Ухвала

від 01.10.2012 по справі к-31626/09-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2012 року м. Київ К-31626/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Моторного О.А.

Суддів Борисенко І.В.

Кошіля В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2008

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2009

у справі №2-а-3307/2008

за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Суворов"

третя особа Виконавчий комітет Павлоградської міської ради

про визнання недійсними установчих документів та свідоцтва платника ПДВ, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2008, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2009, відмовлено в задоволенні позову Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції про: визнання недійсним статуту ТОВ «Суворов»з моменту перереєстрації, а саме з 17.08.2007; визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 10.09.1996 з моменту перереєстрації, а саме з 17.08.2007; визнання недійсним свідоцтва платника ПДВ від 07.09.2007 №100063354 з моменту перереєстрації, а саме з 07.09.2007.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, та прийняти нову постанову про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, 10.09.1996 виконавчим комітетом Павлоградської міської ради зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Суворов», та присвоєно ідентифікаційний код №24427329. В якості керівника підприємства зареєстрований ОСОБА_2.

17.08.2007 виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області відбулась перереєстрація товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов», про що видано свідоцтво про державну реєстрацію Серії А01 №115905, та зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 12321050002000934. Згідно установчих документів, директором товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов», стала громадянка України ОСОБА_3.

17.08.2007 проведено державну реєстрацію змін до уставних документів, та зареєстровано Статут товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов», затверджений рішенням Зборів учасників TOB «Сувров»від 06.08.2007.

20.08.2007 до Західно-Донбаської ОДПІ надійшла реєстраційна заява платника податку на додану вартість ОСОБА_3, відповідно до якої 07.09.2007 позивачем видано свідоцтво платника податку на додану вартість №100063354.

В обґрунтування позовних вимог податкова інспекція посилається на ту обставину, що під час проведення оперативно-розшукових заходів ТОВ «Суворов»співробітниками відділу податкової міліції Західно-Донбаської ОДПІ встановлено, що ОСОБА_3 ніякого відношення до перереєстрації підприємства, фінансово-господарської діяльності TOB «Суворов»не має.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Порядок та підстави видачі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи визначені в ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей реєстраційної картки. Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припиняється, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до п.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Позивач просить визнати недійсним статут підприємства та свідоцтво про державну реєстрацію з моменту перереєстрації юридичної особи, посилаючись на те, що підприємство зареєстровано на підставну особу. Однак, як було вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_3 особисто приймала участь у оформленні документів щодо державної перереєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Суворов», та діяла добровільно і на власний розсуд.

В свою чергу, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що Законом України «Про державну податкову службу в Україні», а також іншими законодавчими актами, не передбачено право органів державної податкової служби на звернення із позовами про визнання недійсним статуту підприємства та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Також, в частині визнання недійсним свідоцтва платника податку на додану вартість, судами було вірно встановлено, що здійснюючи реєстрацію особи як платника податку на додану вартість, держава в особі органу державної податкової служби започатковує виникнення між нею і цією особою податкових правовідносин, на підтвердження чого видає цій особі свідоцтво платника податку на додану вартість. Останнє є лише підтвердженням правового статусу особи, породженого фактом виникнення вказаного правовідношення, а не актом, через який орган державної влади реалізує свої контролюючі повноваження відповідно до чинного законодавства.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази того, що діяльність ТОВ «Суворов»спрямована на приховування від оподаткування (щодо реалізації функцій податкового органу при зверненні із таким позовом до суду) .

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220 1 , 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції - відхилити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2008 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний Судді (підпис) І.В. Борисенко (підпис)В.В. Кошіль