Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а-14372/10/15/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 жовтня 2012 р. (10:40) Справа №2а-14372/10/15/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Кисельової А.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіменей"

про стягнення заборгованості у розмірі 6982,50 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача -не з'явився;

відповідач - не з'явився.

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Ялта АР Крим Державної податкової служби(далі -позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 6982,50 грн., мотивує свої вимоги тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки штрафні санкції, які були застосовані до нього за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг", Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Ухвалами суду від 05.11.2010р. було відкрито провадження по справі та закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 24.04.2012р. провадження по справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №2а-3004/11/0170/13.

Ухвалою суду від 11.09.2012р. провадження у справі поновлено та призначене судове засідання.

Ухвалою суду від 02.10.2012р. була здійснена заміна позивача на правонаступника - Державну податкову інспекцію у м. Ялта АР Крим Державної податкової служби.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, представник позивача надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, надіслав заперечення, в якому просив відмовити у задоволені адміністративного позову в частині стягнення з відповідача 6800,00 грн.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіменей" 16.03.1999р. зареєстровано виконавчим комітетом Ялтинської міської ради у якості юридичної особи (ідентифікаційний номер - 20660804), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію.

Згідно довідки Державної податкової інспекції в м. Ялта АРК від 10.09.2010р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіменей" знаходиться на податковому обліку з 02.01.1994р.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач являється суб'єктом господарювання, який зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності.

Судом встановлено, що 12.06.2010р. працівниками Державної податкової інспекції в м. Ялта АРК проведено перевірку за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу відповідача, а саме у торговому павільйоні, який розташований за адресою: м. Ялта, вул. Бірюкова, 14/16.

За наслідками перевірки було складено акт перевірки за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, реєстраційний № 2627/01/12/23/20660804 від 12.06.2010р., згідно з висновками якого посадовими особами ДПІ було встановлено порушення п.1, 2, 5, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" від 6 липня 1995 р. № 265/95 (із змінами та доповненнями) (далі - Закон №265/95) та п.2, ч.1 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95р. № 481/95-ВР (далі - Закон № 481).

Відповідно до зазначеного акту перевірки відповідачем встановлені порушення вимог пунктів 1, 2, 5, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме:

реалізація 1 пляшки пива алкогольного "Туборг" 0,5 л. не менше 4,6 оборотів спирту за ціною 6,50 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій, касовий чек не роздрукований і на руки не виданий;

не забезпечена відповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі, вказаної в денному звіті РРО;

реалізація пива алкогольного «Туборг» 0,5 л не менш 4,6 оборотів спирту, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі акту № 2627/01/12/23/20660804 від 12.06.2010р. відповідачем прийнято:

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.06.2010 № 0006182303 на суму 182,50 грн., на підставі ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг".

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.06.2010 №0006192303 на сум 6800,00 грн., на підставі ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були отримані відповідачем, але нараховані штрафні (фінансові) санкції не сплачені у повному обсязі у встановлений законом строк, що і стало підставою для звернення податкового органу до суду.

Перевіряючи правомірність нарахування та стягнення позивачем штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішення № 0006192303 від 25.06.2010 року у розмірі 6800 грн., суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що не погодившись із зазначеним рішенням ТОВ "Гіменей" звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду АР Крим.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.03.2012р. за адміністративною справою №2а-3004/11/0170/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіменей" до Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення позовні вимоги задоволені частково, а саме визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим від 25.06.2010 № 0006192303 про застосування фінансових санкцій у сумі 6800,00 грн.

Ухвалою Севастопольського Апеляційного адміністративного суду від 27.08.12р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.03.2012р. у справі №2а-3004/11/0170/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіменей" до Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення залишено без змін.

Судом у справі №2а-3004/11/0170/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіменей" до Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення встановлено, що висновки, викладені в акті перевірки, є помилковими, перевірка проведена поверхнево, без з'ясування обставин, які підлягали встановленню перед початком перевірки та в ході перевірки, а отже рішення про застосування штрафних санкцій до позивача від 25.06.2010р. № 0006192303 у розмірі 6800,00 грн. є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню. Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановленні судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, які беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що на час розгляду справи рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0006192303 від 25.06.2010р., на підставі якого позивач просить стягнути заборгованість у сумі 6800,00 грн., визнано судовим рішенням, яке набрало законної сили, протиправним та скасовано, відсутні підстави для задоволення адміністративного позову в цій частині.

А відтак, позовні вимоги, в частині стягнення заборгованості у сумі 6800,00 грн. за рішенням № 0006192303 від 25.06.2010р. не підлягають задоволенню.

Оцінюючи правомірність застосування штрафних(фінансових) санкцій на підставі податкового повідомлення-рішення № 0006182303 від 25.06.2010р. у розмірі 182,50 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 1, 2, 5 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"(далі - Закон) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

Судом встановлено, що за актом перевірки від 12.06.2010 зафіксовано продаж пива алкогольного «Туборг» на суму 6,50 грн., без застосування реєстратора розрахункових операцій, без роздрукування відповідного розрахункового документа.

Разом з тим на час перевірки реєстратор розрахункових операцій Міні 500.02 НГ був в наявності, опломбований, друкування фіскальних звітних чеків проводилось, книга обліку розрахункових операцій була в наявності.

Зазначені обставини не були спростовані відповідачем та підтверджуються матеріалами справи.

За порушення вимог цього Закону відповідно до пункту 1 статті 17 вказаного закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Таким чином, судом встановлено, що податковим органом вірно застосовані штрафні(фінансові) санкції у розмірі 32,50 грн. (6,50 грн. х 5).

Пунктом 13 статті 3 Закону передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності повинні забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

З матеріалів справи судом встановлено, що згідно Z-звіту від 12.06.2010 готівкові кошти обліковані у сумі 239,90 грн. За описом наявних грошових коштів від 12.06.2010, підписаному продавцем позивача, загальна сума грошових коштів на місці проведення розрахунків склала 269,90 грн. Таким чином, невідповідність грошових коштів склала 30,00 грн.

Відповідальність у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня передбачена статтею 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та складає п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином, судом встановлено, що податковим органом вірно застосовані штрафні(фінансові) санкції у розмірі 150,00 грн. (30,00 грн. х 5).

Суд також зазначає, що під час розгляду Окружним адміністративним судом справи 2а-3004/11/0170/13 вже надана правова оцінка податковому повідомленню-рішенню № 0006182303 від 25.06.2010р. щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 182,50 грн.(32,50 грн. + 150 грн.) за порушення пунктів 1, 2, 5 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", тому, керуючись частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 182,50 грн. є обґрунтованим.

Згідно з частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Відповідно до вимог частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, у зв'язку з відсутністю належних та допустимих доказів на спростування висновків, наведених в акті перевірки №2627/01/12/23/20660804 від 12.06.2010р., приймаючи до уваги обставини, встановлені постановою Окружного адміністративного суду у справі №2а-3004/11/0170/13, суд погоджується з висновком податкового органу про порушення відповідачем правил проведення розрахункових операцій, зазначає, що позивачем вірно застосований розмір штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 182,50 грн., тому позовні вимоги в частині стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 182,50 грн. підлягають задоволенню. Відповідачем відповідно до вимог ст. 71 КАС України не надані докази сплати заборгованості у сумі 182,50 грн.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи встановлені судом обставини та наведені норми діючого законодавства, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні, яке відбулось 02.10.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 05.10.2012р.

Керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Гіменей" (98600, м. Ялта, вул.. Чехова, 27, кв.6; ЄДРПОУ 20660804) в дохід державного бюджету м. Ялта (р/р 314165541700039, ГУГК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 23192025, код платежу 21080900) заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 182,50 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.