Рішення

від 02.10.2012 по справі 1пд/5014/1804/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.10.12 Справа № 1пд/5014/1804/2012.

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганськвода"

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Траум 3", м. Стаханов Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виконавчого комітету Стахановської міської ради Луганської області , м. Стаханов Луганської області

про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні договору

Суддя Зюбанова Н.М.

П р е д с т а в н и к и:

від позивача - Шепіль Ю.М., довіреність № 200 від 01.07.12;

від відповідача -Морозов С.І., довіреність від 08.08.12;

від третьої особи - Казачок С.М., довіреність № 01-28/3060 від 27.07.12;

Суть пору: про врегулювання розбіжностей, які виникли між сторонами у справі при укладанні договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення щодо назви договору, преамбули, пунктів 1.1, 1.2, 2.1, 2.2., 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3, 6.2, 6.4, 7.1.

На підставі ст. 77 ГПК України у судовому засіданні 26.09.10 було оголошено перерву до 02.10.12, 10-40.

Дослідивши матеріли справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов до наступного.

Ухвалою від 07.08.12 до участі у справі судом було залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Виконавчий комітет Стахановської міської ради Луганської області.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у відзиві на позовну заяву за листом від 31.07.12 № 4 та доповненнях до нього проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що протокол узгодження розбіжностей позивачем направлений з пропущенням 20-го строку, який встановлений ст. 181 ГК України.

У відзиві на позовну заяву третя особа за листом від 14.08.12 вважає, що спору між сторонами у справі не існує, а тому у позивача відсутнє право звертатися до господарського суду з позовом.

Загальний порядок укладання господарських договорів визначений ст. 181 ГК України та полягає у наступному. Господарський договір за загальним правилом виклада ється у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скрі пленого печатками. Допускається укладення господарських до говорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний доку мент, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сто рона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіж ностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники прото колу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов"язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Так, матеріалами справи підтверджено, що у червні 2012 року позивач -Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганськвода" в особі ВП "Стахановський департамент", яке включено до Переліку суб'єктів природних монополій Луганської області, надіслало на адресу відповідача проект договору № 1002 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.06.12 з додатком про обсяги постачання питної води, який був підписаний ОСББ "Траум 3" з протоколом розбіжностей.

Факт зайняття позивачем монопольного становища на ринку централізованого водопостачання та водовідведення в частині території Луганської області підтверджується довідкою Луганського обласного територіального відділення АМК України від 27.10.10 № 04-03/1700.

Згідно наявних в матеріалах справи проекту договору на поставку питної води, протоколу розбіжностей, оформленого відповідачем та протоколу узгодження останніх предметом спору є наступні умови договору :

- назва - "На послуги з централізованого водопостачання та водовідведення";

- в преамбулі договору зазначити "... та ОСББ "Траум 3"", яке іменується надалі «Споживач», в особі голови Азімова Є.А., що діє на підставі статуту і рішення від __.__20__, з другого боку, уклали даний договір про нижченаведене";

- пункт 1.1. проекту договору - "Виробник" зобов'язується постачати "Споживачу" питну воду та приймати стічні води у багатоквартирному житловому фонді "Споживача", за адресою: м. Стаханов, вул. Пономарчука, 19";

- пункт 1.2. проекту договору -"Споживач" зобов'язується надавати послуги з водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків житлового фонду "Споживача" (крім юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності), які мешкають у житловому фонді "Споживача", а також своєчасно і в повному обсязі здійснювати оплату за надані "Виробником" послуги на умовах, визначених цим договором та виконувати інші умови договору;

- пункт 2.1. проекту договору -"Якість питної води, яка постачається "Споживачу" до точки підключення відповідає нормам ДСанПін 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", з урахуванням нормативу, зазначеного в дужках, відповідно Наказу № 505 МОЗ України від 15.08.2011р. "Про затвердження змін до Державних санітарних норм і правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною";

- пункт 2.2. проекту договору -"Виробник" не несе відповідальності за погіршення якості води в мережах "Споживача";

- пункт 3.2 проекту договору - "Виробник" через системи комунального водопостачання надає воду "Споживачу" в обсягах передбаченого цим договором об'єму (Додаток 1) цілодобово, або за графіком, затвердженим органами місцевого самоврядування, а також приймає в централізовану каналізаційну систему стічні води, скинуті через приналежні "Споживачу" каналізаційні випуски";

- пункт 3.2. проекту договору - „Межа балансового розмежування водопровідних мереж -місце підключення мереж "Споживача" до мереж "Виробника". Межа балансового розмежування каналізаційних мереж -контрольний випускний колодязь "Споживача", у якому з'єднуються мережі "Виробника" та "Споживача";

- пункт 3.4. проекту договору -"Водопостачання "Споживача" може бути обмежено або припинено у випадках: стихійного лиха, припинення подачі електроенергії "Виробнику", необхідності збільшення подачі води до місць виникнення пожежі, у разі аварій на зовнішніх мережах водопроводу і каналізації, на інженерних комунікаціях будівель та споруд, проведення «Виробником»ремонтних робіт на водопровідних і каналізаційних мережах та пристроях, до яких приєднаний "Споживач", невиконання "Споживачем" умов цього договору, в т.ч. за несвоєчасне внесення плати за послуги водопостачання та водовідведення, або плати не в повному обсязі, самовільного вмикання резервних вводів, опломбованих "Виробником", без попередження «Виробника», за винятком потреби гасіння пожежі.";

- пункт 4.1. проекту договору -"Об'єм води, що подається "Виробником" та використовується "Споживачем" визначається за показниками загальнобудинкових приладів обліку, без врахування обсягів води, спожитої юридичними і фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які знаходяться на прямих розрахунках з "Виробником", згідно п. 1.3. даного договору.";

- пункт 4.2. проекту договору -"Зняття показників загальнобудинкових приладів обліку здійснюється спільно представниками "Споживача" та "Виробника" не рідше одного разу на місяць, з оформленням відповідних двосторонніх актів по узгодженій формі по кожному будинку. На підставі цих актів "Споживач" виконує зведений розрахунок використаної води, який надає "Виробнику" щомісячно, але не пізніше 30 (31) числа поточного місяця.";

- пункт 4.3. проекту договору -"У разі відсутності загальнобудинкових приладів обліку, кількість використаної "Споживачем" води по кожному будинку визначається окремо та складається :

а) з обсягу, розрахованому по затверджених нормах водоспоживання та кількості мешканців, які не мають квартирних засобів обліку (сумарно);

б) з обсягу води, визначеного за показаннями усіх квартирних засобів обліку у даному будинку (сумарно);

в) з обсягу води, використаної «Споживачем»на загальнобудинкові потреби, розрахованого згідно Методики.

г) з об'єму витоків внутрішньобудинкових мережах «Споживача»- за наявністю відповідних актів і розрахунків, виконаних згідно з п. 10.1. Правил користування.

"Виробник" має право проводити вибіркову перевірку щодо достовірності наданих "Споживачем" розрахунків, спільно з представниками "Споживача".;

- пункт 4.4. проекту договору -"Кількість стічних вод, які надходять з мереж «Споживача», визначаються згідно:

- кількості холодної води за показниками приладів обліку, а при їх відсутності, - по розрахунковій кількості води (п. 4.3. договору),

- кількості гарячої води, яка визначається «Споживачем», згідно акту, погодженого з теплопостачальною організацією.";

- пункт 4.5. проекту договору -"За недостовірність наданих згідно п. 4.3., 4.4 договору розрахунків спожитої води за місяць, що призвело до заниження обсягів споживання, «Споживачу»виконуються донарахування у розмірі вартості недорахованого обсягу води і стоків по діючим тарифам.";

- пункт 5.1. проекту договору - "Розрахунки за спожиту воду та скидання стічних вод "Споживач" здійснює щоденно, у розмірі суми усіх платежів, що надійшли протягом банківського дня від споживачів послуг (населення) в оплату за послуги з водопостачання та водовідведення, - шляхом оформлення "Споживачем" відповідного доручення банківській установі про щоденне перерахування коштів з рахунку "Споживача" на рахунок "Виробника". Перерахована сума підтверджується банківськими виписками.

Остаточний розрахунок за спожиті послуги "Споживач" робить на підставі наданих "Виробником" рахунків чи інших платіжних документів до 20 числа місяця, що слідує за розрахунковим. Звіряння розрахунків здійснюється щомісячно шляхом оформлення актів звіряння.

Акти, груп-рахунки, податкові накладні та інші документи від імені "Виробника" підписуються на рівні відокремленого підрозділу Стахановським департаментом та скріплюються печаткою цього ж підрозділу.";

- пункт 5.2. проекту договору -"На дату укладення даного договору тарифи на водопостачання та водовідведення наступні:

водопостачання питне - 4,65 грн./м 3 (без ПДВ) та 5,58 грн./м 3 (з ПДВ)

водовідведення - 2,82 грн./м 3 (без ПДВ) та 3,384 грн./м 3 (з ПДВ)

У разі зміни тарифів оплата послуг "Споживачем" здійснюється за новими тарифами з часу введення їх в дію, без внесення змін до даного договору. Про всі зміни тарифів на водопостачання та водовідведення «Виробник», згідно діючого законодавства, інформує "Споживача" через місцеві засоби масової інформації (або письмово).";

- пункт 5.3. проекту договору -"У разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг з водопостачання та водовідведення, "Споживач" зобов'язаний у триденний термін з дня отримання груп-рахунок (рахунок), направити до "Виробника" повноважного представника з обґрунтуваннями, необхідними для проведення звірки та підписання акту звіряння у цей же термін. При невиконанні цієї умови, показники, зазначені у документах "Виробника", вважаються прийнятими "Споживачем" та підлягають сплаті."

- пункт 6.2. проекту договору -"Виробник" зобов'язаний забезпечувати надання послуг з водопостачання та водовідведення "Споживачу" у порядку, передбаченому Правилами користування та даним договором;

- при відсутності засобів обліку, у випадках перерв у водопостачанні тривалістю понад 6 годин на добу при цілодобовому водопостачанні, або більш трьох діб на місяць у разі подачі води за добовим графіком, здійснювати розрахунок за відпущену воду за нормативами водоспоживання, які перераховуються на фактичний час подачі води, на підставі відповідного акту;

- вживати заходів щодо усунення витоків на водопровідних і каналізаційних мережах, які межують з комунікаційними системами "Споживача";

- у місячний термін з дня підписання даного договору забезпечити передачу "Споживачу" бази даних і особистих рахунків абонентів (фізичних осіб) - мешканців багатоквартирних будинків житлового фонду "Споживача", наведеного в п. 1.1. договору;

- на протязі доби після надходження замовлення від "Споживача" здійснювати відключення об'єктів "Споживача" для проведення ним робіт щодо ремонту чи заміни запірної арматури на вводі до будинку, а при аварійних ситуаціях - на протязі п'яти годин.

- щомісячно брати участь у зніманні показань будинкових засобів обліку;

- у письмовій формі доводити до відома "Споживача" про всі зміни: назви, адреси, банківських реквізитів, реорганізацію або майбутню ліквідацію, та інші зміни, які впливають на виконання цього договору, - не пізніш як за тиждень до початку змін.

- виконувати інші обов'язки, передбачені діючим законодавством;";

- пункт 6.4. проекту договору -"Споживач" зобов'язаний встановити у тижневий термін з моменту підписання Договору загальнобудинковий засіб обліку води;

- щомісячно надавати "Виробнику" розрахунки спожитої води, згідно п.п 4.2., 4.3. договору;

- щомісячно брати участь у зніманні показань будинкових засобів обліку;

- своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані "Виробником" послуги;

- утримувати в технічно справному стані внутрішньобудинкові водопровідні та каналізаційні системи, прилади та обладнання, своєчасно здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків, вживати заходів щодо негайного усунення витоків;

- забезпечити безпечний, цілодобовий і вільний доступ персоналу "Виробника" для перевірки технічного стану внутрішньобудинкових мереж водопостачання та засобів обліку;

- прийняти від "Виробника" базу даних і особистих рахунків абонентів (фізичних осіб) - мешканців багатоквартирних будинків житлового фонду "Споживача", наведеного в п. 1.1. договору та забезпечити ведення достовірного обліку послуг, що надаються абонентам згідно норм водоспоживання та за показаннями квартирних засобів обліку;

- при здачі в оренду приміщення у житловому будинку новому орендарю - юридичній або фізичній особі-суб'єкту підприємницької діяльності, або при переведенні житлового приміщення в не житлове, письмово повідомити про це "Виробника" протягом 10-ти днів;

- у письмовій формі доводити до відома "Виробника" про всі зміни: назви, адреси об'єкта, передачу його іншим організаціям чи фізичним особам, зміну банківських реквізитів, реорганізацію або майбутню ліквідацію підприємства та інші зміни, які впливають на виконання цього договору, - не пізніш як за тиждень до початку змін.";

- пункт 7.1. проекту договору -"За несвоєчасну оплату наданих послуг з водопостачання та водовідведення "Споживач" сплачує "Виробнику" пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, згідно чинного законодавства."

Також позивач наполягає на виключенні з договору пунктів 7.2 та 9.6.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та доповненнях до нього.

Оцінивши матеріали справи, додатково надані сторонами документи, вислухавши представників сторін, третьої особи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на наступне.

Так, правове регулювання правовідносин сторін здійснюється Господарським кодексом України /далі -ГК України/, Законом України "Про питну воду та питне водопостачання " від 10.01.02 № 2918-ІІІ; Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08 № 190, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 07.10.08 за № 936/15627 /далі -Правила № 190/ Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затв. наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.02 № 37 /далі - Правила № 37/.

Зокрема, у відповідності до ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з підприємствами, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

Умови проекту договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, які передані на розгляд суду у якості розбіжностей є такими, що стосуються істотних умов договору , а тому можуть бути предметом спору з огляду на наступне.

Так, згідно п. 2.1 Правил № 190 істотні умови договору між виробником та споживачем з централізованого водопостачання та водовідведення визначаються відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги": найменування сторін; предмет договору; вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; права та обов'язки сторін; порядок контролю та звіту сторін; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; порядок здійснення ремонту; відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; порядок вирішення спорів; перелік форс-мажорних обставин; строк дії договору; умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; дата і місце укладення договору.

У відповідності до ст. 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг, обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання, порядок надання послуг з водовідведення, розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання та водовідведення, права та обов'язки сторін договору, відповідальність сторін договору.

На підставі наказу Фонду комунального майна виконавчого комітету Стахановської міської ради Луганської області від 09.12.11 року № 177 "Про передачу житлового будинку по вул. Пономарчука, 19 на баланс ОСББ "Траум 3" відповідач є балансоутримувачем будинку за адресою м. Стаханов, вул. Пономарчука, 19, про що складено акт приймання-передачі житлового будинку з балансу КП "Жилсервіс № 6" на баланс відповідача.

Укладання господарського договору за рішенням суду передбачено ст. 187 ГК України, яка визначає, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов"язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

За змістом ч. 7 ст. 181 ГК України, якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладання якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона -виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими .

Отже, частини 3, 4, 5, 7 статті 181 ГК України застосовуються у випадку, коли сторони мають намір укласти відповідний договір, але не можуть дійти згоди щодо окремих його умов.

Господарський суд погоджується з доводами відповідача, що за матеріалами справи позивачем пропущений передбачений законом строк на звернення до суду за врегулюванням розбіжностей.

Так, з наданого відповідачем поштового повідомлення про надіслання протоколу розбіжностей на адресу ТОВ "Луганськвода" (арк. справи 75) вбачається, що останній вручено одержувачу 27.06.12, що також підтверджується листом Поштамту № 1 від 10.09.12 № 1004-ЛВ-583.

Позивач наполягає на тому, що облік часу слід вести з 02.07.12, коли ним зареєстровано документ на підприємстві, оскільки його було вручено працівнику в неробочий час 15-45 передсвяткового дня 27.06.12.

Однак, Інструкція по діловодству, на яку посилається позивач, регулює питання реєстрації документів при їх проходженні структурними підрозділами товариства та не може впливати на кінцевий строк передачі розбіжностей до суду, який передбачений законодавцем за ст. 181 ГК України.

Позивач звернувся до суду з позовом 19.07.12 (згідно відмітки на позовній заяві).

Матеріалами справи доведено, що днем отримання позивачем протоколу розбіжностей є 27.06.12, а тому він мав звернутися до суду з позовом до 17.07.12 включно, що ним не було зроблено, тому з 18.07.12 договір № 1002 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення є укладеним за змістом проекту договору у редакції протоколу розбіжностей, складеного відповідачем.

Таким чином позивач може звернутися до суду з позовом про внесення змін до вказаного договору.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити з віднесенням судового збору на позивача у відповідності до ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 77, 84, 85 ГПК України, суд в и р і ш и в :

1. У задоволенні позову ТОВ "Луганськвода", ідент. код 35554719 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Траум 3", ідент. код 37976600, м. Стаханов Луганської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Виконавчого комітету Стахановської міської ради Луганської області про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладанні договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення щодо назви договору, преамбули, пунктів 1.1, 1.2, 2.1, 2.2., 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3, 6.2, 6.4, 7.1, в і д м о в и т и.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складене та підписане 08.10.12.

Суддя Н.М.Зюбанова

Помічник судді Г.А.Кравцова