Постанова

від 01.10.2012 по справі 1570/4858/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/4858/2012      Справа № 1570/4858/2012 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ            26 вересня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:   головуючого –судді Андрухіва В.В. при секретарі              Белан М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Територіального міжгалузевого об'єднання  “ТЕМО” про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулося до суду з адміністративним позовом до Територіального міжгалузевого об'єднання  “ТЕМО” про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за квітень-червень 2012 року у сумі 6467,43 грн.,  обгрунтовуючи свої вимоги тим, що Територіальне міжгалузеве об'єднання  “ТЕМО”  зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під реєстраційним № Ж0569 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 1), виплачених пенсіонерам, які працювали у відповідача, останнє повинне відшкодувати заборгованість на загальну суму 6 467,43 грн. за квітень-червень 2012 року включно. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1. На адресу відповідача спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких норм щодо звільнення  від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах. До теперішнього часу заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не погашена. Ухвалою суду від 29 серпня 2012 року відкрито провадження по справі.           Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити з наведених підстав. На адресу відповідача, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців: м. Одеса, вул. Базарна, 45, судом  направлені повістки про виклик у судове засідання, які повернуті на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про відсутність Територіального міжгалузевого об'єднання  “ТЕМО” за вказаною адресою.  Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.33 КАС України,  вважає, що відповідач повідомлений  належним чином. Заслухавши  пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов наступних висновків. Територіальне міжгалузеве об'єднання  “ТЕМО”  зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під реєстраційним № Ж0569 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв да набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загал онообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно з оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 1), виплачених пенсіонерам, які працювали у відповідача, останній повинен відшкодувати заборгованість на загальну суму 6 467,43 грн. за квітень-червень 2012 року включно. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1. На адресу відповідача спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких норм щодо звільнення  від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах. До теперішнього часу заборгованість відповідачем  не погашена. Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги  підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В :              Адміністративний позов Управління Пенсійного  фонду України в Приморському районі м. Одеси - задовольнити повністю.        Стягнути з Територіального міжгалузевого об'єднання  «ТЕМО» (код ЄДРПОУ 04956296, юридична адреса: вул.Базарна, буд.45, м.Одеса, 65011) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси заборгованість за квітень-червень 2012 року у сумі 6467,43 грн. (шість тисяч чотириста шістдесят сім гривень 43 копійки) на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 1.           Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Повний текст виготовлено 01 жовтня 2012 року. Суддя:                                                                 В.В.Андрухів