Ухвала

від 12.06.2012 по справі 2-а-373/10/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2012 р.Справа № 2-а-373/10/2170

Категорія: 8.1.3Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Шляхтицького О.І.

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Век-експо»на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 січня 2010 року по адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції у м. Херсоні про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів та заяву державної податкової інспекції у м. Херсоні про застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Век-експо», -

В С Т А Н О В И Л А:

Начальником Державної податкової інспекції у м. Херсоні прийнято рішення № 33 від 20.01.10 о 15 год. 00 хвил. про застосування повного адміністративного арешту активів платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Век-експо" у зв'язку з відмовою платника податків від допуску посадових осіб податкового органу до проведення позапланової виїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за юридичною адресою.

21.01.10 о 16 год. 00 хвил. ДП1 у м. Херсоні звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з поданням про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту та із заявою про арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків на строк до допуску до проведення перевірки, мотивуючи тим, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненню або знищенню. Судом порушені справи № 2а-374/10/2170, 2а-373/10/2170, справи об'єднані в однуза№2а-373/10/2170.

25 січня 2010 року Херсонським окружним адміністративним судом по даній справі винесена постанова якою подання та заява задоволені та суд постановив:

Задовольнити подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів товариства з обмеженою відповідальністю "Век-експо" (код 33511338) на термін до допуску до проведення перевірки.

Задовольнити заяву Державної податкової інспекції у м. Херсоні до ТОВ "Век-експо" (код 33511338) про застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків. Застосувати арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках ТОВ "Век-експо" (код 33511338) а саме:

рахунках 26002007045, 26007301000526 в Херсонській філії КБ"Західінкомбанк" ТОВ МФО 352327,

рахунку 2600835307355 АБ "ДІАМАНТБАНК" у м. Києві МФО 320854,

рахунку (розрахунковий чек) 26000000061930 ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175,

рахунках 26003000000217, 26004010000217 філія АБ "ФАКТОРІАЛ-БАНК" у м. Херсоні, МФО 352781,

рахунку 26007301000526 в філії "Херсонтрансбанк" АКБ "Трансбанк МФО 352822.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано апеляційну скаргу якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі з'ясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

В зв'язку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування постанови суду та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні подання та заяви податкового органу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що юридична адреса товариства з обмеженою відповідальністю "Век-експо": Херсонська область, м. Херсон, смт. Зеленівка, вул. Б.Хмельницького, 2 д.

ДПІ у м. Херсоні повідомило 07.04.09 р. відповідача про проведення перевірки згідно плану-графіку проведення документальних перевірок суб'єктів підприємницької діяльності ДПІ у м. Херсоні на ІІ квартал 2009 р. було заплановано перевірити відповідача в квітні 2009 р. за період діяльності 2008 р.

ТОВ "Век-експо" 07.04.09 р. надано на адресу ДПІ у м. Херсоні лист № 38, у якому директор просить про перенесення перевірки на інший термін в зв'язку з його відпусткою до 30.03.09 р..

Враховуючи зазначений лист, ДПІ у м. Херсоні видано ревізорам-інспекторам направлення на перевірку № 886/23-5 від 30.04.09 р. та призначено термін проведення перевірки з 30.04 по 01.06.09 р.

На підставі направлення на перевірку № 886/23-5 від 30.04.09 р., посадові особи ДПІ вийшли за юридичною адресою товариства та склали акт від 05.05.09 р. № 579/23-5\33511338 про те, що за вказаною адресою відсутня посадова особа, відповідальна за діяльність товариства.

На підставі направлення № 972/23-5 від 18.05.09 р. посадовими особами ДПІ у м. Херсоні здійснено вихід за юридичною адресою підприємства, але встановлено відсутність посадових осіб за місцезнаходженням підприємства, про що складено акт від 18.05.09 р. за № 633/23-5 про не допуск до проведення планової перевірки.

05.08.09 р. ревізорами-інспекторами ДПІ був здійснений вихід за юридичною адресою товариства, але вручити повідомлення про проведення перевірки було неможливо у зв'язку з відсутністю товариства за юридичною адресою.

На підставі направлення ДПІ у м. Херсоні від 23.10.09 р. № 1959/23-8 23.10.09 посадовими особами ДПІ здійснено вихід за юридичною адресою ТОВ "Век-експо", складено акт про відсутність посадових осіб підприємства за юридичною адресою від 23.10.09 р. №2184/23-8/33511338.

Директор ТОВ "Век-експо" особисто 27.10.09 р. отримав направлення за № 1959/23-8 від 23.10.09 р. про початок виїзної планової перевірки з 23.10 по 19.11.09 р. Відмовився допустити до перевірки, про що складено акт від 27.10.09 р. за №2228/23-5/33511338.

На адресу ДПІ у м. Херсоні надійшов лист від 27.10.09 р. № 55 від ТОВ "Век-експо", в якому керівник ТОВ "Век-експо" просить перенести строк початку перевірки на січень 2010 року у зв'язку із втратою документів.

Враховуючи зазначений лист, ДПІ у м. Херсоні видано інше направлення на перевірку № 2511/23-4 від 31.12.09 р. та перенесено термін проведення перевірки на 31.12.09 р.

На підставі направлення ДПІ у м. Херсоні працівниками відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у м. Херсоні з метою проведення документальної перевірки 11.01.2010 р. здійснено вихід на юридичну адресу ТОВ "Вск-експо". За результатами перевірки складено акт від 11.01.2010 р. № 2/23-4/33511338 про відсутність посадових осіб підприємства та акт від 18.01.10 р. №42/23-4 про відмову від допуску до проведення планової перевірки.

Зважаючи на те, що ТОВ "Век-експо" тривалий період відмовлялось від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення та таке стало підставою для винесення 20.01.10 р. в.о. начальником ДПІ у м. Херсоні Рукавішніковою О.О. рішення про застосування повного адміністративного арешту активів платника податків відповідно до пп. 9.1.2 "г" ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

За такого суд першої інстанції дійшов до висновку про відсутність поважних причин ухилення відповідача від проведення перевірки та відповідно звільнення активів товариства з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, що обумовлює задоволення позовних вимог та зупинення операцій на рахунках товариства в установах банків та щодо рахунків, які є діючими.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Век-експо» - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 січня 2010 року по адміністративній справі за поданням Державної податкової інспекції у м. Херсоні про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів та заяву державної податкової інспекції у м. Херсоні про застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Век-експо» - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач:

Судді: