Постанова

від 11.09.2012 по справі 0870/7450/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2012 року 16:52 Справа № 0870/7450/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі Урсуленко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: Будинкового комітету

про: стягнення податкової заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: Сахно О.О. (дов. №8775/10-024 від 12.06.2012 року),

від відповідача: Петровського І.М. (паспорт НОМЕР_1, виданий 28.06.1998 року), -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Будинкового комітету, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 732,57 грн. та по комунальному податку - 850,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, з підстав зазначених у позовній заяві та просила суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Фіксування судового засідання відбувалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Станом на 19.07.2012 року за Будинковим комітетом нараховується податкова заборгованість у розмірі 1 582,57 грн., яка складається з заборгованості комунальному податку - 850,00 грн., по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських організації - 680,00 грн., та залишок несплаченої пені - 52,57 грн.

Податковий борг з комунального податку виник на підставі наступного.

20.09.2009 позивачем була проведена невиїзна документальна перевірки своєчасності подання податкової звітності відповідачем, під час якої було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 362/15-07/34373213. За результатами перевірки було встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями».

22.07.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, на підставі акту перевірки, було винесено податкове повідомлення - рішення № 00004381502/0 яким Будинковому комітету було нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано представником Будинкового Комітету 22.07.2009.

04.08.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було проведено невиїзну документальну перевірку Будинкового комітету з питань, своєчасності подання податкової звітності, під час якої було складено акт про результати перевірки № 4176/15-02/34373213. За результатами перевірки було встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ.

05.08.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, на підставі акту перевірки, було винесено податкове повідомлення - рішення № 0005641502/0 яким Будинковому комітету було нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано представником відповідача 05.08.2009.

15.12.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було проведено невиїзну документальну перевірку Будинкового комітету з питань своєчасності подання податкової звітності, під час якої було складено акт № 570/34373212/15. За результатами перевірки було встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ.

23.12.2010 року ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, на підставі акту перевірки, було винесено податкове повідомлення - рішення № 0006391502/0 яким Будинковому комітету було нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було отримано представником Будинкового Комітету 23.12.2010.

Отже, загальний борг відповідача по комунальному податку становить 850,00 грн., що підтверджується обліковою карткою відповідача, яка міститься в матеріалах справи.

Податковий борг по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об'єднань виник на підставі наступного.

28.07.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було проведено невиїзну документальну перевірку Будинкового комітету з питань своєчасності подання податкової звітності, під час якої було складено акт № 1829. За результатами перевірки було встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ.

10.08.2009 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, на підставі акту перевірки, винесено податкове повідомлення - рішення № 0060571502/0 яким відповідачу було нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано представником Будинкового Комітету 10.08.2009.

08.11.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було проведено невиїзну документальну перевірку Будинкового комітету з питань своєчасності подання податкової звітності, під час якої було складено акт № 763/1501/34373213. За результатами перевірки було встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ.

12.11.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було винесено податкове повідомлення - рішення № 0004741501/0 яким Будинковому комітету було нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано представником Будинкового Комітету 12.11.2010.

Крім того, Будинковому комітету з 22.10.2010 по 16.12.2010 нараховано пеню у розмірі 52,57 грн.

Таким чином заборгованість відповідача по податку на прибуток становить 732,57 грн.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що податковий борг на загальну суму 1 582,57 грн. нарахований ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя вірно.

В пункті 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 1.4 статті 1 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 16.4.1 п. 16.4.ст. 16 Закону № 2181-ІІІ пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається із ст. 17 Закону № 2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

У разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «а» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

П. 6.1 ст. 6 Закону №2181-ІІІ у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно пп. 5.4.1. п. 5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Нарахований податковий борг відповідачем сплачено не було, він набув статусу податкового боргу.

Згідно пп. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону №2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу з єдиного податку ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя направлено на податкову адресу Будинкового комітету податкові вимоги:

першу № 1/690 від 25.10.2008 та другу № 2/131 від 27.01.2009. Від отримання податкових вимог керівник відповідача відмовився, у зв'язку з чим податковим органом складені акти №690 від 18.12.2008, №131 від 29.01.2009 та розміщено податкові вимог на дошці податкових оголошень.

Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем, не надано. Крім того, позовні вимоги визнані представником відповідача у повному обсязі.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог податкового законодавства, не сплачено суму податкового боргу у розмірі 1 582,57 грн., яка складається з заборгованості комунальному податку - 850,00 грн. та по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських організації, з урахуванням пені - 732,57 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 1 582,57 грн. є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Будинкового комітету (код ЄДРПОУ 34373213) суму заборгованості з податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських організації у розмірі 732,57 (сімсот тридцять дві гривні п'ятдесят сім копійок) код платежу 11020900 на р/р 31115008700009 отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 32297450, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Стягнути з Будинкового комітету (код ЄДРПОУ 34373213) суму заборгованості з комунального податку у розмірі 850,00 (вісімсот п'ятдесят гривень нуль копійок) грн., код платежу 16010200, на р/р 33218828700009, отримувач Місцевий бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367 банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Д. В. Татаринов