Рішення

від 23.12.2008 по справі 21/176пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/176пн

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

23.12.08 р.                                                                                                       Справа № 21/176пн                               

Позивач: Закрите акціонерне товариство “Спецбуд “Донкоксохімбуд” м. Авдіївка

до відповідача: Авдіївської міської ради Донецької області

про  визнання права землекористування

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: Колесник Т.М. – за дов.

відповідача: не з'яв.

Закритим акціонерним товариством “Спецбуд “Донкоксохімбуд” подано позов до Авдіївської міської ради про визнання за товариством права постійного користування земельною ділянкою площею 2,1459га, розташованої за адресою: м. Авдіївка Донецької області, проїзд Індустріальний, 16.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що:

- відносини щодо землекористування між ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” і відповідачем виникли у 1992-1993рр. і мають регулюватися чинним на той час законодавством, а саме Земельним кодексом України в редакції від 18.12.1990р.;

- відповідно до ч.1 ст.23 Земельного кодексу України (далі ЗК України) в редакції від 18.12.1990р., право власності або  право  постійного  користування  землею посвідчується державними  актами,  які  видаються  і  реєструються сільськими,  селищними,  міськими, районними Радами народних депутатів;

- на підставі рішення Авдіївської міської ради від 23.12.1992р. ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”  02.08.1993р. був виданий державний акт на право постійного користування землею загальною площею 2,6860 га для розміщення об'єктів промислового виробництва;

- ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” створене шляхом перетворення Орендного підприємства “Будівельне управління “Спецбуд “Донкоксохімбуд” (далі ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”) в акціонерне товариство закритого типу у зв'язку з викупом орендованого державного майна;

- згідно ч.7 ст.34 Закону України від 27.03.1991р. “Про підприємства в Україні” при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства;

- ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” є правонаступником прав та обов'язків ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”;

- наполягання Авдіївської міської ради на тому, що позивач самовільно зайняв земельну ділянку, яка була надана  ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” в постійне користування, суперечать земельному законодавству України;

- згідно ч.3 ст.30 ЗК України (в редакції від 18.12.1990р.), при передачі  підприємствами,  установами  і  організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам  і  організаціям разом з  цими  об'єктами  до  них  переходить  право  користування земельною ділянкою,  на  якій  знаходяться  зазначені  будівлі  та споруди;

- будівлі та споруди, що були у власності ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” та  розташовувалися на земельній ділянці наданій йому в постійне користування перейшли у власність до позивача від ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” у зв'язку з їх викупом згідно договору купівлі-продажу державного майна №26 від 05.08.1993р., укладеному з Донецьким регіональним відділенням Фонду державного майна України;

- відповідно до ч.5 ст.27 ЗК України (редакція від 18.12.1990р.), припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами  1-8  частини  першої  та  частиною  третьою цієї статті, провадиться  у  межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів,  за  межами  населених  пунктів  - сільською, селищною, районною,  міською,  в  адміністративному  підпорядкуванні  якої є район,  Радою  народних  депутатів,  

- Авдіївська міська рада не приймала рішення про припинення права постійного користування землею  БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” або ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”;

- за весь час користування земельною ділянкою земельний податок справно сплачується.

Відповідач позов не визнав з посиланням на його безпідставність та те, що:

- згідно ст.141 ЗК України в редакції від 25.10.2001р., однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

- за статтею 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.;

- при правонаступництві право постійного користування не може переходити до інших суб'єктів, ніж вказані у ст.92 ЗК України;

- чинний ЗК України серед підстав набуття права на землю громадянами та юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки;

- відповідно до ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ч.1); набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч.2);

- ч.1 ст.125 ЗК України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

У два останні судові засідання представник відповідача не з'явився, у зв'язку з чим справа на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Розгляд справи закінчено 22.12.2008р.

Для підготовки і оголошення повного тексту рішення у судовому засіданні оголошувалася перерва до 09-10год. 23.12.2008р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

Акціонерне товариство закритого типу “Спецбуд “Донкоксохімбуд” зареєстроване рішенням виконавчого комітету Авдіївської міської ради №419 від 11.11.1993р., відповідно до якого Акціонерне товариство “Спецбуд “Донкоксохімбуд” є правонаступником прав та обов'язків ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”.

Попередник позивача - Орендне підприємство “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” було зареєстроване 20.11.1992р. відповідно до рішення виконавчого комітету Авдіївської міської ради №457 від 20.11.1992р. ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” утворене на добровільних засадах рішенням конференції уповноважених трудового колективу БУ Спецбуд “Донкоксохімбуд” і фонду державного майна, які уклали між собою договір про оренду (р.1 статуту).

Рішенням Авдіївської міської ради б/н від 23.12.1992р. про впорядкування меж та закріплення земельних ділянок за підприємствами, розміщеними в районі АКХЗ, за ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” була закріплена земельна ділянка площею 2,8га.

Відповідно до рішення Авдіївської міської ради б/н від 23.12.1992р., БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” 02.08.1993р. виданий державний акт на право постійного користування землею загальною площею 2,6860 га  під розміщення об'єктів промислового виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №94.

Згідно р.1 нової редакції статуту Закритого акціонерного товариства “Спецбуд Донкоксохімбуд”, зареєстрованого 21.10.05р. виконавчим комітетом Авдіївської міської ради,  ЗАТ  “Спецбуд “Донкоксохімбуд” створено шляхом перетворення орендного підприємства “Будівельне управління “Спецбуд “Донкоксохімбуд” в закрите акціонерне  товариство  і засноване на власності товариства покупців – членів трудового колективу орендного підприємства у зв'язку з викупом державного майна згідно договору купівлі-продажу від 05.08.1993р. №26. Товариство є правонаступником прав та обов'язків орендного підприємства “Будівельне управління “Спецбуд “Донкоксохімбуд”. Місцезнаходження ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”: м. Авдіївка, Донецька область, проїзд Індустріальний,16.

05.08.1993р. між Донецьким регіональним відділенням Фонду державного майна України (Продавець) та організацією орендаторів ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу майна державного підприємства №26. Згідно якого “продавець” продає, а “Покупець” купує майно цілісного майнового комплексу ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”, що розташоване за адресою: 343871 м. Авдіївка 4, Донецька область і згідно договору оренди з правом викупу від 16.11.1992р. було передано організації орендаторів БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” у тимчасове користування з викупом (п.1 договору купівлі-продажу від 05.08.1993р.).

09.08.1993р. складено та підписано акт приймання-передачі державної частини цілісного майнового комплексу ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”.

Фондом державного майна України на підставі договору купівлі-продажу №26 від 05.08.1993р. та акту приймання-передачі від 09.08.1993р. “Покупцеві” видано свідоцтво про власність на майно БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” від 30.08.1993р.

Рішенням Авдіївської міської ради №24 від 29.11.1997р. про присвоєння поштових адрес, виробничій базі АТЗТ “Спецбуд” присвоєно поштову адресу: м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, 16.

Рішеннями Авдіївської міської ради було припинено право користування ЗАТ  “Спецбуд “Донкоксохімбуд” вільною від забудови частини земельної ділянки площею 0,5324га, яка використовувалася як сантехнічна ділянка  (рішення №4/14-409 від 29.12.03р.) та земельною ділянкою площею 0,0077га під будівлею насосної станції (рішення №4/16-433 від 26.02.04р.). Вказані земельні ділянки були в користуванні ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” згідно державного акту на право постійного користування землею від 02.08.1993р.

На теперішній час у ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” залишилася в користуванні земельна ділянка загальною площею 2,1459га.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

- ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” 02.08.1993р., на підставі рішення Авдіївської міської ради від 23.12.1992р., був виданий державний акт на право постійного користування землею загальною площею 2,6860 га для розміщення об'єктів промислового виробництва;

- Фондом державного майна України на підставі договору купівлі-продажу №26 від 05.08.1993р. та акту приймання-передачі від 09.08.1993р. організації орендаторів ОП “БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” видано свідоцтво про власність на майно БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” від 30.08.1993р.

- згідно р.1 нової редакції статуту ЗАТ “Спецбуд Донкоксохімбуд”, зареєстрованого 21.10.05р. виконавчим комітетом Авдіївської міської ради,  ЗАТ  “Спецбуд “Донкоксохімбуд” створено шляхом перетворення орендного підприємства “Будівельне управління “Спецбуд “Донкоксохімбуд” в закрите акціонерне  товариство і засновано на власності товариства покупців – членів трудового колективу орендного підприємства у зв'язку з викупом державного майна згідно договору купівлі-продажу від 05.08.1993р. №26. Товариство є правонаступником прав та обов'язків орендного підприємства “Будівельне управління “Спецбуд “Донкоксохімбуд”;

- відносини між сторонами щодо землекористування виникли у першій половині 90-х років, реорганізація позивача мала місце в цей період, у зв'язку з чим ці питання повинні регулюватися чинним на той час законодавством;

- згідно ч.3 ст.30 ЗК України (в редакції від 18.12.1990р.), при передачі  підприємствами,  установами  і  організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам  і  організаціям разом з  цими  об'єктами  до  них  переходить  право  користування земельною ділянкою,  на  якій  знаходяться  зазначені  будівлі  та споруди;

- згідно ч.7 ст.34 чинного на той час Закону України від 27.03.1991р. “Про підприємства в Україні” при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства,

господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованим  і такими, що підлягають задоволенню.

Посилання Авдіївської міської ради на п.3 ч.1 ст.27 ЗК України в редакції від 18.12.1990р., згідно якої право користування  земельною  ділянкою чи її  частиною припиняється, зокрема, у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації ,селянського (фермерського) господарства, є безпідставним, оскільки ні позивач, ні його попередник діяльності не припиняли (доказів зворотного відповідачем суду надано не було).

До того ж відповідно до  ч.5 ст.27 ЗК України в редакції від 18.12.1990р., припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами  1-8  частини  першої  та  частиною  третьою цієї статті, не відбувається автоматично, а провадиться  у  межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів,  за  межами  населених  пунктів  - сільською, селищною, районною,  міською, в адміністративному  підпорядкуванні  якої є район,  Радою  народних  депутатів. Авдіївська міська рада не приймала рішення про припинення права постійного користування землею  БУ “Спецбуд “Донкоксохімбуд” або ЗАТ “Спецбуд “Донкоксохімбуд”.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, на підставі п.3 ч.1, ч.5 ст.27 Земельного кодексу України, ч.7 ст.34 Закону України від 27.03.1991р. “Про підприємства в Україні” та керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги  задовольнити.

Визнати за Закритим акціонерним товариством “Спецбуд “Донкоксохімбуд” право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1459га, розташованої за адресою: м. Авдіївка Донецької області, проїзд Індустріальний, 16.

Рішення набирає законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його прийняття,  а у разі подання  апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією,  якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

               Суддя                                                                                                                                           

Надруковано примірників:

1 – у справу;

1 – позивачу;

1 – відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18