Постанова

від 03.10.2012 по справі 2а/2570/2785/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Справа № 2а/2570/2785/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2012 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт Буд Сервіс» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у м. Чернігові Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт Буд Сервіс» (далі - ТОВ «Граніт Буд Сервіс») податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2890 грн та з податку на додану вартість в сумі 1885,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ДПІ у м. Чернігові та відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим кодексом. Однак, відповідач має узгоджений податковий борг у розмірі 4775,20 грн, який у добровільному порядку не сплачує.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Граніт Буд Сервіс» (ідентифікаційний код 34404953) зареєстровано Ріпкинською районною державною адміністрацією Чернігівської області 01.03.2007 та взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків 01.03.2007, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та доповідною запискою про взяття на облік платника податків.

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податку та згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2890 грн та з податку на додану вартість в сумі 1885,20 грн.

Так, відповідно до п.п. 49.18.2 та 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

У відповідності до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так, податковий борг підприємства з податку на прибуток в сумі 2890 грн виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного ДПІ у м. Чернігові в наступних податкових повідомленнях-рішеннях:

- № 0007851510/0 від 14.04.2010 в сумі 170,00 грн, отриманого відповідачем 22.09.2010, що прийнято за результатами акту перевірки № 544/15-123 від 14.04.2010, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 2009 рік;

- № 0017881510/0 від 27.08.2010 в сумі 340,00 грн, отриманого відповідачем 22.09.2010, що прийнято за результатами акту перевірки № 1255/15-123 від 17.08.2010, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року та 1 півріччя 2010 року;

- № 0031281510/0 від 22.11.2010 в сумі 170,00 грн, яке повернуто відділенням поштового зв'язку 25.12.2010 через відсутність за вказаною адресою адресата та відповідно акту встановлення факту повернення податкового повідомлення - рішення розміщено на дошці податкових оголошень. Вказане податкове повідомлення - рішення прийнято за результатами акту перевірки № 2073/15-123 від 11.11.2010, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року;

- № 0000451510 від 18.02.2011 в сумі 170,00 грн, яке повернуто відділенням поштового зв'язку 17.10.2011 через відсутність за вказаною адресою адресата. Вказане податкове повідомлення - рішення прийнято за результатами акту перевірки № 41/15-123 від 16.02.2011, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 2010 рік;

- № 0012621510 від 23.08.2011 в сумі 2040,00 грн, яке повернуто відділенням поштового зв'язку 17.10.2011 через відсутність за вказаною адресою адресата. Вказане податкове повідомлення - рішення прийнято за результатами акту перевірки № 404/15-124 від 19.08.2011, яким встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал та 2 квартал 2011 року.

Податковий борг відповідача з податку на додану вартість в розмірі 1885,20 грн виник у зв'язку з несплатою останнім узгодженого податкового зобов'язання, визначеного в наступних податкових повідомленнях-рішеннях:

- № 0000831630/0 від 08.12.2009 в сумі 15,46 грн, яке отримано відповідачем 09.12.2009;

- № 0005751520/0 від 01.04.2010 в сумі 340 грн, яке отримано відповідачем 22.06.2010;

- № 0007471520/0 від 30.04.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 22.06.2010;

- № 0009731520/0 від 03.06.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 22.06.2010;

- № 0011581520/0 від 07.07.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 22.09.2010;

- № 0014471520/0 від 09.08.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 22.09.2010;

- № 0016691520/0 від 09.09.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 22.09.2010;

- № 0018421520/0 від 30.09.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 03.12.2010;

- № 0021441520/0 від 09.11.2010 в сумі 170 грн, яке отримано відповідачем 03.12.2010;

- № 0024241520/0 від 24.12.2010 в сумі, яке повернуто відділенням поштового зв'язку 30.12.2010 через відсутність за вказаною адресою відповідача та відповідно акту встановлення факту повернення податкового повідомлення - рішення розміщено на дошці податкових оголошень;

- № 0025351520/0 від 30.12.2010 в сумі 170,00 грн, яке повернуто поштою 21.01.2011 у зв'язку з відсутністю за вказаною адресою.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення прийняті позивачем на підставі актів перевірок, якими встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість.

В зв'язку з переплатою, яка існувала у відповідача станом на момент виникнення податкового боргу в розмірі 0,26 грн, сума податкового боргу становить 1885,20 грн.

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного до 01.01.2011, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо, зокрема, сума податкового зобов'язання або податкового боргу, а також пені та штрафних санкцій (за їх наявності) самостійно погашається платником податків.

У відповідності до п.п. 60.1.1 п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

З метою погашення податкової заборгованості Державною податковою інспекцією у м. Чернігові винесено першу податкову вимогу № 1/518 від 27.04.2010 та другу податкову вимогу № 2/1387 від 16.11.2010, які вручені відповідачу 14.10.2010 та 20.11.2010 відповідно, що вбачається з копій зворотних повідомлень, наявних в матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача виник до прийняття Податкового кодексу України та в повному обсязі не погашався, а тому податкові вимоги, як у відповідності до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» так і ст. 60 ПК України не відкликались.

Крім того, на підставі пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у м. Чернігові 22.12.2010 прийнято рішення № 288 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

З огляду на встановлене, враховуючи пункт 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, яким встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби, - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт Буд Сервіс» (ідентифікаційний код 34404953) податковий борг з:

- податку на додану вартість в сумі 1885 (одна тисяча вісімсот вісімдесят п'ять) грн 20 коп. на р/р 31110029700002, код 14010100, отримувач: Державний бюджет, код 38054398, банк: ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592;

- податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2890 (дві тисячі вісімсот дев'яносто) грн на р/р 31118009700002 код 11021000, одержувач: Державний бюджет, код 38054398, банк: ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592;

з рахунків в установі банку, обслуговуючого товариство з обмеженою відповідальністю «Граніт Буд Сервіс»: р/р 2600600016674, Філія ВАТ «Укрексімбанк», Чернігів, МФО 353649 .

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Д.В. Лобан