Рішення

від 29.03.2012 по справі 18/254/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

29.03.2012р. Справа № 18/254/12

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Наливка О.Л.

від відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного

комітету України, м. Полтава

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномир Полтава", м. Полтава

про стягнення штрафу та пені

В С Т А Н О В И В :

Полтавське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномир Полтава" про стягнення штрафу в розмірі 17 000,00 грн., накладеного рішенням адміністративної колегії від 04.10.2011 року за порушення вимог п.13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пені в розмірі 1785,00 грн. за прострочку сплати штрафу.

До прийняття судом рішення по справі позивачем подано заяви про збільшення розміру позовних вимог (вхід. № 2886д від 27.02.2012 року та №3528д від 12.03.2012 року), в яких позивач просить збільшити позовні вимоги в частині стягнення пені з посиланням на несплату штрафу відповідачем в установлені строки.

Ухвалами суду про відкладення розгляду справи від 28.02.2012р. та від 13.03.2012р. заяви про збільшення позовних вимог, на підставі ч.4 ст.22 ГПК України, прийняті судом до розгляду.

27.03.2012 року до прийняття судом рішення по справі позивачем подано клопотання про збільшення розміру позовних вимог (вхід. № 4320д ) в зв'язку зі збільшенням строку несплати штрафу і відповідно збільшенням розміру пені.

У відповідності до ч.4 ст.22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог, в зв'язку з чим клопотання не суперечить чинному законодавству та підлягає задоволенню судом.

В судовому засіданні представник Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України позов підтримав в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві та, з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача 29750,00 грн., в тому числі 17000,00грн. - штрафу та 12750,00 грн. - пені.

Відповідач в судове засідання не з'явився, вимог суду, викладених в ухвалах про порушення провадження по справі та про відкладення розгляду справи не виконав, ухвали суду, направлені на адресу відповідача повернулася до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

В зв'язку з тим, що необхідних для вирішення спору та наявних в матеріалах справи доказів достатньо і господарський суд тричі повідомляв відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання у відповідності з п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України (від 10.12.2002 року № 75), а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2011 року № 02/111- рш визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномир Полтава" у вигляді неподання інформації на вимогу територіального відділення від 12.07.2011р. № 02/4377 встановлені головою територіального відділення строки, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пунктом 2 даного рішення накладено штраф на ТзОВ "Техномир Полтава" у розмірі 17000,00 грн.(а.с.8 - 9).

04.10.2011 року позивач на юридичну адресу відповідача ( вул. Київське шосе, 80, кв.57, м. Полтава, 36028) та на поштову адресу відповідача (вул. Визволення, 17, м. Полтава, 36009) рекомендованим листом направив рішення Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2011 року № 02/111- рш в якому відповідача попереджалося, що у разі несплати штрафу, йому буде нараховуватись пеня у розмірі 1,5 % від суми штрафу за кожен день прострочення відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

З матеріалів справи вбачається, що направлені на адреси відповідача супровідні листи з додатком - рішенням Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2011 року № 02/111- рш, разом з конвертами та повідомленнями про вручення поштового відправлення повернуто відділенням поштового зв'язку за закінченням терміну зберігання та з відміткою, поштового відділення, що організація вибула, зазначене підтверджується належним чином завіреними копіями повідомлень про вручення поштового відправлення №3600006725765 від 05.10.2011р. та № 360000672575 від 05.10.2011р. (а. с. 12,13).

15.11.2011р. Полтавське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до всеукраїнської громадсько - політичної газети "Зоря Полтавщини" листом з проханням опублікувати в газеті повідомлення про прийняття адміністративною колегією Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях ТзОВ "Техномир Полтава" та про можливість ознайомитись з рішенням у територіальному відділенні у зв'язку з неможливістю вручити копію рішення відповідачу.

Вищевказане повідомлення було опубліковано у всеукраїнській громадсько - політичній газеті "Зоря Полтавщини" від 22.11.2011р. № 183 ( 21860) сторінка №2 ( а.с.15).

Згідно ч.1 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, -

рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Враховуючи те, що оприлюднення інформації про прийняте рішення Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2011 року № 02/111- рш, було 22.11.2011р., а вручене відповідачу вважається через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, отже рішення є таким, що вручене відповідачу 02.12.2011р., а штраф відповідачу необхідно було сплатити до 02.02.2012р. включно.

Закон України "Про захист економічної конкуренції" застосовується до відносин, які впливають чи можуть вплинути на економічну конкуренцію на території України.

Статтею 2 цього Закону визначено, що ним регулюються відносини органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно - господарського управління та контролю із суб'єктами господарювання; суб'єктів господарювання з іншими суб'єктами господарювання, з споживачами, іншими юридичними та фізичними особами у зв'язку з економічною конкуренцією.

Згідно ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідно до положень ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", прийняття господарським судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України не зупиняє його виконання, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Згідно ч. 4 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого згідно з частиною першою статті 48 цього закону, зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи, якщо органом Антимонопольного комітету України, відповідно до частини третьої статті 48 цього закону, чи господарським судом не визначено інше.

Таким чином, законодавством України чітко встановлено порядок та строк оскарження рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних органів.

Відповідачем не надано доказів звернення до господарського суду з позовом про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2011р. № 02/111-рш, а тому вказане рішення на час розгляду спору є чинним. Також відповідачем не надано доказів сплати штрафу, в зв'язку з чим позовна вимога про стягнення штрафу у сумі 17000,00 грн. підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу нараховується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

Відповідно до частини 7 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції"" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку.

Як встановлено судом, Рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.10.2011р. № 02/111-рш, з огляду на ч.1 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" вважається отриманим відповідачем 02.12.2011р., доказів оплати штрафу відповідач не надав, а тому з нього підлягає стягненню пеня за час прострочки сплати штрафу.

Розрахунок пені, проведений позивачем (з врахуванням заяв про збільшення позовних вимог) за період з 03.02.2012р. по 23.03.2012р. становить 12750,00 грн. (розрахунок в матеріалах справи - а.с.67).

У відповідності до ст.49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, матеріали справи, обставин справи в їх сукупності, дослідивши і оцінивши подані докази, керуючись ст.ст. 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномир Полтава" (вул. Жовтнева, буд.72, м. Полтава, 36029, ідентифікаційний код 34412304, інші відомості не відомі) на користь Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ( вул. Зигіна, буд.1, м. Полтава, 36000, із зарахуванням зазначених сум до загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та санкції", символ звітності 106, р/р 31115106700002 УДКСУ у м. Полтава Полтавської області, ідентифікаційний код 38019510, банк одержувача - ГУДКСУ у Полтавській області, МФО - 031019) 17000,00 грн. штрафу, 12750,00 грн. пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномир Полтава" (вул. Жовтнева, буд.72, м. Полтава, 36029,ідентифікаційний код 34412304, інші відомості не відомі)

- в доход Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Полтава, код одержувача 38019510, р/р 31214206783002, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, код банку 831019, код класифікації доходів бюджету 22030001) 1609,50 грн. судового збору.

4. Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

СУДДЯ Кульбако М.М.

Повне рішення складено 05.04.2012 року.