Ухвала

від 28.09.2012 по справі 5016/2496/2011(13/163)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

УХВАЛА

"28" вересня 2012 р.Справа № 5016/2496/2011(13/163) м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Войтовській Н.С.,

з участю представників сторін:

від скаржника (боржника) -Власенко М.О., дов . від 03.01.2012 р. № 1;

від стягувача -Шамрая В.Я., дов . від 21.10.2010 р. ,

(представник Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився);

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу Дочірнього підприємства "Миколаївський облавтодор " Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України",

на дії Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції,

54029, вул. Робоча, 1, м. Миколаїв,

по примусовому виконанню наказу Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 р., виданого на виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 р.

у справі № 5016/2496/2011(13/163)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорпром ",

54017, вул. Декабристів, 23-а, кв.79, м. Миколаїв,

до Дочірнього підприємства "Миколаївський облатодор " Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України",

54029, вул. Галини Петрової, 2-а, м. Миколаїв,

про стягнення основного боргу, пені, індексу інфляції та 3 відсотків річних, а всього грошових коштів у сумі 840564 грн. 05 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Божником Дочірнім підприємством "Миколаївський облавтодор " Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (надалі -ДП "Миколаївський облавтодор ") пред'явлено скаргу, зареєстровану в Господарському суді Миколаївської області 17.09.2012 р. за № 18506/2012, на дії Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції (надалі - орган ДВС) при виконанні наказу Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 р., виданого на виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 р. в господарській справі № 5016/2496/2011(13/163), щодо накладення постановами державного виконавця арешту на кошти ДП "Миколаївський облавтодор ", що належать останньому і знаходяться на всіх його рахунках та рахунках його філій і відокремлених структурних підрозділів у банківських установах, мотивуючи скаргу тим, що на підставі таких постанов арештовано грошові кошти на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", що є порушенням частини другої цієї статті Закону.

У скарзі також викладено прохання про відновлення строку на оскарження дій органу ДВС, про скасування в повному обсязі постанов органу ДВС про арешт коштів ДП "Миколаївський облавтодор ", що знаходяться на всіх його рахунках та рахунках його філій і відокремлених структурних підрозділів у банківських установах, а також про зобов'язання органу ДВС зняти арешти із рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", накладені:

- постановами від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р. та 23.08.2012 р. на спеціальні рахунки ДП "Миколаївський облавтодор " р/р № 26045059041001 та р/р 26001059041001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ";

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Баштанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанській райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174364);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174358);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березнегуватський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174341);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Братський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174335);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Вознесенський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Вознесенський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174312);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Врадієвський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174306);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Доманівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174298);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Єланецький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор ". (Код ЄДРПОУ 26174281);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Жовтневий райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Жовтневий райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174275);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Кривоозерський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174252);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Миколаївський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174246);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новобузький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174235);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новоодеський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174223);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Очаківський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії-Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174217);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Первомайський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174200);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Снігурівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174192);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Миколаївська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Варварівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Южноукраїнська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк ", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Тернівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861).

У поданому окремо клопотанні про поновлення строку на оскарження дій органу ДВС до Господарського суду боржник вважає причини пропуску строку поважними, оскільки відповідь органу ДВС на заяву, подану в порядку ч.3 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", ДП "Миколаївський облавтодор " отримано тільки 14.09.2012 р.

У відзиві на вказану скаргу та доповнені до цього відзиву ТОВ "Дорпром " вважає, що скарга є безпідставною, оскільки державним виконавцем спірними постановами накладено арешт на кошти, а не на рахунки божника; законодавством про виконавче провадження не передбачено обмежень щодо накладення органами державної виконавчої служби арештів на інші рахунки боржника, крім коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку, відкритому у відповідності до положень Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (ч.5 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження"). Крім того, стягувач зазначає, що ДП "Миколаївський облавтодор " не подано суду доказів належності арештованих рахунків до рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", та не подано обґрунтування прохання щодо скасування постанов органу ДВС у повному обсязі.

У судовому засіданні представник боржника скаргу підтримав повністю з викладених у ній підстав, поясняючи, що встановлений процесуальним законодавством строк на оскарження дій органу ДВС пропущено з поважних причин, так як ДП "Миколаївський облавтодор " лише 14.09.2012 р. безпосередньо в органі ДВС отримано відповідь начальника останнього на заяву від 31.07.2012 р., подану в порядку ч.3 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", а також, що накладення арешту на всі кошти ДП "Миколаївський облавтодор ", його філій і відокремлених структурних підрозділів паралізує роботу підприємства та порушує законодавство щодо розпорядження коштами із спеціальним режимом використання.

Представник ТОВ "Дорпром " у судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на скаргу та в доповненні до нього, і вважав, що відсутні підстави для визнання протиправними дій органу ДВС щодо арешту грошових коштів, що знаходяться на всіх рахунках відповідача.

Від органу ДВС, повідомленого належним чином про час та місце розгляду справи, представник у судове засідання не з'явився, про причини його неявки суд не повідомлено; вимоги, викладені в ухвалах суду від 18 та 21 вересня 2012 року, про надання письмових пояснень та відповідних документів щодо вказаних у скарзі обставин органом ДВС не виконано. З урахуванням думки представників учасників процесу суд визнав за можливе розглядати скаргу за відсутності представника органу ДВС.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали скарги та господарської справи, суд приходить до такого.

Постановами головного державного виконавця органу ДВС від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р. та 23.08.2012 р. у відкритому виконавчому провадженні ВП № 33099207 по виконанню наказу Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 р., виданого на виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 р. в господарській справі № 5016/2496/2011(13/163), накладено арешт на кошти в сумі залишку боргу (в останній постанові в сумі 3900056 грн. 13 коп.), що належать божнику ДП "Миколаївський облавтодор " та містяться на всіх рахунках в банківських установах, зокрема філії МФ АТ "Брокбізнесбанк ", а постановами від 17.07.2012 р. -на грошові кошти в сумі 3900056 грн. 13 коп. на всіх рахунках, які належать філіям та відокремленим структурним підрозділам ДП "Миколаївський облавтодор " у банківських установах, зокрема АТ "Райффайзен Банк Аваль", ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк ", ПАТ КБ "ПриватБанк ", філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України" та інших.

Так, державним виконавцем органу ДВС накладено арешти

- постановами від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р. та 23.08.2012 р. на спеціальний рахунок ДП "Миколаївський облавтодор " р/р № 26045059041001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ";

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Баштанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанській райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174364);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174358);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березнегуватський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174341);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Братський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174335);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Вознесенський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Вознесенський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174312);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Врадієвський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174306);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Доманівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174298);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Єланецький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор ". (Код ЄДРПОУ 26174281);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Жовтневий райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Жовтневий райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174275);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Кривоозерський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174252);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Миколаївський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174246);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новобузький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174235);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новоодеський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174223);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Очаківський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії-Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174217);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Первомайський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174200);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Снігурівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174192);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Миколаївська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Варварівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Южноукраїнська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк ", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Тернівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861).

Про те, що вказані вище рахунки відкрито для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, свідчать подані ДП "Миколаївський облавтодор " довідки банківських установ, в яких ці рахунки відкрито. З огляду на це, суд відхиляє доводи стягувача про неподання скаржником доказів віднесення рахунків, про зняття арешту на корті просить, до рахунків із спеціальним режимом використання.

У відповідності з ч.2 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону".

Виносячи вказані вище постанови про накладення арешту на кошти ДП "Миколаївський облавтодор ", що знаходяться на всіх рахунках боржника, його філій і відокремлених структурних підрозділів у банківських установах, державний виконавець органу ДВС не виконав вимоги законодавства про виконавче провадження, котрим визначено, що державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача (ч.3 ст. 65 Закону), у зв'язку з чим наклав арешт на кошти на рахунках із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", котрі не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

У відповідності із ч.3 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження" з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.

Інструкцією "Про проведення виконавчих дії", затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 р. № 74/5 і зареєстрованою в цьому ж Міністерстві 15.12.1999 р. за № 865/4158, передбачено, що на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, зокрема з виконання рішення у встановлені Законом строки, стягувач чи боржник можуть подати скаргу до начальника відповідного органу державної виконавчої служби або до суду за місцезнаходженням районного (міського), районного в місті органу державної виконавчої служби або до іншого суду згідно з чинним законодавством ( п.10.1).

ДП "Миколаївський облавтодор " звернулося із заявою від 31.07.2012 р. № юр/1314 до органів державної виконавчої служби, в тому числі до начальника органу ДВС, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, який виніс оспорювані постанови про накладення арешту. У заяві, поряд з іншим, викладені обставини незаконного накладення арештів на кошти на рахунках із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", проте ці обставини органи держаної виконавчої служби, і зокрема орган ДВС, залишили без реагування, що випливає із змісту відповіді начальника органу ДВС від 08.08.2012 р. № 23095.

Вказане свідчить, що вчинені державним виконавцем органу ДВС неправомірні дії при примусовому виконані наказу Господарського суду щодо накладення арешту на кошти ДП "Миколаївський облавтодор ", що знаходяться на рахунках боржника, його філій і відокремлених структурних підрозділів в установах банку, відкритих для зарахування та розпорядження страховими коштами в порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", не усунені начальником органу ДВС, якому підпорядкований державний виконавець.

Оскільки про зазначену бездіяльність керівника органу ДВС боржнику ДП "Миколаївський облавтодор " стало відомо 14.09.2012 р. у день отримання безпосередньо в органі ДВС відповіді начальника цього органу від 08.08.2012 р. № 23095 (даних про іншу дату направлення цієї відповіді боржнику суду не подано), суд вважає за можливе відновити строк на оскарження боржником дій органу ДВС.

Таким чином, суд визнає, що накладені органом ДВС арешти

- постановами від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р. та 23.08.2012 р. на спеціальний рахунок ДП "Миколаївський облавтодор " р/р № 26045059041001 відкритий в МФ АТ "Брокбізнесбанк ";

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Баштанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанській райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174364);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174358);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березнегуватський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174341);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Братський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174335);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Вознесенський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Вознесенський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174312);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Врадієвський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174306);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Доманівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174298);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Єланецький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор ". (Код ЄДРПОУ 26174281);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Жовтневий райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Жовтневий райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174275);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Кривоозерський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174252);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Миколаївський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174246);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новобузький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174235);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новоодеський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174223);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Очаківський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії-Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174217);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Первомайський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174200);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Снігурівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174192);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Миколаївська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Варварівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Южноукраїнська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк ", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Тернівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861), здійснено з порушенням законодавства України, зокрема ч.2 ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а тому скарга боржника ДП "Миколаївський облавтодор " щодо визнання вказаних дії неправомірними підлягає задоволенню.

У зв'язку з викладеним, суд визнає підлягаючим задоволенню прохання боржника про зобов'язання органу ДВС зняти накладений арешт на кошти на вказаних вище рахунках із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих в банківських установах ДП "Миколаївський облавтодор ", його філіями і відокремленими структурними підрозділами у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Викладені у скарзі прохання про скасування в повному обсязі постанов органу ДВС про арешт коштів ДП "Миколаївський облавтодор ", що знаходяться на всіх його рахунках та рахунках його філій і відокремлених структурних підрозділів у банківських установах, не основані на законі, а тому судом відхиляються.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити скаргу Дочірнього підприємства "Миколаївський облавтодор " Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції частково.

Визнати неправомірними дії Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції при виконанні наказу Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 р., виданого на виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 р. в господарській справі № 5016/2496/2011(13/163), щодо накладення головним державним виконавцем Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції арешту на кошти ДП "Миколаївський облавтодор ", що знаходяться на рахунку останнього, рахунках його філій та відокремлених структурних підрозділів у банківських установах, із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а саме:

- постановами від 05.07.2012 р., 30.07.2012 р. та 23.08.2012 р. на спеціальний рахунок ДП "Миколаївський облавтодор " р/р № 26045059041001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ";

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Баштанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанській райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174364);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березанський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174358);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Березнегуватський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174341);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Братський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174335);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Вознесенський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Вознесенський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174312);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Врадієвський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174306);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Доманівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174298);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Єланецький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор ". (Код ЄДРПОУ 26174281);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Жовтневий райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Жовтневий райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174275);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Кривоозерський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174252);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Миколаївський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174246);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новобузький райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174235);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Новоодеський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174223);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Очаківський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії-Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174217);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Первомайський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк ", МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174200);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Снігурівський райавтодор " ДП "Миколаївський облавтодор " № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор " (Код ЄДРПОУ 26174192);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Миколаївська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170);

- постановою від 17.07.2012 р. накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Варварівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Южноукраїнська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк ", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163);

- постановою від 17.07.2012 р. на спеціальний рахунок Філії "Тернівська ДЕД" ДП "Миколаївський облавтодор " № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк ", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861), та зобов'язати Заводський відділ Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції зняти накладений арешт на кошти на вказаних рахунках.

У задоволені решти викладених у скарзі прохань відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня її винесення.

Повний текст ухвали виготовлено 03.10.2012 р.

СуддяЮ.М. Коваль