Ухвала від 27.09.2012 по справі 2а-222/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-222/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А.

Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"27" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Хрімлі О.Г.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою представника дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання прийняти рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2012 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи, та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДК "Укргазвидобування" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області Державної податкової служби України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність ДПІ щодо несписання визначеного станом на 01.01.2011 року неузгоджених грошових зобов'язань в сумі 209154 грн., за якими триває процедура судового оскарження, та зобов'язати ДПІ прийняти рішення про списання визначених станом на 01.01.2011 року неузгоджених грошових зобов'язань з рентної плати за нафту у сумі 15451,56 грн., з рентної плати за природний газ у сумі 77174,03 грн., з рентної плати за газовий конденсат у сумі 116528,41 грн.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються порядку списання визначених контролюючим органом станом на 01.01.2011 року неузгоджених грошових зобов'язань та пені, за якими тривають процедури адміністративного або судового оскарження.

Вказані в заяві позивача грошові зобов'язання у сумі 209154 грн., визначені йому в податкових повідомленнях рішеннях ДПІ:

1) від 03.08.2007 року №0001461510/0, від 06.09.2007 року №0001461510/1, від 28.11.2007 року №0001461510/2, від 29.01.2008 року №0001461510/3, якими нараховано зобов'язання з рентної плати за нафту на суму 15 451,56 грн.;

2) від 03.08.2007 року №0001471510/0, від 06.09.2007 року №0001471510/1, від 28.11.2007 року №0001471510/2, від 29.01.2008 року №0001471510/3, якими нараховано зобов'язання з рентної плати за природний газ у сумі 77 174,03 грн.;

3) від 03.08.2007 року №0001481510/0, від 06.09.2007 року №0001481510/1, від 28.11.2007 року №0001481510/2, від 29.01.2008 року №0001481510/3, якими нараховано зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат у сумі 116 528,41 грн.

Відповідно до пункту 2-1 підрозділу 10 Податкового кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії»від 12.05.2011 року підлягає списанню: 1) податковий борг станом на 1 січня 2011 року Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(крім податкового боргу з податку на додану вартість при здійсненні митного оформлення природного газу, ввезеного на митну територію України у минулих періодах) та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз», суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, перед бюджетом (у тому числі податковий борг, який виник у зв'язку із порушеннями податкового, валютного та митного законодавства), а також грошові зобов'язання, які виникнуть у зв'язку із застосуванням механізму списання відповідно до статті 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»; 2) визначені контролюючими органами станом на 1 січня 2011 року неузгоджені грошові зобов'язання та пені Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(крім зобов'язань з податку на додану вартість при здійсненні митного оформлення природного газу, ввезеного на митну територію України у минулих періодах) та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», AT «Чорноморнафтогаз»та ДП «Енергоринок», за якими тривають процедури адміністративного або судового оскарження.

Відповідно до приписів підпункту 5.2.4. пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним станом на дату отримання та оскарження позивачем вказаних вище податкових повідомлень - рішень, при зверненні платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу, податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті і прийняття відповідного рішення.

Згідно п. 1.2 наведеного Закону податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 14.1.39. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 56.18. ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Абзацом 4 вказаного пункту встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.05.2008 року по справі №6/212 ДК "Укргазвидобування" відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2009 року №22-а-25990/08 (№6/212) зазначену постанову Окружного адміністративного суду міста Києва скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов ДК "Укргазвидобування" задоволено та скасовано оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Вказана постанова суду апеляційної інстанції проголошена у відкритому судовому засіданні і згідно з ст. 254 КАС набрала законної сили з моменту проголошення , тобто з 15.10.2009 року.

Отже, до набрання законної сили рішенням суду по справі №6/212 грошове зобов'язання в сумі 209154 грн. вважалося неузгодженим, водночас скасування Київським апеляційним адміністративним судом податкових повідомлень-рішень є юридичним фактом, з яким законодавець пов'язує відкликання податкових повідомлень-рішень (пп. "в" пп. 6.4.1 п. 6.4 ст. 6 Закону №2181) і як наслідок відсутність грошових зобов'язань.

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2009 року є чинною і в установленому законом порядку не скасована та не змінена, що свідчить про фактичну відсутність неузгоджених грошових зобов'язань у сумі 209154 грн., а отже спростовує доводи апелянта.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін .

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у порядку і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Хрімлі О.Г.

Повний текст виготовлено: 02.10.2012 року