Постанова

від 13.09.2012 по справі 6780/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 вересня 2012 р. Справа № 2а- 6780/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів: Білової О.В., Шевченка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника позивача - Каплоух В.О.,

представника відповідача - Липитинської О.А,

представника відповідача - Усачова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Голден Елітсервіс" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби, Державної податкової служби України про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Голден Елітсервіс" (далі - позивач або ПП "Голден Елітсервіс") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - відповідач-1 або Західна МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2 або ДПС України), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати неправомірними дії Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року;

- скасувати рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року;

- зобов'язати Державну податкову службу України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши в Реєстрі платників податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (код ЄДРПОУ 35070993) з дати первинної реєстрації 08.06.2007 року із видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації платником податку на додану вартість "08.06.2007 року".

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним.

ПП "Голден Елітсервіс" не погоджується з рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012, оскільки вважає, що вказане рішення прийнято Західною МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС за відсутності підстав, передбачених чинним законодавством для прийняття такого рішення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні та поданих до суду запереченнях проти позову (а.с.82-83, 85) представники відповідачів проти позову заперечували, зазначивши, що дії Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС щодо анулювання свідоцтва платника ПДВ є правомірними, а рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ прийнято відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне.

14.05.2012 керівником Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС на підставі пп. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України прийнято рішення №23/15-315 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (а.с.92).

У вказаному рішенні зазначено, що підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є внесення до ЄДР інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Відповідно до пп.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з пп.5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року №1394, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 року за №1369/20107, (далі - Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість) анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України (підпункти "б" - "и" пункту 5.1 цього розділу).

Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. (пп.5.5.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.)

Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України). (пп.5.5.2.11 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.)

Згідно з копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ПП "Голден Елітсервіс" (а.с.73-79) до реєстру внесено такі записи: 07.05.2012 - внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою; 11.05.2012 - підтвердження відомостей про юридичну особу; 22.05.2012 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Таким чином, рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 прийнято за відсутності підстав, передбачених пп.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а саме: за відсутності станом на дату прийняття рішення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи наведене суд вважає, що рішення Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині - підлягають задоволенню.

Водночас суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Представником Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС надано до суду електронну копію відомостей з ЄДР щодо юридичної особи - ПП "Голден Елітсервіс" (а.с.105), відповідно до якої інформація про підтвердження відомостей про юридичну особу 11.05.2012 отримана податковою інспекцією 16.05.2012, тобто, після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012.

Таким чином, відповідачу-1 під час прийняття оскаржуваного рішення не було відомо про відсутність підстави для прийняття цього рішення.

Вказане свідчить про відсутність підстав для визнання неправомірними дій Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Державної податкової служби України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши в Реєстрі платників податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (код ЄДРПОУ 35070993) з дати первинної реєстрації 08.06.2007 року із видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації платником податку на додану вартість "08.06.2007 року" суд зазначає наступне.

Згідно з пп.5.6.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року №1394, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 року за №1369/20107, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

З огляду на вказані норми Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, суд приходить до висновку, що законодавчо визначеним є обов'язок податкового органу вчинити дії по відновленню реєстрації платника ПДВ тільки після набрання законної сили судовим рішенням про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. В такому випадку відповідач-1 буде зобов'язаний направити рішення суду із копіями відповідних документів до Державної податкової служби України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

На підставі викладеного, вимога про зобов'язання Державної податкової служби України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши в Реєстрі платників податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (код ЄДРПОУ 35070993) з дати первинної реєстрації 08.06.2007 року із видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації платником податку на додану вартість "08.06.2007 року" є передчасною, оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ на момент розгляду справи відсутнє, отже, відсутні підстави для задоволення адміністративного позову в цій частині.

Суд вважає необхідним розподілити судові витрати відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов приватного підприємства "Голден Елітсервіс" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби, Державної податкової служби України про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року.

Відмовити у задоволенні позовних вимог в іншій частині.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Голден Елітсервіс" (ідент. код 35070993; вул. Космічна, б. 21, корп. 1, м.Харків,61145) витрати зі сплати судового збору в сумі 10,73грн. (десять грн. сімдесят три коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 20 вересня 2012 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Суддя О.В. Білова

Суддя О.В. Шевченко