Постанова

від 03.10.2012 по справі 2а/0470/9289/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/9289/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича при секретаріЛісна А.М. за участю: представника позивача представника відповідача представника прокуратури Немога І.М. не з'явився не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "РЕД-ПЛАЗА" про стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

10.08.2012 року Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза» штраф у розмірі 1700,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у встановлений строк не сплатив штраф згідно постанови начальника Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.05.2012 року № 144-ДН-1-Е у розмірі 1700,00 гривень за опублікування не в повному обсязі інформації про проведення загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза».

Ухвалою суду від 13.08.2012 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.

04.09.2012 року відповідач через відділ діловодства суду надав заперечення на позовні вимоги.

Ухвалою суду від 04.09.2012 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 03.10.2012 року замінено первинного позивача Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку належним позивачем - Дніпропетровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник прокуратури у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином телефонограмою. У матеріалах справи знаходяться пояснення представника відповідача, у яких останній зазначає про те, що не отримував від позивача жодного документу в тому числі і постанову начальника Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.05.2012 року № 144-ДН-1-Е.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

19.04.2012 року позивачем винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача, у зв'язку з опублікуванням не в повному обсязі інформації про проведення загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза».

Факт направлення даної постанови відповідачу підтверджується фіскальним чеком відділення зв'язку та списком рекомендованих листів від 23.04.2012 року, копії яких знаходяться у матеріалах справи.

27.04.2012 року позивачем складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 152 -ДН-1-Е у відношенні відповідача, у зв'язку з опублікуванням не в повному обсязі інформації про проведення загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза».

27.04.2012 року позивачем прийнято постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза».

Факт направлення даної постанови та акту про правопорушення на ринку цінних паперів відповідачу підтверджується фіскальним чеком відділення зв'язку та списком рекомендованих листів від 27.04.2012 року, копії яких знаходяться у матеріалах справи.

15.05.2012 року позивачем прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 144-ДН-1-Е, якою застосовано до Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза» штраф у розмірі 1700,00 гривень за опублікування не в повному обсязі інформації про проведення загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза», а саме: у повідомленні відсутні час закінчення реєстрації акціонерів для участі у загальних зборах, місцезнаходження товариства, номер кімнати, офісу або залу, куди мають прибути акціонери.

Факт направлення даної постанови відповідачу підтверджується фіскальним чеком відділення зв'язку та списком рекомендованих листів від 18.05.2012 року, копії яких знаходяться у матеріалах справи.

Відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації, передбачена пунктом 5 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

У відповідності до п. 16 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, які затверджені рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007 року, постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акт про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (постанова по справі про адміністративне правопорушення), постанова про закриття справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про виправлення описок вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадовій особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадовій особі чи громадянину) під розписку або надіслано поштою рекомендованим листом.

Доказом надіслання постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акта про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (постанови по справі про адміністративне правопорушення), постанови про закриття справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанову про виправлення описок є реєстр (список) поштових відправлень рекомендованих листів, на якому працівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпелю та касовий чек.

В матеріалах справи знаходяться реєстри (списки) поштових відправлень рекомендованих листів та касові чеки відділення зв'язку, які підтверджують факт направлення відповідачу за адресою, яка вказана у ЄДРПОУ, а саме: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, буд. 40-Б, постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акта про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, та постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

З пояснень представника позивача судом встановлено, що постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 144-ДН-1-Е від 15.05.2012 року відповідачем не оскаржено ані до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ані в судовому порядку; відповідачем також не сплачено у встановлений строк штраф у розмірі 1700,00 гривень.

У відповідності до статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза» про стягнення штрафу - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Ред-Плаза» (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Комсомольська, 40-Б, код ЄДРПОУ 34410140) штраф у розмірі 1700,00 гривень в дохід Державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 106, на рахунок територіального управління Державного казначейства України за місцезнаходженням платника.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 03 жовтня 2012 року

Суддя С.В. Златін