день підписання реєструються у журналі обліку рішень про анулювання реєстрації платників ПДВ за формою № 6-РЖ (додаток 7). Номер рішення відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі (пп.5.5.4.1 пп. 5.5.4 п.5.5 розділу V Положення № 1394).

Один примірник рішення зберігається в обліковій справі (реєстраційній частині) платника податків. Документи чи копії документів, на підставі яких податковий орган прийняв рішення про анулювання реєстрації, мають бути додані до цього примірника рішення (пп.5.5.4.2 пп. 5.5.4 п.5.5 розділу V Положення № 1394).

Протягом трьох робочих днів після дня анулювання один примірник рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ надсилається податковим органом особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи, вказаним у Свідоцтві, або за наявності відомостей про комісію з припинення (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію) або ліквідатора такої особи - за місцезнаходженням комісії. Примірник рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається надісланим (врученим) платнику ПДВ, якщо його надіслано листом з повідомленням про вручення або передано під розписку самому платнику податку чи Представнику платника (пп.5.5.4.3 пп. 5.5.4 п.5.5 розділу V Положення № 1394).

Як свідчать матеріали справи позивач був виключений з Реєстру платників податку на додану вартість 19.06.2012 року, примірник рішення був направлений платнику податку поштою за адресою, зазначеною в Свідоцтві і отримане позивачем поштою. Як свідчать матеріали справи та пояснення позивача вказане рішення було вручено позивачу поштою саме за адресою місцезнаходження згідно реєстраційних документів.

Таким чином, враховуючи протиправність складання посадовими особами підрозділу податкової міліції ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС довідки № 886/07-31 від 19.06.2012 року, протиправність дій державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», суд приходить до висновку про протиправність рішення ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС №150/15-2 від 19.06.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт».

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Під час розгляду справи відповідачами не було надано жодного іншого доказу, який би свідчив про правомірність прийнятого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ № 150/15-2 від 19.06.2012 року.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.12 року, що винесене Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ДПІ в м. Сімферополі видати ТОВ «Фоззі-Порт» свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації 28.01.2004р. суд зазначає наступне.

Згідно п. 5.6. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість слідує, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до вимог статті 56 Податкового Кодексу або до суду.

П.п.5.6.2. даного Положення визначає, що у разі відміни рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, податковий орган видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого Свідоцтва на підставі реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація" та рішення про відміну анулювання реєстрації. При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є дата внесення відповідного запису до Реєстру.

Враховуючи визнання судом протиправним та скасування Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.12 року, що винесене Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби суд, та з урахуванням приписів п.п.5.6.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 07.11.2011 року № 1394 та зареєстрованого в Мінюсті 29.11.2011 року за № 1369/20107, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання ДПІ у м.Сімферополі АРК ДПС видати ТОВ «Фоззі-Порт» свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації 28.01.2004р. підлягають задоволенню із зазначенням обов'язку податкового органу видати нове свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість, оскільки такі позовні вимоги повністю узгоджуються із вимогами зазначеного п.п.5.6.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Таким чином суд вважає належним способом захисту порушеного права позивача зобов'язання Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби видати ТОВ «Фоззі-Порт» нове свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації 28.01.2004р.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ДПС України включити ТОВ «Фоззі-Порт» до реєстру платників податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації - 28.01.2004р. та виключити запис про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» суд зазначає наступне.

П.п.5.6.1. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість передбачає, що підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ викладається з описом ситуації, посиланням на Кодекс, зазначенням мотивів та обґрунтувань прийняття такого рішення, оформляється на бланку та підписується керівником такого органу чи особою, яка виконує його обов'язки (абз.2 п.п.5.6.1. Положення).

Дане Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість не передбачає дій ДПС України у разі наявності судового рішення про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вчинення дій саме по включенню такого платника податків до реєстру платників податку на додану вартість та виключення запису про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Аналізуючи п.п.5.6.1. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість суд приходить до висновку, що поновлення реєстрації особи, відносно якої прийнято рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ на підставі рішення суду про скасування такого рішення відбувається шляхом внесення до реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Враховуючи безпідставність анулювання реєстрації платника ПДВ позивача та визнання судом протиправним та скасування Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.12 року, що винесене Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби суд вважає належним способом захисту порушеного права позивача в цій частині позовних вимог - зобов'язання Державної податкової служби України внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Порт» згідно Рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби № 150/15-2 від 19.06.12р.

Стосовно заперечень ДПС України щодо передчасності заявлення позовних вимог до ДПС України, суд зазначає, що вимоги про визнання протиправним рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ та зобов'язання ДПС України внести до реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість повинні вирішуватися одночасно, оскілки вони нерозривно пов'язані між собою.

Суд вважає, що лише спільний розгляд зазначених позовних вимог забезпечить повне вирішення спору по суті та захист прав позивача.

Таким чином суд вважає необхідним зобов'язати Державну податкову службу України внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Порт» згідно Рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби № 150/15-2 від 19.06.12р.

Під час прийняття постанови суд, зокрема, вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати (стаття 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) (частина перша статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до підпункту 3 пункту 9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) Державна казначейська служба України відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання.

Водночас пунктом 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ встановлено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

З огляду на викладене та з урахуванням принципу пріоритетності законів над підзаконними актами суд вважає необхідним стягнути судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку суб'єкта владних повноважень - відповідача по справі.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним стягнути на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 32,19 грн.

У зв'язку зі складністю справи судом 31.08.2012 року проголошені вступна та резолютивна частина постанови, а 04.09.2012 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Фоззі-Порт» № 150/15-2 від 19.06.12 року, що винесене Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби видати ТОВ «Фоззі-Порт» нове свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації 28.01.2004р.

3. Зобов'язати Державну податкову службу України внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Порт» згідно Рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби № 150/15-2 від 19.06.12р.

4. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби по встановленню відсутності ТОВ «Фоззі-Порт» за адресою місцезнаходження.

5. Визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічевої Катерини Владиславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

6. Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК Савічеву Катерину Владиславівну скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 1 882 143 0018 013377 від 19.06.2012 року «про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

7. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-порт» (ЄДРПОУ 32672889) 32,19 грн. витрат на сплату судового збору шляхом їх безспірного списання з рахунків суб'єктів владних повноважень - відповідачів рівними частинами: 10,73 грн. з рахунку Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС, 10,73 грн. з рахунку Державної податкової служби України, 10,73 грн. з рахунку виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.