Постанова

від 21.09.2012 по справі 28/208-46/481-29/398-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2012р.м.Київ№ 28/208-46/481-29/398-А

За позовом Приватного малого підприємства «Дидаксал - технік»

До Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва

Про визнання недійсним рішення

Суддя Мельник В.І.

Представники:

від позивача: Івановський І.Є., довіреність № 04/09 від 12.09.2012р.

від відповідача: Огнарьов Є.А., довіреність № 7346/10/10-009 від 12.09.2012р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва № 0001732312/0-1789 від 01.09.2003р.

Позивач в засіданні суду не з'явився.

Відповідач надав додаткові пояснення по суті спору.

До суду надійшла відповідь на запит, відповідно до якого за інформацією Київської міської філії Центру державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку за інвентарним № 003459, її користувачів в автоматизованій системі державного земельного кадастру відсутні. Також зазначається, що вказана земельна ділянка могла бути зареєстрована у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради, так як реєстрацію земельних ділянок по місту Києву одночасно із Київською міською філією Центру державного земельного кадастру здійснює Управління.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до отримання інформації на повторний запит до Головного

управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАСУ суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги: на предмет спору - до терміну встановлено судом.

Ухвалою суду від 20.11.2007 провадження у справі було зупинено до отримання інформації по запиту з ГУ земельних ресурсів про надання інформації щодо розміру земельної ділянки.

Розпорядженням голови суду від 12.07.2012 справу № 28/208-46/481-29/398-А передано для повторного автоматичного розподілу, у зв'язку з перебуванням судді І.В.Усатенко у декретній відпустці.

Справу № 29/398-А передано для розгляду судді Мельник В.І.

13.07.2012 суддя Мельник В.І. здійснив запит ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради.

03.08.2012 до суду надійшла відповідь, у зв'язку з чим суд вирішив поновити провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.09.2012р. поновлено провадження у справі та призначено до розгляду на 21.09.2012р.

21.09.2012р. представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд м.Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Податковим повідомленням-рішенням ДІЛ у Голосіївському районі м. :лієва №0001732312/0-1789 від 01.09.2003р. відповідно до ст.ст.2, 14 Закону України "Про плату за землю" та пп.17.1.1, пп.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачу визначено податкове зобов'язання по платі за землю у сумі 21 529,80 грн. (14 013,20 грн. основного платежу та 7 516,60грн. штрафних (фінансових) санкцій).

Оспорюване податкове повідомлення-рішення прийняте відповідачем на підставі акта перевірки від 28.08.2003р. № 394/23-12-16392597 "Про результати проведення перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати земельного податку ПМП "Дидаскал-Технік" (код 16392597) за період з 01.01.2001р. по 01.07.2003р.", складеного ДПЗ у Голосіївському районі м.Києва (далі - акт перевірки від 28.08.03р.).

Копії названих документів наявні в матеріалах справи.

В акті перевірки від 28.08.03р. зазначено, що згідно з актом прийняття в експлуатацію № 174 та п.2 Розпорядження Московської РДА м. Києва від 13.10.2000р. № 1194 позивач прийняв на свій баланс нежиле приміщення у м.Києві по вул. Боженка, 83, площею 504,4 кв.м. Площа земельної ділянки, згідно технічного звіту по земельно-кадастровій інвентаризації земельної ділянки від 27.06.02р. знаходиться у спільному користуванні ОСББ "Янтар" та позивача, в тому числі ОСББ „Янтар" - 3 358,14 кв.м, ПМП "Дидаскал-Технік"

216,19 кв.м. Позивач розрахунків по земельному податку до податкового органу не подавав, податок не сплачував.

За висновками акта перевірки від 28.08.2003р. встановлено порушення позивачем вимог ст.2, ст.14 Закону України "Про плату за землю", у зв'язку з чим за результатами перевірки позивачу донараховано податок на землю у сумі 14 013,20 грн., в тому числі: за 2001рік - 5 538,8 грн.; за 2002 рік - 5 649,6 грн.; за 6 міс. 2003р. 2 824,80 грн.

Крім того, за вказані порушення до позивача застосовано штрафні " : -шсові) санкції у сумі 7 516,60 грн.

Заперечення відповідача проти позову, викладені у відзиві на позов та в усних поясненнях його представників, співпадають з доводами та висновками, викладеними в акті перевірки.

З доводами відповідача та висновками, викладеними в акті перевірки від 28.08.2003р., суд не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю" використання решті в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного іс датку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Згідно зі ст.4 Закону України „Про плату за землю" ставки земельного додатку, порядок обчислення і сплати земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього закону.

У відповідності до ст.5 названого закону, об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю ; платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних осіб або громадян, земельний податок нараховується кожному з них пропорційно їх частці у власності на будівлю.

Згідно ст. 7 Закону України "Про плату за землю" ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього закону.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (ст.13 Закону України «Про плату за землю»).

У відповідності до ст.14 названого закону юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим законом, за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.

Статтею 23 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що грошова оцінка земельних ділянок проводиться Державним комітетом України по земельним ресурсам за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів. Джерелом визначення розміру земельного податку, яким керуються юридичні особи при обчисленні земельного податку є Довідка про грошову оцінку землі, яка надається Київським міським управлінням земельних ресурсів та містить об'єктивні данні щодо платника, площі земельної ділянки, коефіцієнту на функціональне використання земельної ділянки, локальні та узагальнюючи коефіцієнти тощо.

Статтею 27 Закону України „Про плату за землю" встановлено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку здійснюється державними податковими інспекціями.

Статтею 18 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що перегляд неправильного нарахованого податку, стягнення або повернення його платнику допускається не більш як за 2 попередні роки.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, позивач як користувач земельної ділянки площею 216,19 кв.м був включений до Державного земельного кадастру м.Києва 27.06.2002р. за інвентарним № 003459 (копія технічного звіту з відміткою Головного управління земельних ресурсів КМДА про включення до Держземкадастру м.Києва наявна в матеріалах справи).

Крім того, на судовий запит здійснений до ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради, суду стало відомо, що земельна ділянка площею 3574,33 кв.м на вул. Боженка, 83 на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування за інвентарним номером № 003459 внесена 27.06.2002 до Державного земельного кадастру м. Києва і обліковується за даними автоматизованої системи ПК „Кадастр" за приватним малим підприємством "Дидаскал-технік", товариством (об'єднання) співвласників багатоквартирного будинку "Янтар". Рішення Київська міська рада за поданням Головного управління земельних ресурсів про передачу земельної ділянки на вул. Боженка, 83 не приймала. Документ, що посвідчує право власності (користування) зазначеною земельною ділянкою у Головному управлінні не зареєстровано (довідка ГУ земельних ресурсів № 03-480/22256 від 30.07.2012р.

З врахуванням цього, заборгованість позивача по сплаті земельного податку за період, що перевірявся (з 27.06.02р. по 30.06.03р.), складала 5 649,60 грн. та пеня 215,50 грн.

З матеріалів справи вбачається, що до прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення позивачем платіжним дорученням № 299 від 29.08.2003р. сплачений земельний податок у сумі 3 348,60 грн.

Таким чином, з врахуванням суми земельного податку, сплаченої позивачем, позивачу за вказаний період підлягало донарахуванню 2 301,00 грн. основного платежу (5 649,60 - 3 348,60 = 2 301,00) та 215,50 грн. пені.

Виходячи з викладеного оспорюване податкове повідомлення-рішення в частині донарахування позивачу податкового зобов'язання по податку на землю у сумі 11 712,20 грн. основного платежу (14 013,20 - 2 301,00 = 11 712,20) та 7 301,10 грн. штрафних (фінансових) санкцій (7 516,60 - 215,50 = 7 301,10) є безпідставним, а тому підлягає визнанню недійсним в частині визначення позивачу податкового зобов'язання по земельному податку у сумі 19 013,30 грн. (11 712,20 + 7 301,10 = 19 013,30).

Інших заперечень проти позову, ніж ті, що наведені в акті перевірки та у відзиві на позов, відповідач суду не навів.

Згідно ст.ст.70, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів суду обставини, на які посилається як на підставу своїх заперечень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва №0001732312/0-1789 від 01.09.2003р. в частині визначення податкового зобов'язання на суму 19 013,30 грн. (11 712,20 грн. основного платежу та 7 301,10 грн. штрафних (фінансових) санкцій).

Стягнути з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (01033, м.Київ, вул.Жилянська, 23, рахунок №35210001000902 в УДК у г.Києві, МФО 820019, код 26088788) на користь Приватного малого підприємства "Дидаскал - Технік" (03150, м.Київ, вул. Боженка, 83, рахунок №26003301110257 в Лівобережному відділенні ПІБ в м.Києві, МФО 322119, код ЄДРПОУ 16392597) 203,00 (двісті три) грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І.Мельник

(Дата складання повного тексту постанови 01.10.2012р. )